子貢問政。子曰：「足食、足兵、民信之矣！」子貢曰：「必不得已而去，於斯三者何先？」曰：「去兵。」子貢曰：「必不得已而去，於斯二者何先？」曰：「去食。自古皆有死，民無信不立。」蔡英文運作下的年金改革版本，正是「去食、去信」的作法。

沒有人反對軍公教年金改革，但蔡政府不應違背法律不溯及既往的原則，又在選完秋後算帳的情況下進行，尤其要求達官貴人與升斗小民一起共體時艱又缺乏合理、公開、透明的數據。

國家沒有破產的問題，破產的是政府，絕不是國家，如果一個政府執政無能，天天意識掛帥，天天拿起的秤都是台獨製造商的產品，那麼任何事都不可能公平。不平則鳴，社會動盪，勢所難免。

軍公教警夜宿台北街頭，看那些老人家在冰冷的馬路上過夜，心裡真的淒愴，這些都是我們的父母輩，但是又何奈？只是在蔡英文的心中，他們不是她所說可以拍桌子的那一群人民，因此她要嚴辦。

一個政府天天拿「破產」來恐嚇人民，而不是用「增產」造福勞工，不破產也難！人民對政府失去信任，政府如何運作下去？因此我們要再次重申：「政府再怎麼破產！統治者誠信不能破產！」

我們也要特別提醒蔡英文注意「自古皆有死，民無信不立」。蔡英文嚴辦上街抗議的軍公教，以為如此即可壓制住反不當年改的聲音，但若民不畏死，奈何以死懼之？

(作者係環保科技業經理)

儘管蔡英文使出渾身解數，親上10次推特，台灣仍無法以觀察員身分參加WHA。

台灣不能參加WHA，是繼去年台灣被ICAO排除在外後，第二次不能參加國際組織會議。大陸國台辦主任張志軍接受台媒訪問表示，台灣不接受「九二共識」，不承認「兩岸同屬一中」的政治基礎，「在此大背景下，台灣出席WHA的前提和基礎就不復存在。」世界衛生組織(WHO)發言人也表示：「一個中國政策是聯合國廣泛接受的政策。台灣能否參與，不是WHO的決定，而是由中國全權決定」，講得夠明白了吧，但陸委會主委張小月5月22日仍表示「從來不接受大陸所謂的一中原則」，原來如此，那台灣又何必抱怨不受邀呢？

蔡英文再度用中國大陸打壓的老招，以激起台灣民怨，可是老招式用多了，就不管用了！張志軍引「天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓」，說明人民不會永遠懵懂不智。5月11日，海協會長陳德銘在北京清華大學演講時也表示，解決台灣問題沒有確切時間表，大陸目前仍以和平發展為主軸，但如果台灣搞台獨，大陸出手解決將變得順理成章。

儘管在WHA會上有幾個國家發言為台灣未能出席抱屈，但那些只不過是放馬後砲，能改變台灣被拒之門外的命運嗎？

蔡英文的焦慮，當然也是民進黨的焦慮，如何解套，在於自己及全黨的一念之間，不放掉臭不可聞的台獨個性、黨性、黨章，焦慮是無法解的。

(作者係前聯勤留守署政戰部主任)

向日葵

他們把你的臉轉向把名字改了

不敢面對太陽的信仰卻以太陽為名

惠特曼的太陽艾青的向太陽還有東方紅

這詩與歌會刺痛他們午夜的夢

抄襲

看那學院的屋頂企圖高過教堂

卻有人撞響了那口晨鐘似的喪鐘

鐘聲啊流出了造鐘人埋在地底的眼淚

青青學子還是擁擠如魚點與星芒

晨光           

沿著被太陽曬彎的海岸線行軍的士兵

至深夜背著槍管的芽走在月光凝固的山陵線上

插旗紮營在樹林圍繞的墳塚邊；這是第N次

徒勞的演習，當晨光像子彈射穿他們的夢

電話響了     

電話響了，餐廳裡有人亢奮回答是川菜，是川菜

房產商用白居易廣告；商人重利輕別離啊，輕別離

電話響了，此端有人心內彈琵琶；望春風

只見窗外綠色啄木鳥急急啄著壁畫裡孫中山的眼睛

《人民的名義》電視劇刷新了多項收視紀錄。一口氣看完該劇的旅美華人認為，當今共產黨敢公然大膽暴露共黨內部的腐敗問題，是對反貪腐、政治改革充滿自信。

  大陸的電視劇相當多，但是能夠吸引人，讓人在網站上連續三天一口氣看完的，倒不是太多。網站上有上千近萬部的電影和電視劇，為何選擇了《人民的名義》，而且迫不及待地看完，那說明了啥？這當然不是上級命令下屬收看，要求一周內得寫心得報告。我認為，在網站上看免費電視劇的人，必然是被劇情所吸引。坦白說，我就是這個人，看完了《人民的名義》，了解了啥？有什麼感想？有！

一個在美國住了近一甲子的華僑有感想！這就是我要一吐為快寫此文的原因。諸位看官，請往下看。

我沒看過周梅森原著的同名小說，也不是演藝界的人士，不談藝術，也不談演技，更不談編劇（孫馨岳）和導演（李路）。周梅森掛名藝術總監，應當會在電視劇和原著上的對比真實有所監督。但對我來說，這些都不重要，我看重的是這電視劇與當今的中國社會和國際環境的連結性和影響力。許多人看了《人民的名義》會說這是共產黨的宣傳片，不打緊，美國民主黨、共和黨也都做宣傳片，我要談的是此劇的宣傳力量，我給此劇打94分，以大學教授的評分標準是A。下面我來解釋說明為什麼給A。

首先，此劇的可信度比一般宣傳片強得多。以反腐為題材，此劇暴露了許多可信的政商勾結貪腐案例，也大膽地揭露了共黨內部組織的弊端。大陸的老百姓看了會有相當大的認同感，對黨外、國外的宣傳力量就會有不小的正面作用。至於對黨內的影響，我這個10萬8千里外的華僑不敢妄加斷言，但以常識推論，此劇對一般共產黨員會有正面的啟發作用，可是套句成語，道高一尺，魔高一丈，共產黨還是得提防會變魔術的黨員。

