日本對外的大小眼與雙重標準│李中邦

日本對外的大小眼與雙重標準│李中邦

日本在東亞鄰國之間很孤立,從北到南沒有一個朋友,日本的朋友都遠在重洋之外,之所以會如此,除了歷史因素外,若對照它對美、澳及中、韓的「差別態度」,就很容易就可體會出其中端倪。

2021029013

戰後日本外交以美日關係為基軸是不變的鐵律,之後,再伸向美國的盟國,建立更多「準同盟國」。然而,如果細究日本政府的作為及媒體傾向,即不難察覺日本對幾個特定英語國家格外有好感。

日本人所崇拜的啟蒙思想家福澤諭吉,在19世紀指引日本「文明開化」時,曾倡議「脫亞入歐」,亦即投向歐美西方世界而甩開亞洲國家,現今來審視日本的諸多涉外事務,仍可感受到這種觀念似乎依舊根深柢固。

日積極參與美英行動組織

日本親近英語國家的模式大概可歸類為兩種,其一是參與其主導的國際行動及其圈內的組織活動。遠者如:日本自認是「和平國家」,而19911-2月美國率領多國部隊打波斯灣戰爭,日本慷慨捐款最多達130億美元,戰爭結束後,美國尚有巨額結餘落入口袋。

2001年美國發生911事件,惱羞成怒以窩藏蓋達恐怖份子為由出兵阿富汗,日本第一個表態支持,時任首相的小泉純一郎還推動國會通過《恐怖對策特別措施法》、《自衛隊法修正案》,讓自衛隊得以派出護衛艦、補給艦、掃雷艦及運輸機,赴印度洋,實質支援美國對阿富汗的軍事行動。

近者如發生在當下的是:美國、英國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭五個英語國家,組成機密情報共享的「五眼聯盟」(Five Eyes),日本始終有意加入。

這「五眼」湊在一起分享竊取自各國政要、工商企業界領袖的電話、電訊和電子郵件等通訊,供五國外交、國防機構運用,講白了就是「間諜聯盟」、「竊聽俱樂部」。長久以來,五國都否認「五眼」的存在,但去年夏天英國首相強生在議會回答外交委員會的質詢中,透露日本有加入的強烈意願,期盼成為「五眼+1」;8月,時任防衛相的河野太郎對媒體表示,希望加深與「五眼」合作,頓時引發日本政界、媒體熱議。究其根源,實是出於對中國快速崛起的戒懼。

日雙標看待中澳貿易爭端

不過,儘管「五眼」之間有電腦自動連線傳輸情報,但連線來的大部分機密程度不高,為了防範洩密,諸多高階情報是「美英限定」、「美澳限定」。日本不是英語國家,英日語對譯需要時間,能否即時互惠有價值的情資亦是問題。因此,日本雖覬覦「五眼」高質量的情報,想拿到入場門票,還是得看五國的臉色,進去仍有門檻。但以日本的積極和雙方交情,加入「五眼聯盟」只是時間早晚罷了。

其二是對這些國家的惡行放水乃至遮掩粉飾。日本對美國關達那摩灣監獄虐囚案、史諾登揭露美國情報單位監控全球(包括日本)等,政壇沒人敢講,媒體也都僅有寥寥數語。撇開這些往事不說,瞧瞧日本現在怎麼做。

澳洲出口逾三成輸往中國,去年4月當歐美新冠疫情快速擴散之際,澳洲就刻意要求國際組團「獨立調查」中國,惹得大陸限制進口澳洲牛肉,徵收大麥的反傾銷稅和反補貼稅。而澳洲繼續附和美國打壓中國,並在南海、香港、5G和新冠病毒等問題上為難大陸,11月下旬,中國禁止進口澳洲紅酒、木材、煤、銅等七項產品,澳洲經濟陷入困境。日本評論家竟稱大陸的作法是「戰狼貿易」,有的媒體則呼籲中國應停止「威壓」澳洲。

日轉移焦點輕放澳軍惡行

其實以貿易措施向外國外交施壓,美國、歐盟都常用,特別是美國,以前的「301法案」;川普政府對中國發動的關稅戰、禁售晶片、科技戰,為了本身的霸業,不惜出重手,破壞全球高端產品供應鏈;以及對日本、歐盟的關稅威脅皆屬之。20197月,日本對南韓實施「管制」半導體材料出口、點燃兩國貿易戰同樣也是;美、中、日都做著相同的事,日本人卻單單說中國的作法是「戰狼貿易」,這難道不是雙重標準?

