勞動黨理想性強，今年結合客家地緣與勞工運動兩元素，集中主力於新竹縣湖口鄉與新埔鎮兩區的議員選舉，希望將新竹縣營造成長期發展台灣勞工運動的穩固基地。

勞動黨於1989年成立，高舉社會主義、中國統一的旗幟，專心致志於勞工運動，現任主席為吳榮元。

勞動黨創黨主席羅美文為新竹湖口鄉人士，該黨也因此地緣關係，以新竹縣的工運活動起家，理想性強烈，卓爾不群。在執政者總是大幅向資本家或企業傾斜的台灣，勞動黨能堅持理想30年，愈挫愈勇，毫不動搖，為當今台灣少見真正富有理想的政黨。

勞動黨在新竹縣已有基礎

真積力久的努力總會開花結果，自2009年新竹縣地方選舉，當選竹北市選區一席的議員高偉凱，2014年連任，2017年因不滿新竹縣議會於5月4日通過〈新竹縣房屋稅徵收率自治條例〉修正案，明顯圖利富有階層，宣布於該年7月1日辭去議員職務。理想不妥協的強烈性格，為當今台灣政壇所僅見，也是台灣工運中寶貴的資產之一，後續的生命力不可小覷。

高偉凱指出，「左派路線組黨，不可能避談統獨問題，若只談工人階級問題、不碰統獨問題，恐怕不是務實的作法。」這種看法點出了台灣勞工政策與勞工待遇受到兩岸關係制約的事實，見到了台灣各政黨未見之處，實屬難得。至於應提出何種務實可行的解決方案，還有待勞動黨諸賢稍費思量，提出完整的論述。

羅美文結合工運與地緣

勞動黨今年也將主力擺在新竹縣議員的選舉，希望承接高議員打下的基礎，再多一席，在湖口鄉選區提名羅美文，在新埔鎮選區提名陳新源，但未在高議員當選兩屆的新竹縣第一選舉區竹北市提名，殊為可惜。

羅美文當選過全省模範勞工與全國模範勞工，自1980年代便投身勞工運動，為遠東化纖工會發起人，主導過1989年遠東化纖大罷工，後將自身經驗與其他勞工團體分享，擔任30餘家勞工團體會務的顧問；目前出任勞動人權協會會長與桃竹苗勞工服務中心顧問。

在文宣品上，羅美文直指勞工最難堪痛苦的經驗，「如果老闆突然跟你說，明天不用來了，怎麼辦？」該問題一針見血，刺到了勞工命運受人宰制、最為弱勢無奈的關鍵點上。勞工要爭取正當權益，必須先善用現存體制中的合法機制，羅美文長期教育勞工如何面對雇主的絕對優勢，採取具體方法保護自己的工作權益。

羅美文為客家籍，湖口工廠林立，勞工選民不少，此次喊出「世世代代湖口人，實實在在為工人」的選戰主軸，以勞工權益為中心，緊密連結地緣關係，希望創造加乘效果。

陳新源勇於反權威

陳新源中興大學社會系出身，對社會議題敏感度高，曾任行政院勞動部認證勞資爭議獨任調解人、新竹縣產業總工會顧問，對勞工問題了解深入。也曾經參與華隆工會抗議資方違法拖欠資遣退休金與「還我清淨霄裡溪自救會」，抗議光電廢水汙染霄裡溪等活動，熟悉勞工運動與社會運動的操作方式。此外，他為現任新埔鎮鎮民代表，亦參與社區發展、休閒農業與地方民間信仰活動，地方觸角頗廣。

陳新源也是客家籍，新埔鎮為客家人群居之鄉，他喊出「為勞工，為環境，為家鄉」的競選主軸，在同樣有「以勞工權益為中心緊密連結地緣關係」的元素之外，多加了環保議題，覆蓋面遠大於勞工群體。從其另一個選舉標語「改變，才會不一樣」可看出，陳屬於行動派，對衝撞現狀有一定的勇氣與決心，這種態度在當今反權威的大潮流下，應該有一定的吸引力，特別是對年紀較輕的族群。

左翼聯盟成效待評估

除了勞動黨之外，各方工運人士看穿民進黨上台後，都在欺騙玩弄勞工，三度惡搞〈勞基法〉，於是組黨呼聲不斷。今年5月5日由全台各地工會幹部、白色恐怖受難者、社運人士組成新政黨「左翼聯盟」，瞄準年底議員選戰。是否能因此「聯盟」，擴大工運統一陣線，並延伸到其他屬性接近的弱勢群體，提振整體工運的聲勢，喚醒勞工與弱勢群體的維權意識，且能吸收選票，還有待進一步觀察。

無論如何，今年以左派自居的政黨與候選人用力放大聲量，映射了台灣內部社經結構失衡的問題似乎已到達臨界點的邊緣，如果這次包括勞動黨在內的左派工運政黨總票數能在5%左右，或甚至超過，將對2020年大選有相當實質的意義，會是改變台灣社經結構的新契機與強信號。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

宜蘭縣、嘉義市這兩個縣市，現都由民進黨當家，而且民進黨歷來都宣講這兩地是民主聖地，輸不得。國民黨在這兩地推出饒富經驗的女將上陣，且目前都暫保領先態勢。

宜蘭縣縣長之爭

宜蘭縣自1981年李鳳鳴擔任縣長後，國民黨就長期在野，迄今38載，只有呂國華一任四年是國民黨執政，其餘時間全為民進黨和無黨籍的天下。

1.國民黨林姿妙表現不俗

今年國民黨提名羅東鎮長林姿妙選縣長，66歲的她政治歷練厚實，丈夫是前省議員林明正，23年前林明正病逝，她從留守家鄉服務選民的幕後角色，走上前台接棒參選。曾連任三屆縣議員，再轉戰羅東鎮長，在綠大於藍的選區順利當選。

從林姿妙襄助丈夫，到自己擔任議員、鎮長，可驗證從政之路不拘一格。她沒有漂亮的學歷，不擅長公開演講，面對記者堵訪，會顯得詞窮；可是她能善用法規、制度處理好各種人情世故，選民信任她，她也能回應選民的需求。她任鎮長後，羅東的社會福利有18項，包括獎學金、產婦營養補給、老人送餐、理髮、口腔保健等。她調控財政有方，小鎮才能補助國中小學生和公立幼稚園生免費午餐，還每學期補助每名學生1千元學雜費。

她布局縣長選舉已多年，全縣12個鄉鎮市的紅、白帖、社區、社團、寺廟祭典等活動、晨運地點，她都親身參與；選民服務也不分鄉鎮，廣結善緣。國民黨提名她選縣長後，對手的側翼網軍諷刺她不會批公文，回答記者提問跳針；民進黨選對會召集人林錫耀更笑她話都說不清楚。但這些舌箭未損傷她的支持度，很多人聲援她，認為她會做事，比耍嘴皮的政客強。

她到選委會登記參選時，同黨的台北市立委蔣萬安、新北市長候選人侯友宜都陪同力挺；加上各鄉鎮許多穿著粉紅色背心戴著同色帽子的支持者也跟來，顯示她在中央有人脈，在地方有人望，是國民黨寄予厚望的人選。

2.民進黨陳歐珀及無黨籍

除林姿妙外，宜蘭縣還有民進黨陳歐珀、無黨籍林信華、陳秋境、林錦坤等四人登記參選。

林信華曾任呂國華當宜蘭縣長時的副縣長，有德國博士學位，在南華、佛光兩大學任教並當過系主任、院長，他在給宜蘭選民的信中，標舉前縣長陳定南的無黨治縣、興利於民的主張。有人認為他參選，反映藍營分裂；他則闡揚是超越政黨，改變宜蘭政治史。陳秋境曾任職於自來水公司、宜蘭大學，現已退休。林錦坤曾任員山鄉民代表。

林姿妙主要對手是民進黨立委陳歐珀，8月初蔡英文偕同陳菊到宜蘭為陳助選，兩人都說：「宜蘭縣是我們的民主聖地，我們一定要守住宜蘭好不好，不要讓我漏氣好不好。」如此請託口氣，反映民進黨要角在自己宣稱的民主聖地選得很心虛。

陳歐珀中興大學森林系學士、碩士，公務員高考及格，擔任過羅東林管處技術員、宜蘭縣政府課長、技正、代理鄉長、省議員、立委等職務；是基層公務員出身，久歷行政業務，進而參選縣長。他的選舉氣勢略遜，除個人因素外，還有對民進黨執政的負評太多，民怨貫壓到他頭上。