「人」劇的出現，不但顯示共產黨要配合政府掃貪反腐的政策和決心，它的內容更表現了當今共產黨有相當的自信，敢公然暴露共黨內部的腐敗問題。劇中年青人使用利矛向改革前進，老黨員則用後盾做擋箭牌。例如沙瑞金（張豐毅）以省委書記的角色表達了改革的難度，而侯亮平（陸毅）則是年青正直的幹部，從事反貪，不畏艱險，終於達到目的，來表明正義公理最終將勝利。

此劇對人性的披露和剖析，表現得很多也很好。在華人社會裡，人際關係是比較複雜和微妙的。師生同學、夫妻子女父母、同事長官下屬，在《人民的名義》劇中都有深度的刻化，不但表達了華人社會的特徵，也暴露了它的弱點。

我觀察到，此劇過分強調對黨及政府的忠實，而把家庭、夫妻、子女、愛情擺在次位，以至於侯亮平的妻子、兒子成為小配角。文化大革命和大公社應當給過教訓，人性有好有壞；在好的方面，人倫、親情是要放在頭位的，再怎麼好的黨，不能也不應取代人倫親情。

看《人民的名義》了解了啥？太多了，實在無法全部表達，我就提幾點讓沒看過的人引起興趣去看，也和看過的人交換一下意見。此劇表現了現在共黨辦事有相當信心，不怕披露作業細節、監聽、錄像、司法、公安，權力鬥爭，黨組織互相監督及幫派爭權等等。尤其不像以前的宣傳片，崇毛過多，此片雖為政治性和社會性的題材，但是劇情不離現實。劇中一個情報販子由一位操香港口音的演員扮演，達到了凸出香港地位，特殊環境的效果。貪官丁義珍（許文廣）逃亡美國，紅色通緝令的無效，也暗示了反腐還得與美國合作。

該劇對其他當今問題，例如環境保護、企業創新、法理治國等，也點到不少。主角祁同偉（許亞軍）演反角，和侯亮平（陸毅）演正角都表現出色。近30小時的電視劇讓我一口氣看完，確實值得。大陸民眾應該看，台灣老百姓也應該看。海外華人多傳一下吧！

(作者係《中美論壇》評論員及專欄作家)

八斗子因山麓直逼海岸，造就了海濱一帶壯麗絕妙的地形景觀；內陸山區更因蘊煤豐富，曾是風光一時的重要產煤要地。如今，卻只能從當地的文史工作者得知其風華，值得當局反思。

位於台灣東北部的基隆山，山勢高聳獨立。在清代因山形看似雞籠，而被稱作「雞籠山」。它對航行於東海的船隻是重要指標。而基隆的八斗子是突出於東海的岬角，因其內陸山區蘊煤豐富，引起來往東海及太平洋世界各國船艦的覬覦。八斗子原為獨立的小島，以一條狹長的海溝與台灣本島相隔。因和新北淡水的滬尾口，皆位於緯度25度，故附近的漁產資源十分豐富。據說乾隆時期(1735-1795)渡海來台的杜姓兄弟以36圓向平埔族人購買八斗子島；其後又吸引更多同鄉人遷居來此，移民增加，逐漸形成幾個漁村聚落。

一直到今天，「杜」姓仍是八斗子的大姓。現代化的漁港和素樸的漁村風貌是八斗子最大的特色，但是，已經從歷史舞台退落的八斗子煤礦風華，如今卻只能從當地的文史工作者得知。筆者有幸在在八斗子漁村文物館的人員陪同下，造訪所謂「清國井」的遺址。

有立「清國井」的遺址碑位於調和街236號屋後，由維德醫院旁的巷子進入，在民宅的後方有一處以水泥封口的圓井，旁邊所設遺址碑文字為：

〈清代官礦通風井遺址〉清光緒元年(1875)為加強海防在福建建設船廠並練軍。船廠用煤決定由雞籠供應。時官礦由英國礦師代雇工匠並採購機器，開鑿直井。其主井於光緒二年八月開坑；翌年三月著炭，經過砌壁裝上捲揚機年底完成。本井係其通風副井，於四年初完成；並在坑底裝蒸汽動排風機以供坑內空氣流動，井徑2.56公尺、深26.82公尺。

此通風副井即風坑。功能是造成對流，使主井可以有足夠的空氣流入井裡。筆者回住所翻閱國立編譯館版的高中歷史教科書和相關資料後，發現「清國井」在清代自強運動及抵禦列強的過程中曾扮演重要地位。

在自強運動中崛起

1866年，左宗棠於福建福州籌設專造輪船的船政局，由沈葆楨主持。當時中國的煤都在深山裡，運輸困難，而台灣煤產皆在基隆一帶。八斗子因離海很近，可以很快運到海邊上船載到福州船政局，而獲得青睞。當時一位英國旅行家布里基(Cyprian A. G. Bridge)曾到八斗子附近勘查煤礦的情形：「開採礦坑的方式非常原始。使用這種原始方法，倒也可以挖出可觀的數量運到市場。相信至少每年有一萬噸。基隆煤礦最大的買主，是福州附近的中國海軍船械製造局」。

1870年煤禁開放，民間可私採。當時勘得基隆海港東邊的深澳坑、深澳堵、八斗仔、土地公坑、竹篙厝、偏坑、田寮港、后山、石硬港、暖暖、四腳亭、大水窟等處「皆屬旁山，無礙正脈，離民居遠，於田園廬墓亦無妨礙，計得92洞．閉歇者23洞，煤已竭，無可開，地歸山主現開者48洞」；並限定開採範圍及資格：「煤戶應本籍人，身家廬墓在此；聯結保充，填給執照．其曾在洋行管事服役者，斥之．雇工亦只准淡轄，距洞58里內人．每洞不得過20名，煤戶具結保之」。據當地長者表示，清國井遺址所在的毛蟹坑，附近有一間歷史悠久的土地公廟，筆者推斷其應為上述的土地公坑。

