美日拜、菅峰會，在加強同盟反中的共識下，沒邦交的台灣突然爆紅，成為關切焦點，然細嚼日台、美台的互動，台灣始終居於底層和被動位置，如台海出現戰端，台灣命運如何，自己心裡要有數。

拜登總統上任以來，不僅增派航母進入南海對中國施壓，更支持歐盟和北約對俄羅斯進行制裁，因此俄國外長拉夫羅夫與王毅外長在桂林的會談，是回應美國外交的挑戰，特別是俄方倡議成立多國經濟聯盟以對抗美國制裁，以及放棄美元結算系統，對美國的金融霸權極具威脅性，特別引起各方關切。

根據4月20日BBC報導，全球疫苗注射，以色列近七成，1,033萬劑次。智利69%，1,316萬劑次。英國64%，4,278萬劑次。美國63%，達2億劑次。德國26%，2,194萬劑次。加拿大26%，1,000萬劑劑次。法國25%，1,701萬劑次。土耳其24%，1,997萬劑次。巴西15%，3,281萬劑次。中國14%，2億劑次。印度9%，1.24億劑次。印尼6%，1,670萬劑次。日本1.5%，193萬劑次。台灣3萬餘劑次。許多未開發國家還在殷切等待疫苗的到來。美國過半人數注射，但新增患者仍高達7萬人。目前全球疫情狀況仍極為嚴峻，今夏東奧是否能如期舉辦仍存疑 !

就新冠(COVID-19)疫情於歐美世界蔓燒，用徹底失控大抵並不為過。那麼，為何會如此呢？究其根源，或與西方人對疫情輕視、疫情資訊不確定及不完全、醫學正確與政治正確衝突、全球化下人員流動等因素有關。

趙國材1946年生，河北天津人，後移居澳門、香港，香港利瑪竇中學畢業考入政治大學外交學系，取得碩士後負笈歐洲留學，再陸續取得荷蘭海牙國際法學院碩士，挪威奧斯陸大學國際事務與和平研究所碩士，英國劍橋大學法律學院碩士，愛丁堡大學法律學博士；並獲得聯合國海上維持和平訓練文憑。歷任政治大學外交學系副教授、教授，並於1984-1990年擔任外交系主任；1987-1991年擔任「中國國際法學會」秘書長。

曾任外交官暨領事人員特考典試委員，內政部海洋法研修小組委員、外交部南海小組、東海小組諮詢委員及行政院海洋事務小組委員。分別於南非、加拿大及美國多所知名大學擔任國際法客座教授。又多次應邀赴北京大學、武漢大學講學及參與國際學術會議；擔任中國政法大學兼任教授、天津大學客座教授、山東大學講座教授。現為國防大學法律學系兼任教授。

3月22日到25日，中共總書記習近平考察福建時，針對兩岸議題，提出要「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」，並要求福建「突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇於探索海峽兩岸融合發展新路」。這是習近平自2019年1月2日提出「習五點」後，再度談到兩岸關係，傳遞出期待兩岸融冰的訊息，讓疫情後的兩岸關係露出曙光。

4月16日，日本首相菅義偉與美國總統拜登舉行會談，這是拜登上台以來首次接待外國領袖。兩人會後發表聯合聲明，承諾加強合作應對中國，批評中國的行為「有違規則為本的國際秩序，包括經濟和其他形式的脅迫」，兩國確認維持區域和平穩定「威懾力」的重要性。

今年3月1號，台灣鳳梨因被檢出病蟲，受到大陸發出的單一農產品被暫停進口的處置。這樁簡單的鳳梨生意，經台灣農委會與親綠媒體，將其炒作為兩岸中斷國際貿易，「大陸威脅台灣經濟」等議題，民進黨又用政府補貼，將鳳梨賣到新加坡、澳洲等。在遭到新加坡指責「黑心鳳梨」後，民進黨謙卑地頻頻道歉。到了4月初，這齣雙面戲還餘音繞梁。

中美在台海周邊似乎玩起了膽小鬼賽局，美日峰會更加激化情勢，但和平的台海情勢才符合美國的最大利益，最容易達成的方式就是促成兩岸復談，這必須是民進黨回到一中框架之內，陶德來訪似乎觸及了這個議題。國民黨要小心，再不改變，便會成為唯一的輸家。

中美建交是建立在一個中國原則上。從1971到1979年經過多年交涉，美國最終同意，兩國方始建交。這其中的歷史背景當然是因為國共內戰分裂，造成兩岸對歭。

為了面子或埋下一個牽制中共的種子，美國國會於1979年4月通過了《台灣關係法》，以保持美台民間團體在商業和文化方面繼續交往的依據。美台關係由非官方的美國在台協會(AIT)在該法之下運作至今。中國大陸對美台關係一直保持密切關注，不容美國官方越雷池一步。

近年來，美中關係由緊張轉為惡化，川普對中挑起貿易戰和科技戰，並有意觸碰兩岸關係的紅線及《台灣關係法》。他在卸任前簽署了國會通過的《台灣保證法》，以強化和擴大美台關係。拜登上任後延續反中，特別在人權，在台灣、香港、新疆等問題上大作文章。此次發布新規則，乃是順著川普所簽署的法律更近一步放寬規定。

4月14日，拜登派了前參議員陶德、前國務卿阿米塔吉和斯坦伯格訪問台灣，凸顯拜登在中國政策上已決定延續川普打台灣牌的趨向。以下分別對美國、中國大陸和台灣三方面，來談談其意義及預測其未來影響。

美國發布與台交往新規則，顯然是向中國釋放一個信號，美國要對中繼續持強硬態度，也給民進黨政府打了一劑強心針，這針有幾層意義。一是放鬆交往規則，更便利美方銷售軍火給台灣，因為軍火買賣官方必須參與。二是美中半導體和芯片博奕，涉及台積電等民營企業，但白宮把此事上升為國安事件，要聯合日、韓、台一起對付中國。這類交往交涉更須有鬆動的規則。三是美國把賣軍火、搞芯片壟斷聯盟和台灣問題綁在一起，暗地裡還想把台灣拉進「四方聯盟」，這不僅是對大陸施壓，也想做給東南亞國家看。

美國改變規則，並立即派前高層官員訪台，實際上是要把台灣逼上梁山。美國認為日本被它掐住了脖子，韓國也無法避免，若台灣也被掐脖子，那美國就更有底氣了。從萊豬事件可知，民進黨比國民黨更甘願作美國的棋子。至於民進黨能不能牽著台積電的鼻子，幫美國重建芯片產業鏈，目前尚不可知。

以下筆者站在美國民眾的立場，談談此次外交政策改變會產生的影響。美國民眾雖然表面上看起來也不喜歡中國大陸，但這大半是受到媒體宣傳的影響。等問題明朗化了，譬如要花多少錢搞芯片產業鏈，會擠掉多少教育、醫療、退休福利時，分裂就會明顯了。美國老百姓絕不會同意把錢送給三星、台積電，甚至美國的英特爾，而不花在基建和自身福利的刀口上。

美國搞抗中聯盟就是要逼人選邊站，靠別人打前鋒。以前美國富裕時，可以出錢買盟國、可以提供軍事保護，現在美國要收錢了，而且還不便宜，那盟國不是得想辦法盡量不要鬧事，以免被連累，荷包也要失血嗎？以台灣來說，如果台海發生戰事，少不了要成砲灰，即使不打仗，也只能看美國臉色過日子。

美國這次變更規則一定會招來中國的制裁，選邊站的人恐要自食其果了。美國親中人數不在少數，這從非主流媒體可看到，美國最後妥協的機率很高。

 (作者係美國專欄作家)