譬如：民進黨大砍軍公教退休俸、失政導致觀光產業衰退、因意識形態卡住台大校長任命案等，已不勝枚舉；最致命的是民進黨政府派來代理的宜蘭縣長陳金德若干霸政作為，使選民有切膚之不滿。諸如陳金德下令把救國團龍潭游泳池的土地產權，改登記為宜蘭縣政府所有。繼而又為慈心華德福實驗中學，收繳興中國中校舍，惹得宜蘭四大教育團體出來連署反對。救國團是服務青年、全齡層民眾的社教機構，註冊上課，參加活動的人數成千上萬。四大教育團體是家長協會丶家長會長協會、教師職業工會及中小學校長協會，這些組織不是空心老倌，所擴散的影響力，在選舉時必定爆發為反民進黨的力量。

陳歐珀在民進黨初選階段堅持體制選到底，打翻了陳金德系統的如意算盤，如今陳代縣長這般輔選，陳歐珀恐怕有苦難言。加上當年陳定南在點亮宜蘭河活動中，遭牽拖涉及餐會賄選案，不少民進黨支持者認為陳歐珀未挺身澄清，不夠義氣。新愁舊恨，都增加了民進黨在宜蘭被翻盤的可能性。

嘉義市市長之爭

民進黨口中另一塊民主聖地嘉義市，從1982年改制省轄市後，由許世賢、張博雅、張文英母女輪流執政了17年，接棒的陳麗貞是許家班認可的人選，一任之後加入民進黨選連任未成功。國民黨提名台北市中山女高的國文老師黃敏惠回嘉義參選，首開勝局並順利連任。但接她棒子的陳以真未能保住江山，民進黨提名前衛生署長涂醒哲得票過半，藍營又丟掉政權。

1.民進黨涂醒哲不得人緣

今年有四人登記角逐嘉義市長，以民進黨涂醒哲、國民黨黃敏惠、退出國民黨用無黨籍登記的市議會議長蕭淑麗最受矚目。無黨籍還有黃宏成也登記參選。

雖然藍營分裂，涂醒哲卻沒有躺著選的本錢；他當家後，地方輿情給的評價一直不高，歷年來縣市長民調排序，他也位列後段。但他曾在台北任政務官，有相當知名度，當嘉義在地媒體看衰他的行情時，台北的新聞網則分析，之前他是故意示弱於對手，製造藍營分裂；登記名單揭曉後，黃敏惠、蕭淑麗都參選，證明涂的策略成功。

連823暴雨造成嘉南高屏嚴重水災，台北的媒體也發文，指嘉義市受災最輕，證明涂上任以來執行下水道清淤工作有效果。可是，地方記者的分析則指涂沒什麼政績好說嘴，再講也是清淤；而清下水道是歷任市長例行的常態政務，涂報告清了9千噸淤泥，又廣告是15,000噸，不管多少，這些淤泥放到哪裡去了？市郊的紅瓦里還是淹啊。

涂醒哲的選情如何？從蔡英文8、9月連兩次赴嘉義輔選的演講可知並不太妙，她自承很煩惱嘉義市的選情，不是煩惱涂醒哲沒政績，而是煩惱他「比較憨慢宣傳」，希望大家幫忙宣傳。地方的評論則是：「卡講嘛講他會做事，不會宣傳，是這樣的嗎？老涂做三分講十分，牛皮早已吹到天上去了。」

2.藍營黃敏惠和蕭淑麗力拼

相較於涂醒哲在地方上不得人緣，被視為優越感重，做不到知人善任，市府團隊如走馬燈般動盪不安；黃敏惠和蕭淑麗則都是擅長處理人情世故的老手。黃敏惠父親黃永欽連任五屆省議員，獲萬應公外號，政聲常在；黃敏惠既有家學淵源，也有在中央任議員和市長的經驗，民調看好度一直微幅領先。

蕭淑麗經營組織人脈，用的功夫深，蕭家班在嘉義縣市都廣結善緣，有農會、商會等系統性奧援，她未獲國民黨提名而堅持選到底，使原已有疲態的涂陣營活起來。地方人士分析這一局的輸贏時變得模稜兩可，黃敏惠已不像過去獨占優勢；涂醒哲變得有轉機。但民進黨砍軍公教退休俸這檔事，必反映在涂的得票上。蕭淑麗沒有政黨基本盤支撐，轉向爭取議員、里長幫忙，卸下政黨包袱的她能左右開弓，藍綠都有得分希望。

涂的勝算在於黃、蕭之間棄保不明顯，雙后拚得愈接近，涂愈能收漁翁之利。不過，民進黨全面執政全面漏餡的失分太多，以涂的人緣也未必能保得住綠營基本盤，黃、蕭在嘉義市繼續女主當家的機率，至少與涂相當。

(作者係資深媒體人)

2014年地方縣市長選舉激烈，因青年參與而有了「翻轉政治」，讓國民黨兵敗如山倒，2018選舉，青年議題雖沒有4年前來得熱，卻也是選舉中不可忽視的族群，各陣營都極力想方設法爭取。

青年選票在哪裡？

以這次台北市長選舉為例，幾次民調下來，柯文哲幾乎穩坐青年支持冠軍，丁守中緊追在後，而姚文智從未超過個位數的情況，在在顯示了傳統大型政黨在青年政策，或青年新血的經營及培養上，似乎都出現了問題。

要了解這個問題，首先要意識到，若想爭取青年的認同及支持，就要推行青年政策，讓青年看到一個有希望的未來。政治前輩們固然有豐富的政治經驗，然而，他們未必懂得小市民的平日生活，特別是年輕的市民格外希望候選人推出與自己周遭環境、生活起居最貼近的政見。

常聽到有候選人說要勤跑基層，那究竟何謂基層？是親自登門拜訪？抑或是參加各種節慶晚會、里民聚會？雖然出現該些場合確實能接觸到一群民眾，但若要接觸到青年則相當困難，因那些活動性質大多激不起青年的興趣，再來則是青年平日工作疲累又繁忙，很少會有心思再參加這樣的活動。

那究竟是怎麼樣的人，才能真正了解青年的心聲？筆者以為，只有同為青年的族群才能了解青年的需求。至於要如何接觸青年，可以靠網路或參與青年人的活動，但這也只有青年人去進行才會有效。

青年人才在哪裡？

政黨願不願意尋找新人才，其實是爭取青年選票的關鍵。人們常說，政黨很重要的一項工作就是人才甄補。不過，這些年來，國、民兩黨似乎都成效不彰，國民黨從黨務系統到選戰團隊皆有嚴重的斷層問題，許多內部青年或因環境因素，或因自身問題，總是沒有辦法獲得持續參與的機會，在還沒到達一定職位前就黯然退場。

另外則是從外部注入新血，這些年在挖掘人才上究竟有沒有下足功夫應該是很多人想問的，更進一步的培訓就更不用講了，恐怕是一般人很難接觸到，這也導致許多人從身邊的關係網絡找團隊成員及接班人，而近親繁殖的後果便使得多元性大大減少。

民進黨陣營也沒有好多少，大量的世代交替，換來的是大量「政二代」出現，「政二代」本身還不打緊，過去許多政治世家對從事政治工作有一定的品質，經過一定嚴格的訓練及「傳承」，但如今卻是變質的「傳承」，許多「政二代」曾到某些職位過個水、洗經歷，就想出來謀取公職，更有大量的「政二代」只想撿現成的，不願努力準備。

因此，近來常看到許多民進黨籍新秀躍上新聞版面，卻都是一些負面新聞，從問政出包、品格異常、發言暴衝等，都凸顯民進黨的「世代交替」是失敗的，只懂得做表面功夫。

青年人才如何培育？

事實上，青年人才的培育必須是一個長線作戰，而並非炒短線的工作，因此，想要做好並不容易，更需要耐心、恆心，即使面對2018選戰在即，也不應該放棄或大幅減少青年活動的比例，畢竟這也是爭取及聆聽青年的好機會，並可藉此增強青年政策的相關論述。

在實際表現上，對媒體的應對處理也是重點，像國、民兩黨都有出現不少年輕新一代的發言人，縱然出包者大有人在，但整體表現還不錯，對他們而言，這是一個重要歷練。其實在社運圈，許多青年勇於表現以爭取曝光機會，也製造了倍數的聲量。