1875年日本侵台的牡丹社事件後，沈葆楨奏准在基隆煤礦試行機器採礦。聘請英國技師翟薩(David Tyzack)來台探勘並擬定採掘計畫，以西法採煤。1876年於八斗子官礦開鑿台灣第一口機械直井。和後來日本人慣用斜坑的方式不同，該井為圓形型坑(豎坑)。井深89.92公尺，直徑3.81公尺，護壁以石塊砌圈，供運輸及入風之用，直井深至82.26公尺處通到煤層，煤厚1.56公尺，依照從英國輸入的機械設備，一天有數百噸的出炭能力，每日產量可達30-40噸，數量豐富，煤質良好。

另外，在八斗仔灣與礦場間，敷設輕便鐵路搬運至八斗子灣，卸於近海煤埕，再僱小工由煤埕挑至海口駁船，載運至雞籠碼頭，再卸入煤棧儲存。那時北台灣的外國人都知道八斗子是煤港(Coal Harbor)，是為官營西式煤廠之始，當局以葉文瀾為礦務督辦，在雞籠組設礦務局（後改為煤務局），掌理煤務開辦事宜，創立台灣煤礦業史上一大異彩和新氣象。因官煤、民煤並出，1881年台灣煤礦輸出達最高峰，計5萬餘噸。

今日，在調和街市場旁邊的萬安宮左側高聳山壁上有一石刻：「海國容才」，下款署名為福州(船政局)的許廷瑞。有人認為這是提醒往來於台灣第一口官煤的官員、煤工或行旅之人，「海國」是可以（或必須）「容才」的。有人則引用魏源於1843年編的「海國圖志」，引申「海國容才」是紀念世界各國有許多人才來到八斗子，為大清設計出第一座機械採礦的官煤。

中法戰爭的打擊

早在19世紀初，基隆的煤田即為各國垂涎。道光年間(1820-1850)美國屢屢調查，當時美國士官羨慕之餘，主張占領此台灣的一部分。法國在光緒年間(1875-1885)也有占領此地的意圖。當1884年中法戰爭在越南點燃戰火時，基隆附近出產的煤礦被視為法國艦隊航行的動力來源，法軍的目標就以攻下基隆為占領台灣的灘頭堡。當其正式砲轟基隆港的兩個月前，法國巡洋艦 Volla入港，強迫守軍供給煤炭，守軍不讓法軍進入，該艦指揮官以購煤不成與清兵污辱為藉口，揚言不惜動武。基隆守軍屈服，以煤炭交由英國洋行轉賣該艦，砲台兵員也登法艦道歉。

但在該年10月初，法軍終究占領了基隆。劉銘傳命「徙機器，毀其廬，免資敵寇。」於是，約15,000噸的煤被澆以石油燒毀。隔年在天津開和平會議，法國代表提議擁有基隆的炭礦，中國代表嚴詞拒絕，讓法國野心未能得逞。

劉銘傳新政的復興

劉銘傳將台灣從福建獨立為一省後。力圖恢復基隆煤礦，1887年改採官商合辦，成立煤務局。於是，「基隆官礦」在鐵路總辦張士瑜的主持下，「三個煤井計每日所出百餘噸，井邊以迄海口之十三橋（原毀於中法戰爭期間），亦均陸續造就。」不但恢復了前福建巡撫丁日昌於1877年所建造礦場至海灘的鐵路（約兩公里長），也改善原「馬拉火車」的運輸，引進了一輛德國Hohenzollern廠製造，序號447的迷你小火車。此外，配合新竹到基隆的鐵路通車，運輸煤礦到台北的機器局作動力來源，點亮了華燈初上時，台北城內的街道。

到了1891年因官方無力投資開採新井，八斗仔炭礦面臨衰竭，煤務局遂廢止。又恢復以民煤為主的形態，官煤漸少。1891年邵友濂繼任台灣巡撫，將八斗子官營煤礦予以封閉。民煤的五煤行，以板橋林家的林榮欽居首，很早就在石硬港開礦。據林榮欽孫女林月淑女士回憶「我阿公很早就來基隆發展了，後來在三坑仔挖土炭（煤炭），找到豐富礦脈，幾乎挖不完，就成為大富豪」。

乙未戰爭的洗禮

在1888年日本陸軍步兵小澤德平中尉秘密測量的地圖─基隆市街及兵備圖，裡面標示「至官礦總局（炭礦）道路」，可見日本當時已有侵占該地煤礦的企圖。1895年5月日軍侵台時，攻占瑞芳的日軍以基隆東北方的八斗子為目標；日方在基隆戰役結束後的6月中旬左右，選定獅球嶺下石硬港旁的三坑煤廠為火葬場，連日連夜，將台灣各地連續不斷運來的戰、病死軍人、軍屬、軍伕多達三千餘具遺體屍燒在此燒卻，形成一千人塚；並在該年11月乙未戰爭結束後，立「軍人軍屬火葬場之碑」。另外，當年8月世界最快的巡洋艦─日本吉野艦在基隆補給煤炭後繼續擔任新竹、苗栗、台中沿海一帶掃蕩抗日勢力。

建立清國井博物館

近年昔日運煤的深澳鐵路已復駛，並將路線延長到八斗子。曾有某基隆市長候選人提出政見，希望打造清國井博物館。當局不妨嘗試看看，讓世界看見台灣。

（作者係歷史研究工作者）

釣魚台為台灣的附屬島嶼之一，並由宜蘭縣頭城鎮負責管理。本作戰計畫係模擬日本若派兵占領釣魚台，國軍光復釣魚台的計畫。

釣魚台列嶼是由釣魚台、飛瀨島、北小島、南小島、大北小島、大南小島、黃尾嶼、赤尾嶼，八個無人居住的島群組成；漁民俗稱為「尖頭群島」。海洋大陸棚沿岸與黑潮在此會合，使海域具備豐富有機物質，吸引各類魚群攝食而形成優良漁場，為台灣北部漁船賴以為生的主要作業區。擁有釣魚台，即可將經濟海域拓展至200海浬，成為一個廣大而豐富的漁場。再就是釣魚台海域有豐富石油與天然氣蘊藏，對國家漁業發展與經濟利益的重要性，不言而喻。

在軍事戰略上，釣魚台列嶼位於台灣東北方，大陸福建東面，扼控第一島鏈東向出口與東太平洋海空交通，向北則形成沖繩群島門戶，屬於軍事戰略的關鍵要域，擁有釣魚台即可建立軍事前進基地，擴大軍事防衛部署，發展國家戰略縱深，有利於強固整體國防。

目前日本堅持釣魚台屬沖繩縣石垣市所管轄，不承認我方與大陸所提：釣魚台為台灣的附屬島嶼之一，並由宜蘭縣頭城鎮負責管理的領土主張。2012年9月，日本悍然表示已向釣魚台、南小島及北小島的地主─栗原家族，以20億5千萬日圓購買，同時認定在完成所有權轉移登記後，釣魚台列嶼主權已為日本國家所有。

日本若派兵占領釣魚台

雖然目前日本並未派遣政府機關或軍隊進駐釣魚台，但若一俟日本完成各項開採海底石油與天然氣的準備，基於國家經濟發展需求，日本防衛省可能在一夕之間派出軍隊進駐釣魚台主島，完成實質占領，並擴充二至三倍的島上面積，將之作為良好的海底能源開發基地與軍事前進基地，並大步向南邁進與石垣島連結，擴展日本國家戰略的縱深。

日本防衛省選擇好攻擊D日H時（To Attack- Day and Hour攻擊發起日期與時間），按照作戰計畫，由海上自衛隊、航空自衛隊、海上保安廳，無預警採取聯合軍事行動，掌控釣魚台周邊海空域，以兩棲登陸作戰的直升機航空母艦，使用直升機迅速載運自衛隊空降部隊兩個加強連，約360名官兵降落釣魚台高地與濱海要域，迅速占領掌控全島。

海上自衛隊使用大型沉箱與浮筒，完成臨時碼頭與濱海通行棧道，並開始強制扣留我方在周邊海域的漁船。

日本防衛省從空中、海上運送：中程海空偵蒐雷達、防空飛彈、反艦飛彈、反裝甲飛彈、防空快砲、120公厘迫砲、五零機槍、小型車輛等加強防衛戰力，建立各類補給品堆集站，並運送碉堡工事預鑄構築材料，派遣工兵部隊在全島各要點，建立強固的碉堡與陣地。

日本防衛省可在72小時內有效占領釣魚台主島，並完成防衛作戰準備。無論敵對國從空中、海上、或進行兩棲登陸作戰，皆有能力拒止敵軍。

國軍光復釣魚台作戰計畫

第一階段：我政府向日本提出最強烈抗議，聲明占領釣魚台屬侵略國土的戰爭行為，限令日軍一周內全部退出釣魚台，否則期限屆滿、即視同兩國宣戰，日本應為全部後果負責。國防部調動三軍精銳部隊，編組聯合光復作戰部隊，依照保釣作戰計畫，全力積極進行各項作戰準備，樂山長程預警雷達、長程匿蹤無人機，開始對釣魚台海空域，實施24小時綿密偵蒐，有效掌握釣魚台區域三度空間所有日軍活動狀況。

第二階段：我海空軍出動具備戰役作戰能量的機艦，在彭佳嶼以北海空域實施聯合實彈攻擊演練，海軍編組戰鬥群集結彭佳嶼海域，空軍各型任務戰機分別集結新竹機場與花蓮佳山基地。國防部開設彭佳嶼為作戰前進基地，陸軍特戰指揮部，派出一個特戰營擔任光復作戰主力，集合攻擊直升機、運輸直升機，以及一個天弓三型飛彈連，進駐彭佳嶼。

台灣本島巡弋飛彈部隊與三軍主戰兵力，以狀況四的備戰狀態備戰，主戰兵力進入隱蔽戰術位置，積極展開臨戰訓練。

第三階段：日本政府非但拒絕我方要求，反而提出軍事恫嚇，並加派機艦增強釣魚台區域整體戰力，聯合國協商美國斡旋調停，但美國因與日本共同享有海底能源的經濟利益，態度消極曖昧，行動低調而無效。大陸向日本提出強烈警告，派出海上特遣艦隊，在戰機掩護下，向釣魚台接近。

我方在最後期限屆滿時，為確保釣魚台主權與國家利益，總統遂直接向國防部下達書面作戰命令：「請貴部立即執行光復釣魚台作戰任務，殲滅所在敵軍，收復釣魚台！」。

第四階段：第一波段攻擊：我政府向日本宣戰的同時，戰略飛彈部隊，以裝設電磁脈衝彈頭的雄二E巡弋飛彈，每兩枚雄二E，攻擊一艘日艦的方式實施攻擊（樂山雷達可明確偵獲日艦數量與所在座標），大批雄二E紛紛自台灣北部各陣地發射，掠海進襲釣魚台海域的日軍艦隊。

雄二E接近日艦立即感應爆炸，彈頭爆炸產生強大電磁脈衝，摧毀日軍艦隊各艦所有雷達系統、電訊通聯、電路系統、電機運作，造成艦隊與日本防衛省作戰指揮中心失聯，各艦武器系統與推進系統產生故障，部分日艦因鍋爐失效而在海上漂流。

日本政府經由盟邦衛星情報知悉我攻擊行動後，亦向我國宣戰；兩國政府均向國際宣稱，釣魚台周邊海空域為交戰區域，未經同意，任何國家船艦與飛機不得接近，否則視同敵國船艦與飛機逕予攻擊。