另外，社群網路其實是一個很不錯的試點，網路操作不受時間及空間限制，也是候選人爭取青年支持的「重要地帶」，過去就有候選人的網路操盤小組透過網路帶領輿論及話題，搭配候選人的特質，確實起到了相當的成效，使該候選人的話題被炒熱。

至於選舉形態上，因相關條件的限制，自然要從選戰打得較為火熱的直轄市來著手，畢竟直轄市較受到媒體的關注，青年參與的功效也才能起到作用，像在北中南直轄市中經常在媒體露臉，或是選情緊繃之地，尤其民調在五五波的激烈情況下，青年的出現及參與就能起到相對較大的作用，這也是政黨可以讓青年勇於嘗試的地方。

展望未來，2020即將來臨，2018作為前哨戰，此次選舉可以看出各項指標，以作為接下來甄補人才的參考，待人才就戰鬥位置，政黨高層應該在既定的範圍內放手讓青年嘗試，才有可能打破過時的思想，翻轉出一場全新的選戰！

(作者係台大研究生代表)

從最近發生的三件事，可知民進黨的選舉氣數已散。一是促轉會副主委張天欽自比東廠，要操作侯友宜成「垢」而去之。二是陸委會將嚴控申領大陸居住證的台灣人。三是繼張榮味關進牢裡後，又定讞傅崐萁入獄。

蔡英文說，這次選舉是改革與反改革的對決。促轉會正好是民進黨自詡的政改標竿，結果以張天欽為首的一伙人，在獨立機構的辦公室裡，商量的竟是如何算計侯友宜，搞出個標題：「投侯友宜一票，就是投汙垢一票啦。」

東廠事件害慘了蘇貞昌

蔡英文上台後成立黨產會、促轉會等機構，本來就被推定是清算鬥爭國民黨、掏空國民黨財產的工具，目的在確保民進黨長久執政。促轉會內爆自喻為東廠的笑談後，坐實了中央新機關是打擊在野黨、違反公平競爭的打手，與美國水門案藉執政權勢偷竊在野黨的機密，迫害異己的手段一樣。水門案的下場是尼克森辭職，蔡英文呢？

民進黨操作侯友宜為垢的不義事件，害慘了回鍋參選的蘇貞昌。侯任新北副市長7年，處理過許多涉及民眾權益的案子，持續關切八里氣爆案的善後工作，他久任刑事業務，掌握人情世故的分寸到位，和他接觸過的媒體記者多給予正評。蘇貞昌律師背景，治事嚴謹，反應機敏，卻不易親近。尤其，侯是民選政治場合的新人，選民期待質高。處在這種形勢下，再來個張天欽幫倒忙，真叫蘇貞昌悔不當初。

台灣不該反制大陸居民證

其次，大陸從9月1日起，讓旅居大陸就學就業的台灣人申請台灣居民居住證，方便旅陸台人食衣住行。這是件好事，但是民進黨政府和立委卻一下子說，大陸給台灣人方便是統戰，不是惠台而是利中；一下子說大陸會藉居住證晶片掌握台人個資，會追稅、監控，還會威脅國家安全。

民進黨政府正在研擬反制辦法，要強制領大陸居住證的台灣人申報，還可能祭出除籍、凍結公民權、不准回台擔任敏感性公職等辦法。要知道七、八十萬台灣人去大陸工作、開公司、求學，是為賺錢謀生。

他們在台灣有房有家，向台灣政府繳稅、繳健保費，他們是出外打拚搬錢回台灣，無暇威脅台灣安全。台灣當局無憑無據，就要凍結他們的公民權，這樣做簡直是趕台灣的「廟公」。民進黨曾經最反對國民黨戒嚴時代的黑名單，變身執政黨後，卻要求領大陸居住證者申報登記，難道是想讓黑名單還魂嗎？

民進黨政府嚴密控管赴陸台民這項議題，會催發意識形態選票的對決。都會區知青、赴陸台民很難認同強制申報式的黑名單作法，農業縣選民則希望兩岸經貿互惠，討厭政黨政客阻擾他們做買賣的機會。

張榮味、傅崐萁入監衝擊

過去民進黨一貫影射雲林是黑道治鄉，推銷白領讀書人是好人的觀念。但從陳水扁貪錢，到最近發生的民進黨官員偷拍女生大腿、定時上獨居女秘書家、扮東廠陷害選舉對手為「垢」等事件後，白領公職又如何？

張榮味從議會到入主縣政府，識人用人有獨到之處，下野後仍經營人脈，創造妹妹張麗善、女兒張嘉郡的從政空間。他任縣長時雖捲入林內焚化爐弊案，但施政滿意度調查仍列前茅；入監之日，文化圈、媒體界舊屬與支持者沿路相送，反映他處理地方的人與事有高明手腕。

這次張麗善參選縣長，主要對手是民進黨提名的現任縣長李進勇；民進黨檯面上已改攻打破家族政治。張麗善曾任長庚等醫院護理師，身段柔軟勤快，記取4年前選縣長失利的教訓，把宣傳戰線拉到新北市，呼喚旅外雲林鄉親回家投她一票；她找韓國瑜助選也很吸睛。

無黨籍花蓮縣長傅崐萁兩屆將任滿，不能再選連任，國民黨提名他太太徐榛蔚接棒，主要對手是民進黨提名的縣議員劉曉玫。傅在花蓮政通人和，歷來施政滿意度名列前三，獲封五星縣長，還有人稱他為花蓮王，他任內花蓮地價漲了不少，民宿、美食、土特產等觀光產業很蓬勃。劉曉玫在議會作風陽剛，反對傅當完縣長，交給太太出來選。

徐、劉之爭，迄今一路是徐領先，差距還不小。9月12日，法院判決出爐，傅崐萁因違反證券交易法獲刑8個月，過完中秋節就要去坐牢。兩天後，行政院核定法務部政次蔡碧仲代理縣長。蔡曾任檢察官多年，與警情系統有密切連繫，加上「拔管案」中他的積極表現，令各界印象深刻。這項打破慣例的代理縣長任命，讓地方猜測他到花蓮名為端正選風，實為揭弊打弊。

傅在卸職前一刻於縣府辦記者會，把妻子託付給花蓮鄉親。未來如真被泡製出新弊案，對徐榛蔚選情影響可能兩極，一方面氣勢會受挫，另一方面則可能催發更多同情票。張榮味、傅崐萁二案都訴訟了15年以上，能拖這麼久，自有理未易明處。難道都這麼巧，在其妹、妻選得順風順水時，訟案的法理、證據全搞通了？美國律師早就著書說，法律是政治的奴僕；蔡政府該不是也走到這一步了吧。

綜合最近三大事件觀察，民進黨已分而散之；但反它的力量有可能聚而合之嗎？這得到11月投票前，再看幾個像台北市那樣有多頭參選的縣市，是否出現明顯的棄保現象才能見分曉。

(作者係資深媒體人)

高雄和台南一直是民進黨的鐵桶江山，有人說是推個西瓜出來都可以當選的地方。可是，最近有許多跡象顯示，高雄市長和台南市長的選情，有可能會跌破一堆眼鏡地綠地變藍天。

三個月前，如果有人說年底縣市長的選舉，國民黨在高雄市和台南市可能勝選，把綠油油一片的南台灣劃出兩大片藍天，大家恐怕都會嗤之以鼻。但最近一些跡象顯示，民進黨在高雄和台南的鐵桶江山開始動搖，民進黨聲勢嚴重下滑，國民黨聲勢看漲，變天不是沒有可能。

韓國瑜旋風橫掃高雄

事情得先從韓國瑜代表國民黨參選高雄市長談起。韓國瑜從去年8月開始擔任國民黨高雄市黨部主任委員，為參選市長鋪路。剛開始的時候，沒有人看好他的選情，認為他只是玩票而已。然而，韓國瑜靠著不落俗套的競選手法，不斷創造話題，爭取到許多媒體版面，逐漸打出了氣勢，被視為「高雄市的柯P」。

今年8月中旬的時候，台灣競爭力論壇委託全國公信力民意調查公司做高雄市的選情民調。結果，意外地發現，韓國瑜和陳其邁支持度的差距相當小。調查中，有33.6%的選民會投陳其邁，31.0%會投給韓國瑜，二人只差2.6%，在誤差範圍之內。

調查也問了高雄市民對大環境和高雄市政的態度，結果顯示，由於對民進黨中央執政表現不滿，對民進黨長期盤據高雄厭倦，對綠色執政下高雄的前景看衰，和對與中國大陸交流合作正向期待，高雄的綠色板塊已經鬆動。