第二波段攻擊：每隔6小時，8架IDF戰機升空，發射16枚萬劍彈，鎖定釣魚台日軍陣地攻擊，一枚萬劍彈內含約200顆穿甲高爆雙效小炸彈，小炸彈有三種，採混合配置：(1)穿甲高爆─可穿入一公尺厚度鋼筋水泥後爆炸，或在水泥地面造成50公分直徑、深度30公分彈坑。(2)延期高爆─鑽入陣地工事後在設定時間爆炸，最長時間為24小時，具備觸碰感應爆炸裝置。(3)鑽深延期高爆─鑽入陣地工事後，最大時間為72小時，形成延期炸彈爆炸，令敵軍防不勝防。

導引方式：萬劍彈具備雄二E巡弋飛彈所用、導航電腦與慣性導航系統，反電磁干擾的GPS全球定位系統接收器，終端導引採影像紅外線與數位影像匹配對比，同時結合微電腦與陀螺儀，對攻擊目標的坐標自動進行檢驗修正。

攻擊方式：IDF戰機啟動後燃器，高速鑽升至發射空層，發射萬劍彈，萬劍彈離開戰機掛架後，飛彈中部的飛行翼，立即伸出輔助飛行，使用渦輪扇發動機推進，高度與滑翔並用，海面飛行高度低於10公尺，以0.85馬赫速度接敵。

第三波段攻擊：四艘成功級艦與沱江級艦，發射24枚雄風三型超音速反艦飛彈，攻擊釣魚台海域日艦，艦射雄三有效攻擊距離250公里，輸入攻擊區域座標後，射後不理，自動搜尋攻擊目標，亦可由我騰雲長程無人機中繼導控。雄三穿甲高爆彈頭重達500公斤，使用特殊高爆炸藥，穿過敵艦船體鋼板後進入內部爆炸，摧毀威力極為強大，是所有艦船的致命殺手。

雄三以2.5馬赫高速掠海飛行，日艦雷達縱使未被雄二E電磁脈衝彈頭所毀，亦難以確切偵獲極高速掠海飛行的雄三飛彈，日艦發現時已不能及時啟動攔截系統攔截，評估被鎖定攻擊的任何型級日艦存活率極低，預計發射24枚雄三，至少擊沉16艘以上的大型日艦，日軍艦隊殘存艦船，將被迫撤離釣魚台海域。

我海鋒大隊各中隊，均已配備陸射增程雄三。增程雄三為我防衛作戰的瑰寶，總重量超過3,500公斤，使用新型液態燃料推進，接敵飛行速度約3.2馬赫，每秒速度超過一公里，有效射程400公里，在全省各道路實施機動作戰，釣魚台周邊海域，全部含蓋在陸射增程雄三有效射程之內。

增程雄三彈體塗有反雷達偵測的匿蹤塗料，敵方雷達難以偵測，除在設定座標區域自行搜索攻擊之外，並可使用機動雷達以及戰略無人機中繼導控，可有效擊沉進入射程的任何型級敵艦（包含中型航空母艦在內）。

第四波段攻擊：我空軍運用作戰距離接近釣魚台的優勢，幻象戰機與IDF戰機，搶佔有利空層，掩護F-16戰機，以石眼子母彈與燃燒彈反覆轟炸釣魚台，海上戰鬥群艦隊航向釣魚台，聯合空軍戰機實施制空與制海作戰。

獲得局部海空優勢後，8架AH-64E阿帕契攻擊直升機，兩架一批，飛臨釣魚台，以機砲與2.75吋火箭再實施密集掃射攻擊，並用AN/APG-78-長弓戰搜雷達，以主動相位陣列雷達系統，對地面與空中目標綿密搜索，然後在阿帕契掩護下，陸軍特戰突擊營，搭乘黑鷹直升機與CH-47D直升機，降落釣魚台，下機後展開攻擊並俘虜殘餘日軍，完成釣魚台光復作戰任務。

後續作戰計畫

國防部以直升機運送各類防衛武器系統、補給品與所需工兵器材至釣魚台，包含：中程海空偵蒐雷達系統、天弓三型防空飛彈、雄風二型反艦飛彈、拖式反裝甲飛彈、標槍反裝甲飛彈，三五快砲、雙管20公厘機砲、84聯裝鋼鏾火箭砲塔、戰鬥機器人（配備7.62公厘機槍，鎖定人體熱影像感應攻擊）、鋼製組合式碉堡、德國狼犬等，加強釣魚台防衛戰力。

運回所俘虜的殘存日軍，並在未來日艦可能接近海域，布設萬象三型智慧型水雷（自海底感應目標後以火箭高速推升攻擊，亦可攻擊水下潛艦）。

國軍本島外島部隊，動員200萬後備軍人，積極備戰，以創新不對稱作戰思維，發揮聯合戰力，將使來犯之敵陷入多重困境，嚇阻敵軍不敢輕易攻打。

倘敵仍執意進犯，國軍則依「拒敵於其國（雲峰與雄二E增程飛彈）、截敵於海上（四度空間反艦飛彈）、毀敵於水際（雷霆2,000多管火箭、重砲）、殲敵於灘岸（萬威水雷、攻擊直升機、84聯裝鋼鏾火箭砲塔、裝甲部隊）」之用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，有效殲滅來犯之敵，擊滅敵主戰兵力，國軍有能力、有信心，確保國家領土安全與國家主權的完整！

(作者係資深國防諮詢委員)

東北亞戰雲密布，北韓核試問題遲遲難解，各方擺出的陣勢劍拔弩張，稍有擦槍走火即有可能爆發軍事糾紛；尤其歷史常是偶然造成的，就算雙方極度克制也無法完全避免干戈相向的發生。再者，這種外張內弛之局，恐因日本即將啟動修憲工程，讓自衛隊於2020年合憲化，更加詭譎多變。

美國、日本、南韓、台灣、北韓、俄羅斯與中國是近年來東北亞風雲的主要角色。在政治上，剛好分屬「美日vs.中俄」兩大陣營。在經濟上，除了北韓外，皆是世界上重要的經濟體，而且美中日為世界前三大經濟強權，任何財經波動皆會造成世界的大震撼。軍事上，在這裡各種先進的高性能武器雲集；更重要的是，其中四國已經擁有核子武器，美中俄三國更是世界擁有最多核武的國家。交通上，巴士海峽以北到達日俄爭議的北方四島之間的海域，是區域內居民與物資的流通密集之地，任何變動都會引起各國之間的衝突與糾紛。