大致說來，有50.6%的高雄市民不滿意蔡英文的施政表現，滿意的36.4%。有44.3%的人認為民進黨已經在高雄執政太久了，應該換黨換人做看看，38.9%不同意。48.5%的高雄市民認為在高雄很難找工作，42%不同意。44.3%的高雄人認為如果民進黨繼續在高雄執政，高雄的經濟不可能變好，29.4%認為可能。

韓國瑜在高雄的競選政見主打經濟，喊出「告別貧窮、迎向陽光、迎向經濟發展」，並主張「南南合作」，強調要用熱情和承認「九二共識」，來讓高雄變成對大陸很友善的城市，讓中國大陸覺得高雄沒有任何威脅感或不舒服感，打破兩岸僵局和大陸南部省份多合作，為高雄拚經濟找出路。對於這項政見，43.9%的高雄市受訪者表示認同，34.6%表示不認同。

這項調查進行在8月23日南部發生水患之前，所以，可以合理地推論，水患期間民進黨種種惹人反感的行為，像蔡英文坐著雲豹裝甲車高高在上地勘災，高雄立委邱議瑩跑到波蘭「拚外交」等，還會減損陳其邁的支持度。而韓國瑜第一時間撩起褲管，到水深及膝的災區慰問災民的形象，在網路上廣為流傳，則應會有加分的效應。看來，高雄這場選戰，好戲還在後頭。

台南選情漸趨激烈

那麼，另一塊民進黨的鐵桶江山台南市呢？台灣競爭力論壇已經對台南市長的選情做過兩次調查，分別在823水患之前和之後。第一次在7月中旬，第二次在8月底和9月初。前後兩次對照，可以看出明顯的變化。

第一次調查的結果，各候選人的支持度依序是黃偉哲31.7%，高思博16.1%，林義豐6.6%，蘇煥智6.2%，許忠信3.7%，尚未決定14.4%。第二次調查的結果，各候選人支持度依序是黃偉哲24.5%，高思博16.4%，林義豐12.0%，蘇煥智4.3%，許忠信3.8%，尚未決定16.9%。黃偉哲明顯下滑，高思博持平，「虧雞福來爹」林義豐明顯上升。

如果發生「西瓜效應」，選民棄保歸隊的結果，第一次調查黃偉哲是41.2%，高思博33.3%，林義豐1.1%，許忠信0.8%，蘇煥智0.7%；第二次調查黃偉哲25.3%，高思博24.0%，林義豐17.2%，蘇煥智0.6%，許忠信0.6%。林義豐異軍突起，形成了和黃偉哲及高思博三雄鼎立的局面。而轉向的票主要流到高思博和林義豐身上，黃偉哲幾乎拿不到任何「西瓜效應」的票。

台南市曾被稱作是民進黨推出西瓜來參選也會當選的地方，然而，現在的情況是，「西瓜」是往國民黨和無黨籍的市長候選人「偎大邊」，民進黨的候選人反而被冷落在另一旁。為什麼會發生這種變化？調查結果顯示，黃偉哲支持度下滑的原因，主要是民進黨中央執政的表現太差、823水患的衝擊，以及台南市民厭倦了民進黨長期的盤據。

南台灣可能變天

由於民進黨執政無能又傲慢的情事不斷發生，台灣競爭力論壇今年以來四次民意調查發現，蔡英文和賴清德的施政滿意度不斷下滑，不滿度的比例都遠遠高於滿意的比例。可是，這些數據好像對民進黨政府起不了任何警示作用。難怪網路上流行︰「國民黨執政，大家罵；民進黨執政，罵大家」。這樣子下去，南台灣不變天才怪。

（作者係文化大學國家發展與中國大陸研究所教授、台灣競爭力論壇學會理事長）

在9月TVBS與蘋果日報均針對高雄、台南市長選舉進行民意調查，兩家媒體的調查結果非常類似，都顯示國民黨參選人與民進黨參選人支持度差距明顯拉近中。但屏東縣、嘉義縣民進黨勝選似無懸念，而嘉義市藍營勝選機率不小。

根據9月6日到11日TVBS的民調，在有投票意願的高雄市民中，陳其邁獲得39%支持度，與6月底調查結果相當，國民黨韓國瑜支持度則增加3個百分點至35%，兩人差距縮小至僅4個百分點，另外有25%民眾未決定支持對象。而9月16日蘋果日報所做的民調中，有33.8%表態支持陳其邁，有31.2%支持韓國瑜，同時有35%選民尚未表態。這兩份民調明顯看出在823水災後，南部民眾對民進黨的施政有疑慮，這樣的不滿直接反映在民調中。

在相近的時間裡（8月31日到9月3日），TVBS也進行了對台南市長選舉的民意調查，較具競爭力的三位候選人民進黨黃偉哲支持度為33%，國民黨提名的高思博支持度14%，無黨籍林義豐為13%，這份民調和7月初同為TVBS的民調黃偉哲支持度為41%，高思博為15%，林義豐為7%，顯示國民黨的高思博變化不大，但黃偉哲支持度下跌8%，林義豐支持度上升6%。顯然黃偉哲的支持度也受到水災和民進黨施政成績不佳的影響。

這些民調當然無法論斷11月24日的選舉結果，但可以推測年底選情的概況，以下將分高雄市、台南市、屏東與嘉義縣、嘉義市等四區域分析南台灣選情。

一、年輕選民決定勝負的高雄市：在最近的民調中韓國瑜支持度確實與陳其邁拉近中，但如果仔細觀察，可以發現韓國瑜在29歲以下年輕人、40-49歲經濟選民、教育程度較高選民有優勢；而陳其邁在60歲以上老年人、中低教育程度選民明顯領先。在最近蘋果日報的民調中兩人差距僅2.6%，在統計上已經沒有明顯差距，但仔細觀察，韓國瑜的選情未必樂觀，因為29歲以下年輕選民投票率不高，以過去經驗來看，年輕選民投票率約僅40%，遠低於平均投票率的65%，如果年輕選民不出來投票、在中北部工作的經濟選民和年輕選民不回高雄投票，韓國瑜的得票率就未必樂觀了。

更何況在這項民調中顯示，之前投票支持陳菊的選民只有54.3%支持陳其邁，19.1%轉投韓國瑜，那還有26.6%陳菊的支持者呢？會不會因為民進黨政績不佳而轉趨沉默，但到了選舉當天，這些票還是會投給陳其邁。因此，筆者估計韓國瑜和陳其邁仍有10%左右的差距。

二、可能複製2014年新北市戰局的台南市：台南的選情是六都中最有趣的，原因出在傳統兩黨之外多了一位不按牌理出牌的「虧雞福來爹」林義豐，在兩次TVBS民調中明顯發現，「虧雞」拿到的表態主要來自年輕選民，這些原來幾乎都是民進黨的支持者，因此在高思博支持度沒有太大變化下，黃偉哲與「虧雞」之間呈現互為消長之勢。但不要忘了4年前賴清德以72.9%對27.1%，大贏黃秀霜近45萬票。

在民進黨長期執政的台南市，國民黨的支持者成為沉默的一群，在民調的過程中不願表態，而林義豐碰到的問題類似韓國瑜，選舉當天年輕選民會不會出來投票？另外，在黃偉哲大幅領先下，民進黨的支持者會不會認為黃是穩贏的，同時，中央執政不力，會不會讓民進黨的支持者懶得投票，這讓我們回想到4年前的新北市，由於執政的國民黨政績不佳，同時認為朱立倫贏定了，所以懶得投票，造成民調一路大幅領先的朱立倫只險勝2萬票，這樣的結果是否會在今年的台南市複製？不論如何，黃偉哲很難再創賴清德的佳績，50%得票率或許是他要突破的關卡。

三、無太多懸念的屏東、嘉義縣：至於屏東縣與嘉義縣雖有823水災影響，但兩黨在兩地實力仍有明顯差距。屏東縣雖然歷經水災、蔣月惠議員事件及近日觀傳局長黃建嘉罵人事件，但潘孟安連任應無問題。同樣的，嘉義縣民進黨提名的翁章梁，雖面臨吳芳銘的同室操戈，要贏國民黨的吳育仁，應該也無懸念。