細數這裡的大小衝突，在領土糾紛上有日俄的北方四島之爭、日韓的竹島之爭、中日台的釣魚島之爭，甚至延伸到南方的南中國海主權之爭。各國之間的對立衝突則北有朝鮮半島衝突，南有台灣海峽兩岸對峙。也由於台灣海峽→東中國海→中日韓為主要的漁業資源捕撈區與各國石油運輸的主要幹道，高度警戒對立成了常態。

更重要的是，中俄等大陸國家要進出海洋必由此過，美日要確保海洋勢力，也必須緊鎖朝鮮半島與台灣海峽兩道關卡。因此，全世界沒有一個地區像東北亞這樣，在小小的區域，同時有兩個火藥庫，而且相關國家都是世界上數一數二的強國。

正由於海權與陸權的衝突，過去一百年間，此地區發生過幾次重要的戰爭：1895年的中日甲午戰爭，造成了朝鮮半島與台灣島的主權變動；1904-1905年的日俄戰爭，造成中國東三省的勢力變動，以及日俄之間北方島嶼的問題；1937-1945的中日戰爭以及美日的太平洋戰爭造成了朝鮮半島、台灣、中國東三省、日本北方四島的主權變更；1950-1953的韓戰，造成朝鮮半島的長期對立與亞洲大陸陸權vs.太平洋海權的明爭暗鬥。

朝鮮半島上的核子對立，成為今年開春以來始終落不了幕的懸疑劇；台灣海峽的局勢也隨著民進黨再次上台由和緩再次冷和；釣魚台主權的爭奪讓中日機船不斷近距離遭遇。雖然各齣戲的表演者尚稱節制，但是擦槍走火不可不防，否則火藥庫之間連環爆釀成世界大戰可非幻想。

(作者係政治評論人)

5月4日，美國教育部長狄佛斯(Betsy DeVos)公布了第53屆「美國總統學者」(U.S. Presidential Scholars)，在161位得獎名單中，有30位是華裔青年學生，占得獎人總數的19%。

美國總統學者獎是美國詹森總統於1964年頒布並命名設立的，用以選拔和表揚美國最傑出的應屆高中畢業生。該獎在美國教育界有廣泛的影響力，已有7,500多名學生獲獎。

美國2017年有350萬應屆畢業高中生，其中有5,100名因學術或藝術成就取得初賽資格，最後產生出161位總統學者，這些得主和他們選出的一名師長，將於6月18日親自到白宮領獎。

美國教育部長狄佛斯祝賀本屆得獎人和師長時說，「今天的總統學者是明日的領袖，我相信他們在步入下一個學習階段將繼續成為閃亮的典範」。

這個美國華裔子弟得獎的大好消息，顯示華人力爭上游的亮麗成績，值得獲獎者家人欣慰與高興，也讓同為華人的我們感到興奮與榮耀，應該向這些年輕朋友致上最熱忱的道賀之意，祝百尺竿頭，更上一層樓，在未來有更好的表現，為世界人類做出更多的貢獻。

有人說，中國人是東方的猶太人，聰敏、勤奮、會做生意，但比不上人不多、命運多舛的猶太人來得勤奮向上、團結合作。在三億多美國人口中，猶裔美國人不到一千萬人，但卻能在學術、政治、金融、經濟、新聞文化等各行各業中出類拔萃，出人頭地，發揮關鍵影響力。

就以掌控世界金融貨幣牛耳的「美國聯邦儲備理事會」（中央銀行）而論，從1987年以來的30年，三位主席都是猶裔美國經濟學家，1987年到2006年這19年是葛林斯潘(Alan Greenspan)；2006年到2014的8年是柏南克(Ben Bernanke)；2014年至今仍在任的是葉倫女士(Janet Yellen)。三人都是取得博士學位的經濟學家，學有所成。

中國人有句「取法乎上」的老話，願這些從小就出人頭地的華裔得獎青年學習猶裔美國人克服困境，追求卓越的積極向上精神，以期他日有成。

(作者係前駐教廷大使)

共和是國家的目的，民主是達到共和的手段，因此共和應該比民主重要。但美國和台灣都過於注重民主而忽略共和，從而侵蝕了國家作為共同體的理想。

一般人似乎熟悉「民主」遠多於「共和」，對民主的討論也比共和多得多，然而，無論中華民國還是中華人民共和國，都是共和國，中華民國的「民國」是早年對Republic一字的翻譯，後來則譯為共和國，這可以從中華民國的英譯Republic Of China看出來。不僅如此，查閱維基百科，世界上的206個國家中，有135個國家的官方名稱有「共和國」字樣，國家的名稱中有「民主」字樣的卻很少，看來共和應該比民主重要，卻常被一般人忽略了。

民主是達到共和的手段

民主是指國家由全民當家作主。共和的涵義則比較廣，共和國是國體，用以區別於君主專制的國體。共和本身的涵義包含全民共同和諧、人人平等自由、權力公有而平衡、資源共享、全民共治共富等，並追求全民成為一個團結的共同體。由以上涵義可以看出，共和是國家的目的，民主雖然也有目的之成份，主要則是達到國家目的手段。目的比手段重要，因此，共和比民主重要。

民主不見得能達成共和的目的及理想。全民當家作主是理想，實際只能做到多數統治，但這樣很可能形成「多數專制」的暴政，即占多數的群體以多數優勢，制定有利本身，而不利少數群體的法律，合法地壓迫甚至迫害占少數的群體。若存在「多數專制」的暴政，少數群體一定不滿、抗爭，造成國家分崩離析，怎麼可能達成共和的目的？