四、藍營穩定領先的嘉義市：涂醒哲在823水災中表現穩定，且嘉義淹水並不嚴重，這要歸功涂醒哲平日清污有成，這也讓涂醒哲聲勢穩住，加上藍營的分裂，蕭淑麗確實會拉走部分國民黨提名黃敏惠的選票，但黃敏惠估計仍穩定領先，如果蕭淑麗得票率在15%以下，黃敏惠仍有極大勝算。

以上評估僅是就近期民調資料分析的結果，從此刻到投票日不到兩個月了，但每天都可能有變化，在南台灣各縣市全面執政的民進黨是否會動用行政資源？這兩個月預期農產品豐收，價格是否可能崩跌？中美貿易衝突是否波及台灣？這些問題都可能影響選情，牽一髮而動全身，引用電視節目的一句話：且讓我們繼續看下去。

(作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)

823一場大雨，淹出了民進黨在南部執政20年來最大的危機。目前台南、高雄都遭到極大挑戰。台中盧秀燕如能穩住陣腳，並願全盤思考大局，應有勝選機會。

台南不再是西瓜都可當選

舊的台南縣會落入民進黨手裡，要從1993年台南的山海派各推一人參選說起，結果民進黨的陳唐山當選，二任8年，之後蘇煥智9年，縣市合併後更是綠成一片。　　

原本的台南市則在1997年民進黨張燦鍙之後，就一直由民進黨當選，2014年現任的行政院長賴清德更以近七成三，約71萬餘票大勝黃秀霜的27%、26萬4千餘票。狂贏45萬票。正因此，林飛帆才會說派個西瓜都贏。

今年台南市長選舉有民進黨黃偉哲、國民黨高思博、前台南縣長蘇煥智、獨派的成大教授許忠信、里長陳永和與網路紅人林義豐等人。因蘇煥智與許忠信都出自綠營，整體情勢看起來對黃偉哲不利，但只有小傷。823雨災前，黃偉哲仍躺著選，但這場大雨卻讓西瓜給泡爛了。

一是賴清德在市長時曾說台南市花了2百多億，整治3年，保證30不淹水，老天爺一巴掌下去，馬上打回原形，台南北門區玉港里以前淹3天這次卻淹了5天。賴清德對大雨的下一句是「叫上帝來治水也一樣」，更刺痛災民的心，難道那2百多億的錢都丟在水裡了嗎？　　

二是蔡英文在嘉義勘災時坐在雲豹車上，揮手微笑直到被災民硬生生攔下，看在老百姓眼中更是何不食肉靡的女版晉惠帝。　

三是台南市府反應遲鈍，代理副市長李孟彥幾乎毫無作為，高思博與市議員謝龍介到市府丟雞蛋抗議補助太低、申請期限太短，市府當場不回應，但經抗議後宣布同意。台南災後出現的2千個坑洞，甚至還將大貨車，一百噸的大吊車吞噬，在在引發民怨。

不過，對高思博不利的是離鄉太久，一直在台北等地工作，十年前金溥聰曾要求高思博轉戰台南區的立委，但高沒接受，因長久未經營，目前看起來跟黃有一大段距離要努力。

9月16日，韓國瑜、侯友宜與高思博三人合體，拉抬高的選情，能否發酵有待觀察，近日蘋果日報民調，黃偉哲23.9％、高思博13.8％、林義豐5.9％，四成八未表態，可見雨災及近來慰安婦銅像被踹及張天欽「東廠」事件對選情的影響，高思博仍可一搏。高17日再控告黃偉哲收受４百萬元政治獻金，這是已被法院判決無罪的舊案重提，倒不如從其他案件著手揭弊，高目前有天時，但地利與人和（與市議員合體）還要多多努力。

高雄韓國瑜選情逆勢高飛

再往高雄看，823大雨更把陳菊的政績淹回原形，應了「潮水退了，才知道誰沒穿褲」的諺語，高雄花了3百億治水，陳菊在高升總統府秘書長前，高調開記者會稱挖了12個滯洪池，高雄不會再淹水。結果照淹不誤。

更慘的是災難後，高雄出現了5千個「天坑」，坑害了許多機車騎士，還有人因此重摔昏迷。網友自嘲，宮崎駿有動畫「天空之城」，而曾要讓高雄起飛的陳菊，高雄沒飛起來，卻先變成了「天坑之城」。

高雄受陸客不來影響很大，不但不少商家貼出租售的紅紙，甚至連飯店也經營不下去，以往人擠人的六合夜市空蕩蕩，有媒體8月間報導，以前高雄支持綠營的重要椿腳都喊出「先顧巴肚再顧佛祖」，水能載舟也能覆舟。選情告急，逼得教育部出手，要求各國中小將每年一次的戶外教學，改為每學期一次，再將一天的行程改為二天一夜，有沒有效不知，倒惹火了台北、新北兩市的教育與家長團體抗議胡鬧。　

韓國瑜先以「又老又窮」打中高雄人的痛，又以一碗滷肉飯拉近中下階層的心，更以「燒蕃薯」的綽號接地氣，他許願要帶給高雄新經濟發展，讓旅北工作的年輕人能回流高雄，當高雄經濟發展的「韓多魯」（日語方向盤的發音）。

從民調來看，韓氏戰法確實奏效，從地下賭盤最早估陳其邁能贏30萬票，到7月只贏8萬票，到8月23日偏藍的台灣政治力論壇公布民調，陳其邁為33.6%，韓國瑜為31%，已在誤差範圍內。

陳其邁選情告急，民進黨在高雄大撒錢，又是捷運紅線延伸、又是橋頭科學園區，拚命加碼，不過，這些離選民太遠。9月12日陳其邁在商圈後援會成立大會上推出「高雄幣」，刺激觀光、旅遊及消費並提供回饋，未來不管在商圈或夜市，人手一機就能使用。這種類似消費券的方式，用公家的錢來討好攤商。

從國民黨籍高雄市議員候選人紛紛找上韓國瑜合影掛看板，可以看出韓的選情逆勢高飛。妙的是，陳其邁在9月15日還與陳水扁的兒子陳致中聯合造勢，陳水扁在新勇哥物語貼出20年前他跟陳其邁合影的照片，網友則合成陳其邁與陳致中的照片，指二人都是貪汙犯的兒子，但二人的爸爸目前都假釋出獄中。

南二都對民進黨來說都丟不得，尤其是高雄選情告急，16日晚蔡英文、陳菊與賴清德等人都特意南下為陳其邁、黃偉哲助選，蔡英文再提不要相信假新聞，不過，高雄市民應該記得20年前吳敦義就是被假錄音帶給害了，2006年一車的走路工「疑似自導自演」的假新聞，也翻轉了黃俊英原本領先的選情，以1千多票輸給陳菊。

陳菊16日要選民不要支持外來嫌高雄又老又窮的韓國瑜，可看出韓確實打中了高雄人的痛。同日，韓國瑜與新北市長參選人侯友宜到台南聯手拉抬高思博，如果南二都都被藍營翻轉成功，則2020重返執政就不遠了。

台中市盧秀燕有機會勝選

台中市長的選情目前膠著，聯合報9月14日公布的最新民調，盧秀燕的支持度為34%，林佳龍為33%，蘋果民調盧也可贏，可看出民心思變。盧秀燕陣營近一個月來猛打林佳龍在梨山的豪華宴涉賄選，但招術已老，如再拿不出新的政見，只打空汙與賄選，沒有新鮮感，媒體也不再感興趣。倒不如把江啟臣先前公布的台中市政白皮書拿來修改，還能創造話題。

台中市這一役除牽涉國民黨能否反轉中台灣，甚至外溢攻克彰化、雲林之外，更是2020最重要的灘頭堡，國民黨中央不能再坐視盧的佛系打法。

盧秀燕與林佳龍選戰火熱，另一項觀察指標是兩陣營的競選總幹事江啟臣與蔡其昌，對江啟臣而言，如果盧上了他要等8年，但林佳龍連任，他4年後就有機會。如果這是事實，盧秀燕與國民黨中央要如何讓江盡全力輔選呢？盧與江是否能來個「君子協議」，表明如2020年國民黨拿下總統，重返執政，盧高升中央，讓江代理兩年市長，2022再由江出來選？種種沙盤推演，均可能影響這一局輸贏。

對蔡其昌來說，以林佳龍為首的正國會，這4年來在台中對新系堅壁清野，蔡應該點滴在心頭。日前有文章分析，林佳龍帶領正國會對決新潮流，要跟賴清德搶2020的副總統與2024的總統大位。蔡其昌夾在中間左右為難，到底是今年市長這一役重要，還是2020的副總統、2024的總統重要呢？這將決定蔡在台中市海線地區的輔選力道。這也是台中選情詭譎之處。

(作者係資深媒體人)

為求勝利，不擇手段，民進黨在台北、新北兩市，使盡壞招，分進合擊，恐怕在信用破產的情況下，越壞的爛招越能幫助對手爭取鄙棄邪惡的選票。

選戰持續加溫，最為民進黨在意的恐怕就屬可能培養出台灣最大尾的台北市與人口最多的新北市，民進黨在兩地的選情都處於明顯劣勢，一籌莫展，以民進黨為達目的不擇手段的性格來看，總會想盡辦法扭轉劣勢，他們也這麼出手了。

民進黨重提柯文哲舊事

為了對付柯文哲，民進黨支持者吳祥輝出面指控，柯文哲使用法輪功信徒被強摘的器官為台灣病人進行移植，來源係伊森．葛特曼(Ethan Gutmann)近期將在台灣出版的《屠殺(The Slaughter)》一書，吳經營的蝴蝶蘭文創出版社9月3日為此書刊登廣告，引起騷動。

然而，這本書透露的內容4年前已被國民黨提出過，依然沒能阻擋柯文哲高票當選，表示柯在此事上有一定的免疫能力，應該不是上選的攻擊材料。如今由綠營知名人士再度以出書形式提出，難怪柯文哲會合理地懷疑，吳祥輝是打手，拿錢辦事，更向媒體喊話「你們去追背後出錢是誰」，吳隨即也在臉書反嗆「柯市長到現在還在打屁，轉移焦點」，似乎準備緊咬不放。看柯面對媒體訪問時頓時失去慣常的嘻笑輕鬆，足見這事確實對他造成很沉重的困擾。

4年前此事被提出時，民進黨是為柯辯護的。9月4日，姚文智也公開表示，「不太相信這樣的事情，因為當年曾討論過」。民進黨立委莊瑞雄9月3日在三立電視台的節目中斬釘截鐵地斷定，國民兩黨必然不會想介入無效的老話題。顯見，這對民進黨而言有自我矛盾、搬磚砸腳的風險，除非吳祥輝或真正的背後支持者這次能拿出足令柯文哲一槍斃命或休克的鐵證據。否則，可能會倒幫了柯文哲。

吳音寧死纏柯文哲

另外一條民進黨用來出柯文哲洋相的主線，似乎放在吳音寧身上。吳音寧的任用與在職表現自始就頗多爭議，為吳之事，柯沒少受市議員的質詢與奚落，期間，柯還爆過粗口。與柯文哲撕破臉後，吳音寧多次在臉書談論公事，發表與柯不同的看法。最終演變成兼任北農董事長的民進黨籍副市長陳景峻無奈辭去兼職，公開說到，吳音寧「個人造業個人擔」，北農已變成一個政治角力的場所。民進黨籍市議員顏若芳認為，陳辭職是斷尾求生，挽救柯在北農的頹勢。

表面上，吳音寧之事極度困擾柯文哲，有下駟纏鬥上駟之嫌，但反過來看，吳音寧的問題給了柯文哲多次揮灑表演的機會，未嘗不是對柯有利的一張牌，而且讓柯掌握到修理民進黨的主動權。

柯文哲是有決斷力的人，如果柯真心要解決吳音寧問題，應該不是如此任其發展的軟弱拖延態度。他應該是想留著吳音寧這張牌好好玩弄民進黨，不時被動揭露民進黨政治酬庸，用人失當，濫用公器，恃權傲物的蠻橫霸道與敗壞政治的惡行；同時，也凸顯出自己不斷被民進黨無理欺壓的形象，爭取綠營支持者的同情。若是對吳立即積極用力處理，勢必會與民進黨產生嚴重的正面衝突，可能會令綠營支持者認為他是站在綠營對立面的人，反倒激起反感，原本示弱裝孬的正面效果會立即反轉，變成負數。

自稱被陳珮琪家教管得極嚴的柯突然講粗話，肯定是故意的，他想告訴大家，我柯某不像是你們看到的藍綠假道學，是具有真性情的人，和你們同類；立即道歉也是設想好的，讓大家看看，我柯某是講道理、勇於認錯、從善如流的人，不像藍綠那幫假道學，永遠死不認錯，錯事一路幹到底，魚爛而亡為止；偶爆粗口，又隨即道歉，再立刻補上一句「真倒楣」，是要提醒觀眾，我被這幫假道學欺負得無以復加。

外界迄今認為柯鬥輸吳，柯以「那也沒辦法呀」回應，顯得受害無奈。其實，吳音寧極可能已成了柯文哲手上最好使的一張牌，也是銷蝕民進黨執政正當性的最佳工具。陳景峻的辭職應該不是斷尾求生，而比較像是加柴添火，蓄勢待發，誰知這把火會不會一直燒到2020年初？屆時，最大尾可能粗壯得讓民進黨招架不住。

蘇貞昌占不了侯友宜便宜

蘇貞昌對上侯友宜，好比航空母艦對上驅逐艦，噸位有一段差距。蘇貞昌從政經歷豐富，甚至做過總統府秘書長、行政院長，兩度出任民進黨副總統候選人，口才縱橫無礙，已年過7旬，這次能放下身段參選新北市長，確實不簡單，也看出民進黨對新北市志在必得的強烈企圖。侯友宜少蘇10歲，基層警官出身，性格沉穩內斂，不多言語，標榜單純務實，對處理長期困擾台灣的治安問題有凸出表現。

2006年侯擔任警政署長時，蘇貞昌正是行政院長，以「半年內治安沒有改善，退出政壇」為賭注，壓力自然落到侯的肩上，最後完成了保住蘇院長職位的任務。侯後到新北市擔任副市長，負責督導治安，連續五年達成《遠見雜誌》六都的治安指標第一名。新北市的警民比例是六都中第二少的，表現卻是六都最好，侯口碑自然而生。

蘇貞昌以重量級之姿出戰中量級，但從迄今公布的藍綠各家民調，侯友宜以明顯的穩定優勢領先蘇貞昌，這應該出乎當初提名蘇的美好期望。雖然在8月25日有一份網路民調顯示，蘇貞昌逆轉微幅領先，蘇貞昌大讚是年輕團隊的創意，但在8月21日，蘇自己透露，民進黨黨中央內部民調，蘇侯差距3%到5%。何以4天不到能追上3%到5%？看來真是依靠「創意」，而非實力。蘇曾想以文化大學宿舍一事阻斷侯的領先，並未成功。

蘇仗著口才與經驗，一直要求與侯進行辯論，侯屢避其鋒，「呼籲選民以選票將政客掃進歷史塵堆，讓台灣煥然一新。」在今天民進黨執政已然失敗的大環境中，具有殺傷力。其實，侯若真能接受辯論，說不定會更早讓蘇出局。

東廠廠公成了侯的助選員

民進黨狗急跳牆，重提1989年侯帶隊到《自由時代》雜誌社拘捕鄭南榕，以致鄭以自備汽油在雜誌社內自焚身亡的陳年往事，想藉此激起民眾對侯的反感。可直通蔡英文的促進轉型委員會副主委張天欽，不知是受密令還是突發幻想，於8月24日在內部會議中點名「打侯」，欲以〈促進轉型條例〉擴張到東歐共產政權倒台後所採行之〈除垢法〉的概念，套在侯的身上。

經有良知的現場與會者錄音，於9月12日曝光，並詳加說明來龍去脈。張不得不辭職，賴清德立即照准，公開道歉，蔡英文也在當日民進黨中常會表示，「這確實不是我們認同的事。」蘇貞昌9月13日痛斥張天欽「瘋言瘋語」，令他憤怒不已。同日，姚文智接受廣播專訪時，批評張天欽的發言是得意忘形，還想把立法委員當作側翼，「頭殼壞掉了」。民進黨秘書長洪耀福也隨即表示，沒有人指使張天欽，民進黨也不會把侯友宜在威權時代的作為當選戰議題。

一時間，張天欽受到民進黨內部的攻擊與批判，比來自國民黨陣營的還猛烈許多。這大概是賊謀露餡，群賊爭相撇清，想棄俥保帥，限縮傷害在最小局部。原本可為英雄的張，頃刻之間成了黨內的過街老鼠，究竟誰才是該除的垢喔？