憲法在避免多數專制

避免「多數專制」的辦法是制定憲法，以保護占少數的群體，包括對個人的保護。憲法的位階高於所有其他法律，若占多數的群體以多數優勢，制定有利於本身，而不利於少數群體的法律，違背了憲法的內容或精神，即屬無效。有了憲法，理論上能避免「多數專制」，但是現實上仍有兩個問題，首先，憲法是否完備？是否涵蓋到各種少數群體的權利？

其次而更重要的，憲法的解釋仍取決於人，法律是否違憲取決於大法官，若大法官偏袒占多數的群體，仍會發生「多數專制」。這裡牽涉到大法官的選任，大法官的選任似乎只能由多數票決定，不可能有更好的辦法（由總統決定，幾乎等於由多數票決定），換句話說，仍可能發生「多數專制」。

「多數專制」的暴政絕不是危言聳聽的空言，而曾在歷史上多次發生，例如多數專制造成希臘城邦的衰亡、法國大革命的動亂、納粹法西斯的暴行等，因而是過去政治理論探討的重點，但近年來逐漸被淡化、淡忘了。台灣民進黨強行通過的「轉型正義」相關法案都有侵害少數群體國民黨之虞，卻又盡力阻擋有人提出釋憲的要求，再次見證了「多數專制」之害。此外，蔡政府考慮研議的「保防工作法」或「反滲透法」也有違憲、侵害人權之虞，令人疑懼。

重視民主而忽略共和，是很多國家普遍的缺點，即使一向是民主典範的美國也難免此弊害。哈佛大學政治哲學教授桑德爾(Michael J. Sandel)在兩岸都非常知名，他在Democracy’s Discontent: America in Search of a Public Philosophy（《民主的不滿：美國在尋求一種公共哲學》）書中明確表示，對於美國當前只重視自由民主，而忽略共和理想感到不滿。

不能為民主喪失共和理想

桑德爾把早期的美國民主稱為「共和主義民主」，其核心觀念是共享自治，「公民伙伴就共同善(common good)展開協商，並致力於塑造政治共同體的命運」。「共享自治要求公民擁有或逐步獲得某些品質或公民德行」，包括選擇的能力、尊重他人的選擇、關於公共事務的知識、歸屬感、對共同體的關心和一些道德規範等。共和主義追求的正是前述的共和理想。

現在的美國民主被稱為「自由主義民主」，其核心觀念是自由主義，認為「公正的程序優先於特定的目的」、「對於公民擁有的道德觀和宗教觀，國家應當持守中立」、「政府應該提供一種權利框架，尊重人們作為自由且獨立的自我，他們能夠選擇自己的價值與目的。」

桑德爾對美國當前的民主有兩方面的不滿：自治的喪失和共同體的侵蝕，也就是共和主義理想的喪失。美國從共和主義民主走向自由主義民主，是長期演變的結果，也就是美國從早期小農場主、小手工業主等相當獨立自主的社會，演進成為大型工商業的社會，多數人依附於大型工商業，從此喪失了自主自治的生活環境。此外，由於共同善的內容易有爭議，政府往往只推行較少爭議、容易獲得共識的政策，這也促進了自由主義民主。

近年美國被稱為「分裂的國家」，而支持和反對川普群眾的激烈對立，標誌了美國共同體被嚴重侵蝕，彰顯了桑德爾的先見之明，然而，他卻沒能提出有效的改善之道。試想多黨民主的激烈選舉競爭，如何能協商出共同善？例如移民問題在人道和國家安全上常有衝突，在激烈選舉競爭之下，不同的意識形態有可能妥協嗎？國家對意識形態持守中立似乎是不得不的選擇，這樣當然會缺少理想性和共同善，也就難以形成休戚與共的共同體共識。這是選舉民主的本質問題，似乎不可能有解決辦法。

台灣注重民主而忽略共和，導致藍綠對立、人民分化，美國尚有桑德爾教授反思選舉民主的弊病，而台灣則完全陶醉在選舉民主裡！對比之下，中國大陸重視共和超過民主，2004年提出「和諧社會」的戰略目標，並致力於復興注重和諧的儒家文化，值得台灣民眾參考。

(作者係中央研究院退休研究員)

二戰結束至今，全球核武競賽出現兩大定律：一是任何國家發展核武，都無須得到他國認可；二是只要核武研發成功，這個國家就不會慘遭消滅。台灣曾擁有實力製造核武，最後卻因張憲義「叛逃」美國而空虧一簣。

北韓自去年1月完成第4次核子試爆，今年5月成功發射火星12型洲際飛彈，堂堂晉身世界核武俱樂部，東北亞頓時陷入戰爭可能一觸即發的緊張狀態。基於中韓唇齒相依的特殊地緣政治，且「習川會」後，川普已大幅改變解決朝核問題的態度，且公開聲言：願在適當時機與金正恩會面。再度印證了在現實與實力取向的國際鬥爭中，凡能自製核武的國家，從來無須他國同意，也從來沒有被對手消滅過。因為核武是相互保證必能消滅對方的終極戰略武器，連大陸都一再宣誓絕不率先動用核武，因此，東北亞極有可能改採戰爭以外的手段化解危機。

網路盛傳，金正恩手上已有12至15枚核彈頭，威力為當年投擲在廣島的原子彈的20倍以上。今年4月間，中朝秘密談判，平壤提出：由中、美、日、俄、韓5國聯合無償提供10年，每年600億美元經援，願意分階段3年內銷毀核武及停止研製中長程導彈；但中方堅持必須在60天內，由有關國家或聯合國監督之下銷毀核裝置與原料，經援數額也要再研議，最終無法達成協議。

中科院核研所曾研發核武

台灣中科院核研所至少有4次發展核武的「嫌疑」，受到美國壓力而告夭折。第一次是中共開始核子試爆5年後的1969年，著手取得核燃料再處理能力，因美國介入而中止。第二次是在美國漸與中共接近的1974年至1976年間，擬向英國購買使用過的核燃料，結果也被美國查出。第三次是1982年計畫從法國引進再處理技術，又告失敗。1988年左右，秘密建設鈽的分離設施，受到美國強大壓力而關閉。

不過，中科院在投射系統研製方面並未交白卷。與任何國家發展核武的規劃相同，台灣亦同步著眼於投射工具的研發，終極目標是在射程為1,000公里左右的「天馬」導彈安裝核彈頭。自1980年代即制定「天馬計畫」，研製中遠程導彈；但因美國施壓被迫中止。

1990年代中期，又成立「天戟計畫」，投資新台幣200億元恢復中遠程地對地導彈研製。2001年7月英國《珍氏防務週刊》證實：台灣在「逖靖計畫」下，發展射程1,000至2,000公里中遠程地對地導彈。2002年8月國安會官員證實：已有能力研製中程地對地導彈。2003年9月25日，首度在屏東試射中程導彈。

美國最後兩任駐台大使：一位是專在亞洲搞政變而惡名昭彰的馬康衛(Walter P. McConaughy)，一位是曾午夜奉令要求喚醒蔣經國告知斷交訊息的安克志(Leonard Unger)，都曾以島內旅遊為名，四處刺探中科院試射情況，目標鎖定人跡罕至的屏東大武山區的中科院九鵬基地。

近年，美國派出大批間諜船在太平洋海域監控兩岸軍情變化。美台間雖有情報合作，但美方從來沒有停止對台情報工作，甚至試圖滲透到台灣高層。

張憲義「叛逃」前功盡棄

1943年出生的張憲義曾官任陸軍上校，在擔任中科院核研所副所長期間開始與CIA接觸，1988年1月透過CIA的安排，持假護照逃到美國，並將所有秘密全盤托出，終結了台灣的核武發展。30年後，張憲義接受BBC專訪表示「如果重新來過，我還是會再做一次」、「我不想在台灣海峽兩邊的中國自相殘殺」。

中研院核研所之後立即自軍方系統改隸行政院原子能委員會。核能所在原能會督導下，轉為協助核電廠安全運轉及醫、農、工等領域應用。

台灣曾經用過6座反應器，目前仍在運轉的反應器共3座，2座在清華大學，行政院原能會轄下的核能研究所保有一座，但已與核武完全無關。

國防部中科院核能所購自加拿大的「台灣研究用反應器」(Taiwan Research Reactor, TRR)，熱功率為4萬千瓦(40MW)，主要用途為中子照相、活化分析，在張憲義叛逃後，遭美方派員執行抽除重水停止運轉。1993年完成爐體密封移除等作業。

反對台灣發展核武的理由如下：(1)研發核武耗費太大，阻力太多，且其儲備、部署和安全管控機制都不易建立，有了核武未必能產生實際嚇阻作用。(2)即便製造了核武，其質量和投射工具很難和強權國家對抗，最終還是落敗。(3)幅圓狹小的地理條件使台灣居於不利的地位，對手一旦發動攻擊報復，很難逃避被封死的絕境，自身有無核武都難改變命運。(4)台灣一旦有了核武，反而更易成為對手攻擊的目標，無法受到國際公約中「不向無核武國家和地區使用核武器」的條款保護。

吳大猷曾勸阻蔣公

1999年9月，中共中央隆重表揚「兩彈一星」功臣，錢學森說：「我要感謝三位先賢，第一個是台灣已故俞大維，第二是知名地質學家翁文灝，第三是已故中研院長吳大猷，因為他們三人在兵工學校、同濟大學、清華大學培養人才，我們才有這樣的成就。」

中山科學院的成立，與中共於1964年10月16日第一次成功試爆原子彈有直接的關係，而核能所在中科院初期代號即為「第一所」，其意義及重要性不言可喻。「美國氫彈之父」泰勒博士(Dr. Edward Teller)於1966年訪台，錢積彭熱誠接待，談的都是原子核物理等問題。

1950年代初期，數以千計的核武部署在南韓、關島、菲律賓、台灣等地。1957年6月至1974年，駐防台南空軍基地的屠牛士飛彈可攜戰術核武彈頭，已是不爭的事實。吳大猷博士在〈我國核能政策史的一個補註〉文中述及1967年初夏，蔣中正請他對12年自力研製核武的「新竹計畫」提出諮詢意見。

彼時台灣外匯存底僅數千萬美元，單以採購德國西門子公司重水反應爐、鈽的化學提煉廠等總經費即高達1.2億美元，彼時科技基礎及專業人力皆微不足道，因此，他鄭重建議層峰：先進行核子反應爐一項，並應接受國際原子能總署的和平用途條件，方能自美國購得重水，同時配合教育研究再徐圖發展。

近年開放閱覽的蔣公日記明載，曾有三次，蔣公明確表態：反對美國使用核武攻擊大陸或阻擋共軍攻勢：(1)韓戰期間：1950年12月1日反對以原子彈對付大陸派出的援軍。(2)越戰期間：1954年4月17日反對用原子彈與氫彈同時消滅中共與越共部隊。(3)1954年10月20日：拒絕美國空軍建議出借原子彈，用於反攻大陸的行動。

與張憲義同期的學員27人，除6位是國立大學主任教官，其餘多為前途看好的將校，其中第1號學員是之後任國安局局長的丁渝洲，第8號學員為自國安局人事處長退休，轉赴大陸鬧得滿城風雨的潘希賢。

「美國傳統基金會」資深研究員譚慎格(John J. Tkaick Jr.)所撰〈台灣核武，北韓核武〉一文，依舊強烈質疑：台灣仍保有重新啟動核武研發的藍圖及數據。

改隸行政院原能會的核研所停爐後，例行研究僅賴老舊的「微功率反應器」(ZPRL)運作，無法滿足需求；故著手規劃移除舊爐，以24億美元預算，分年自建另一座水池式、低溫、低壓運轉安全的「第二號灣研究用反應器」(TRRII)，與過去軍用核武陰影完全脫鈎。但這項脫胎換骨的計畫於台灣首次政黨輪替後倡議的「非核家園」冷凍暫擱。屢次胎死腹中的台灣核武大夢，除非奇蹟再現，否則恐怕永遠只能鎖在秘密檔案裡了。

（作者係前輔仁大學傳播學院副院長）