更妙的是，張在開會得意之時，竟然將促轉會比作明朝「東廠」，自己做了「廠公」，置妻兒子女於何地？由於錄音中尚有「要找8位委員做側翼」之語，可見這是一個共犯結構的集團，張應是受有尚方密令。這既曝露了民進黨狂妄違憲、枉法專制的一面，也揭開了其無知愚蠢、荒唐弄權的本質。

連蘇貞昌都消受不起這種廠公的幫忙，映射了民進黨在新北市大概沒好招可施的窘境。廠公可廢可跑，廠公的主子跑不掉吧？看來這次廠公與其主子，都成了侯友宜的最佳助選員。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

二戰後，日本政府在美英兩強的拉扯下，與台北保持外交與政治關係，但對台北宣稱代表中國的主張，私底下並不太接受。1970年代國際情勢劇變，美國改變對中政策後，美日競相與北京發展關係，日本甚至搶先與北京建交。

美英不談公理只要利益

日本在二戰後初期幾無外交自主空間，國府遷至台灣，日本要與誰交涉，誰能代表中國，成了棘手問題。當時中日都沒有太多自主空間，任由強權擺布，這是國際社會弱肉強食的現實。

中國為戰勝國，國共雙方卻因內戰緣故及美英雙方的算計，都無法代表中國參與對日和約的簽署。根據美國國務院的檔案，1951年6月19日，美英雙方簽署機密文件，雙方同意排除中國政府參加對日和約的簽署，有關中國人民的權益問題由和約條款規定，日本未來對於中國所採態度則由日本自己決定，日本放棄對台澎的主權，《舊金山和約》不決定台澎的地位。

美英等國對於中共與國府兩個政權的看法缺乏共識，這也牽涉到兩岸哪一方可以參與《舊金山和約》的問題。最後美國向英國妥協，排除國府參加，至於日本要與中國的哪一個政權簽署和約，由日本政府自行決定。

《舊金山和約》引發台灣地位未定論，類似論調早在1949年美國秘密推動台灣接受聯合國或美國託管，藉以促成台灣獨立時，曾經出現過，其出發點不太一樣，但都是西方國家擔心台灣的主權會交還中國，可能使台灣被中共政權控制。美英強權這樣的私心，為中國分裂造成無窮盡困擾，也為台獨勢力留下了伏筆。

美國脅迫日本與國府往來

在韓戰的背景下，日本首相吉田茂曾於1952年1月8日宣示，只要中國是共產國家，日本不會與其交往。吉田茂不與共產中國交往的談話，是美國的壓力使然。不過，20年後，日本不僅與中共交往，還趕在美國之前。

1952年1月9日，美國國務院代理遠東事務助理國務卿艾力森提交一份與英國駐美大使法蘭克斯、杜勒斯的會談紀錄。他說，就算中共無法持久，蔣中正也不能回到大陸。法蘭克斯並主張美國應設法將日本留在西方陣營。

東京盟軍總部代理政治顧問龐德在1952年4月7日給國務院的電報，可以看見日本雖然戰敗，態度卻很高傲。電報中描述日本媒體與民眾看不起國府，認為國府不過是弱小政權，就算與國府協商失敗，日本也沒有什麼損失。當時日本政府願意與台北展開協商，但卻遭到反對黨的攻擊。

吉田與台北談判受到內部很大的壓力，主因是日本政壇有不少人不認為國府可以代表中國談判和約，這種觀點也反映在中日的和約中。

國務院檔案顯示，日本外務省條約局局長西村熊雄與美國駐日二等秘書芬恩1952年4月26日會面，美駐日一等秘書史蒂伍思發給國務院的電報指出，西村認為日本太遷就國府的立場，顯示外務省高層官員對於如何與國府談判分成兩派，西村屬於緩辦派。

另外，吉田茂沒有放棄與大陸發展關係的想法，他告訴美方，日本要以民主國家的身分，在與大陸的互動過程中，扮演第五縱隊的角色，也就是暗示可以協助西方國家顛覆中共。

艾森豪想與中共發展關係

韓戰雖然讓美國與中共的關係緊張，但連艾森豪都有意與大陸發展關係。一份1954年12月9日的白宮國安會會議紀錄顯示，艾森豪關切日本與大陸之間的貿易往來。當時新上任的日本首相鳩山一郎雖然親美，但主張增加日本與大陸的貿易，也支持日本與蘇聯貿易。艾森豪在會議中詢問幕僚，日本出口許多消費產品到華北與東北，能夠對大陸產生什麼樣的影響？這種貿易是否有可能把民主的理念也偷偷帶進華北與東北？艾森豪認為，在美國當時的政治氛圍下，美國必須禁止與大陸貿易，但這也適用在日本身上嗎？這顯示，儘管美國不與大陸貿易，可是日本卻不一定需要受此限制。

1955年1月，共軍攻陷國府控制的一江山，使大陳島也暴露在共軍威脅下，國軍隨即展開大規模撤退行動。在台海情勢岌岌可危下，美國卻思考對大陸貿易的問題，甚至允許日本與大陸貿易，勿寧是置國府利益於不顧。

隨著時間演進，美國千方百計阻撓國府反攻大陸。根據國務院1960年1月19日日本首相岸信介與艾森豪的會談記錄，岸信介告訴艾森豪，日本政府與自民黨不會改變不承認中共的政策，但日本必須承認共產黨的確有效控制中國。岸信介說，他的政策基礎是日美關係，日本不承認中共，但會與中共在非政治的技術領域與消費貿易進行接觸。

日與蔣經國關係一度緊張

根據國務院1961年6月20日岸信介與甘迺迪的會談紀要，岸信介對於蔣中正死後由蔣經國繼位，台灣是否能保持安定存疑。蔣經國後來處理中日斷航不顧一切的強硬態度，雖與蘇聯無關，但多少也起因於他與日方沒有互信使然。

日本對蔣經國的不信任其來有自，1950年代中情局駐台人員不信任蔣經國過去在蘇聯的背景，甚至認為由蔣經國控制台灣，台灣將由共黨控制。1970年代美國打算與台灣脫離關係時，蘇聯也設法與蔣經國接觸，讓美國一度擔心蔣經國會打蘇聯牌，美國乃聯合中共對抗蘇聯，此事曾讓國府與華府雙方鬧了一陣子僵局。

儘管日本與台北保持外交關係，但日本與中共在建交前往來就十分密切。日本政界的重量級人士石橋湛山、松村謙三、高崎達之助，無不鼓吹與大陸發展關係。

日本搶先與北京建交

隨著日本經濟成長，日本與大陸的經貿活動也引起對美關係的矛盾。1968年6月18日，白宮國安會幕僚簡金斯(Jenkins)給國安顧問羅斯托的備忘錄，提出日本對大陸輸出戰略電子裝備，對中共研製精密武器有驚人的貢獻，形容日本這種行為是在美國為日本撐開的傘上刺破好幾個洞。

日本長期受美國的壓制，仍設法擺脫美國干預，尋求自身的外交與經貿利益，只是美日貿易逆差問題，讓美日雙方關係出現緊繃，尤其當美國把琉球給了日本，以換取日本在經貿談判上讓步，日方卻耍了小心機，對美食言，更讓雙方關係緊張。

日本對尼克森透過季辛吉，偷偷摸摸與北京打開關係大感不滿。日本也懷疑尼克森可能暗中與北京有交易，首相佐藤榮作受到內部很大壓力，當時日本已有強烈呼聲，主張撇開美國的挾制，與中共建交。

1972年田中角榮上台後立刻訪問北京，迅速完成建交談判，惹得尼克森破口大罵。美國因受尼克森水門案下台的影響，直到1978年才完成與中共的建交談判，比季辛吉預期的1976年慢了兩年。

美國霸權是亞洲的亂源

1952年美國結束占領後，日本軍事上仍仰賴美國，儘管美國年年敦促日本重建武裝，分攤負擔，日本直到近年來才開始把防衛廳提升為防衛省，推動修改和平憲法第九條的非戰條文，亞洲國家的分分合合，衝突對立，幕後都有美國的影子。

中日關係曾有一段穩定的階段，但美方在幕後多所牽制。中日釣魚台爭議禍首其實也是美國，美國為了拉攏日本，在歸還琉球時，將釣魚台的行政權一併交給日本，但開羅會議中提到日本必須歸還日本本土以外的領地，顯示同盟國並不認為琉球主權為日本所有，美方為了自己的利益逕行片面決定，推翻戰時的共識，造成中日台三方的爭議。

中日台三方都逃不過美國勢力的影響，亞洲的動亂也多與美國有關。美國過去想要藉著扶持中國，建構親美的亞洲，當國府垮台後，又轉而拉抬日本，要借日本控制亞洲，華府渾然不知日本發動侵略戰爭的過往，亞洲國家仍然記憶鮮明，自然會碰到相當大的阻力，美國越是拉抬日本，亞洲局勢就更加混亂，因為這違反了現實。

(作者係資深媒體人)

在美國對外戰略中，任何位居美國之後的「二哥」皆被視為挑戰，須對之敲打，1980年代的日本如此，當今之中國亦然。美國的目的不是阻撓中國的崛起，而是防止中國崛起後，壓縮到其他周邊國家的自由選擇權。

美國東亞政治學者任雪麗(Shelley Rigger)闡述美國的中國政策認為，美國的目的不是阻撓中國的崛起，而是防止中國崛起後，壓縮到其他周邊國家的行動自由和自由選擇權，美國不欲見東亞回到由中國主宰一切的「歷史現狀」(historical status quo)，任雪麗的觀點與美國防長馬蒂斯不謀而合。

中美關係目前是冷對抗

今年6月19日，馬蒂斯在美國海軍戰爭學院畢業典禮上直言，中國在南海吹砂造島、部署導彈，步步為營，種種行動後面可能掩藏著不可告人的目的而要改變國際秩序，中國目前有一套長期計畫，北京似乎是以明朝為藍本，要其他國家成為向北京磕頭的朝貢國。美國國防部長馬蒂斯批評中國「一帶一路」倡議時即指出，明朝似乎是中國的模式，北京要求他國俯首稱臣。

無獨有偶，《美國之音》評論剛閉幕的中國高層外事工作會議所提出的「習近平外交」，認為習近平時代的中國外交，展現全面外向型態勢，不再「韜光養晦」。《美國之音》評論或許部分為真，惟中國在改革開放取得一定成就後，對全球化下的國際政經新秩序具有發言權不足為奇，亦不能將之簡單化為對既有秩序的挑戰。

誠然，北京不再「韜光養晦」，但仍深諳鄧小的「善於守拙、決不當頭、有所作為」的對外關係指導方針。當前中國瞭解「強國夢」的實現，「大國是關鍵，周邊是首要」，中、美破局，中國難以築夢踏實。因此，中、美存在經貿及戰略安全利益的分歧雖為不爭的事實，但雙方不能走上衝突或陷入冷戰的格局，「冷對抗」應為當前中美關係的適切描述。中、美非敵我關係，而為處於競爭、摩擦亦互見支持的「冷對抗」，其間零和博弈絕非解方，透過對話，管控分歧，構建超越歷史悲劇的新型大國關係，仍為「習近平外交」的基調。

「印太戰略」非圍堵再現

在中美關係的對應中，川普提出「印太戰略」，看似構築「對中包圍網」，以遲滯大陸走向海洋，但此應非冷戰「圍堵」蘇聯的複刻版。誠如美國學者奈伊所言，中國不是蘇聯，無法「圍堵」。

大陸與印太地區國家利益關係千絲萬縷，並非清楚的敵我楚河漢界，在對中關係上，印太國家彼此間難以形成共同的戰略利益，「圍堵」難以成形，但川普試圖藉「印太戰略」在習近平實現「強國夢」之際，製造其「周邊外交」的麻煩，則為不爭的事實。

換言之，川普的「印太戰略」，日本、東盟、印度及澳洲皆為美國在亞太地區牽制大陸崛起的牌，其中日本雖與美國同調，但安倍首相深諳，日本的「印太戰略」存在與美國不同的想像，因此改善對中關係的步調，避免淪為川普的外交牌。

日本認為，除經貿外，川普的「美國第一」更貫徹於安保領域，處處錙銖必較的川普對盟國常不假辭色，在朝鮮半島的安全戰略轉軌中，更未令日本充分感受到利害與共的尊重。在貿易及朝核爭端中，遭川普再三逆襲的日本，勢將重新思考美日關係的虛與實，美日同盟恐有漂流之虞。「川金會」不僅決定朝鮮半島的和平進程，亦牽動美日同盟的去向，對東亞深具意義。

中日關係存在競爭與合作

川普「美國第一」下的中、美貿易戰，令世界經濟出現諸多不確定。相較於蔡英文的隔岸觀火，甚至為川普對大陸輸美商品課徵報復性關稅按讚，日相安倍晉三深諳全球化下日本對外經貿，亦難逃「美國第一」的負面影響，積極在日歐EPA等多邊經貿談判上取得成績，累積即將登場的美日經貿談判籌碼，力守美、日TPP談判時的底線。

此外，安倍對中外交亦未因中、日在東海的持續針鋒相對而停滯，而將安保與經貿脫鉤，務實改善中日關係，此亦顯示中日關係存在多層次的競爭與合作，無法簡單化為非黑即白的敵友關係。誠然，中、日東海爭端難解，但現實的經貿利益及思考對美外交的合縱連橫，挪移著安倍外交改善對中關係的步伐，在「一帶一路」上轉趨積極，以向習近平發出改善中日關係的訊號。

日對「一帶一路」轉趨積極

日本政府的經濟產業省與商界多認為，對中政治關係與經濟關係兩者應分別處理，在「一帶一路」的基礎建設中，日本應「個案評估」，有選擇地參加，尋求雙方合則兩利的機會，而非一味抵制。安倍首相表態，願意思考與中國共建連結東亞與歐洲間的經濟帶，不缺席歐亞大陸的政經秩序重構，避免自身遭邊緣化。

自2017年5月，與北京關係深厚的自民黨幹事長二階俊博高調出席「一帶一路高峰論壇」後，日本對「一帶一路」的態度轉趨積極，並尋求以協力廠商合作方式，參與中國「一帶一路」。

日本執意以民間企業主導與協力廠商合作方式參與「一帶一路」，乃為避免刺激美國，以期在美、中之間魚與熊掌兼得。其實，身為「亞洲之一員」的日本，戰後，中日關係為美日關係之外的首要對外關係，日本必須致力於與中國交往，此無關對中國的主觀好惡。因此，在對中外交上，安倍不會隨川普起舞。

中日關係將回到正常軌道

河野一郎外相指出，在《中日和平友好條約》締結40周年之際，希望重新構築符合「和平友好」之名的關係。9月13日，安倍首相與習近平藉「第四屆東方經濟論壇」在俄國舉行會談，以經濟為中心加強合作，推進中日關係改善。會談後，安倍向媒體披露，日本與中國關係正在朝著大幅改善的方向前進；習近平亦指出，中日關係通過雙方的共同努力已經走上正軌，雙邊關係面臨著重要的改善及發展機會。

日本外交官員分析，中日關係改善的成因主要為，日、中兩國皆面臨來自川普的貿易談判壓力，雙方在對美外交上將互為犄角。此外，中國對日外交思考亦有節制蔡英文政府在外交及安保上試圖「聯日拒中」，而與北京漸行漸遠的戰術思考。

為象徵中日關係回到正常軌道，雙方2008年以來中斷至今的領袖正式互訪將重新啟動。在「東方經濟論壇」上，安倍透露，為回應中國的親切邀請，打算今年訪問中國，而安倍亦希望邀請習近平訪問日本。安倍期待通過領導人互訪，將日本與中國的關係提升至新境界。目前，日本正與中國積極交涉，在10月23日，《中日和平友好條約》生效40周年之際，實現安倍再任首相後的首度正試訪問中國，並可能延續20及30周年的傳統，雙方發表「共同聲明」，使之成為中日關係的「第五份文件」，為中日關係再次定錨，其間「台灣問題」如何表述，對台灣而言，至為關鍵。

蔡政府應參考日本作為

與中日關係相仿，美艦航經台海不宜解讀為美國挺台對抗北京，蔡英文若視此為美國在兩岸力量失衡中的友台「政治宣示」，應更具信心與大陸務實交往，切莫一味拒絕「九二共識」。

他山之石可以攻錯，在激烈變動的東亞國際關係中，民進黨政權切忌被台獨意識形態綁架，而應審時度勢，在中、美博弈中，靈活應對，尋求「九二共識」的解方，突破兩岸關係困局，始能在變局中立於不敗，有效維持兩岸現狀。誠如前國安會諮詢委員邱坤玄所言，台灣的脫困之策常在一念之間，當前日本的作為已為蔡政府提供答案。

(作者係輔仁大學日文系教授兼日本研究中心主任)