1119日澳洲政府公布了一份戰爭犯罪調查報告,證實20092013年間,駐阿富汗特種空降部隊19位現役及已退役官兵,涉嫌違法殺害39位當地囚犯、農民、平民,其中包括讓新兵體驗殺人經驗而虐殺俘虜,引起國際社會一片譁然。

可是,向來偏好跟歐美國家唱和,對他國人權說三道四的日本媒體,或許知道澳軍是來支援美軍的,也或許是顧慮外界牽連質疑同在當地的美軍、英軍行為,非但不追究澳軍惡行,反而轉移焦點指稱,大陸外交部發言人不該在私人推特刊登澳洲軍人持刀威脅抱著羊的孩童意象圖。日本偏執及選擇性批判的心態昭然若揭。

美國會之亂,日靜默以對

但日本替英語系國家「隱惡」最明顯的是,16日在川普的煽動下,美國發生川粉暴力攻入國會山莊事件,震驚全球,連美國在歐美的盟國英、德、法、加領導人、歐盟主席、北約(NATO)秘書長,中東夥伴以色列總理,大洋洲的澳洲、紐西蘭總理都批判此事,但日本卻異常靜默,首相菅義偉及所有閣員、政治人物都沒有表示意見,連全國性報紙也只報導事件過程,最多只在社論裡希望美國共和黨能避免事態惡化,民主黨自制,新舊政權能順利交接。以前所標榜美日擁有民主的「共同價值」也突然噤聲。當然,要是日本抨擊川普,會讓跟川普「哥倆好」的前日相安倍尷尬,其親美政策也會受到質疑。

30年前的1991年,美國在打贏波斯灣戰爭、蘇聯解體後,成為世界超級霸權,但近年來,其影響力已開始江河日下。

阿富汗、伊拉克兩場戰爭及雷曼危機都加速使美國流失作世界盟主的餘力。事實上,日本非常明瞭美國社會種族、宗教尖銳對立,貧富差距懸殊,不僅政治分裂成左派與右派、體制派與反體制派對抗,國際威信大跌。

只是,日本對美國的所有負面現象,除非涉及自身國家利益,一向不多言。畢竟,日本仍需要美國靠山,自美日簽署安保條約以來,日本尚未嘗過沒有美國作為靠山的日子。

日對中、韓既挑剔又強硬

看透了日本討好英語集團的作為,再比較日本對待中、韓的態度,差別就相當明顯了。

受新冠疫情衝擊,去年日美歐都陷入戰後最嚴重的GDP負成長,相對的,中國疫情控制得宜,一枝獨秀快速復甦。國際貨幣基金組織(IMF)預測,今年大陸的GDP增速將達到8.2%;日本經濟研究中心則估算,2028年中國的名目GDP就會超越美國。日本未來經貿勢必會更依賴中國,但它在政治上仍與中國保持距離,且配合美國頻頻介入台灣、南海問題,又組建針對中國的「美日澳印安全框架」。

去年1230日,不顧拜登陣營的牽制,中歐簽署了「全面投資協定」,一旦生效,就是世界第二與第三經濟規模的國家、地區進一步連結,鐵定會改變全球經濟外交板塊。中國是日本最大的貿易夥伴,宏觀來看,該協定對日本也間接有利,可是日本竟反向強調,美國對於中歐搶先發展關係非常警戒。

而日本對韓國就更強悍了。今年18日,韓國首爾中央地方法院判決,日本政府應對南韓慰安婦做出傷害賠償,認為那是當年日本政府有計畫、大範圍違反人道的戰爭犯罪,不適用於「主權豁免」。而菅內閣刻意不看韓國所要求由「政府」正式道歉賠償的訴求,卻與日本媒體群起主張,1965年的日韓請求權協定已解決了該問題,反批韓國違反國際慣例云云。12日,日本自民黨外交小組開會,要求政府採取向國際法院(ICJ)提訴、推遲新任駐韓大使赴任、停止疫情期間商務通關便利等對抗措施。

121日,新任美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)與日本國安局局長北村滋通了電話,雙方強調重視美日同盟,會共同應對區域挑戰,美方還確認安保條約適用於釣魚台。此更讓日本吃了定心丸。

從日本對外的種種作為,不難看出其對待美澳英語國家與近鄰存在大小眼與雙重標準,堪稱標準的「遠交近攻」。日本政府和傳媒如此操作,自然會塑造日本人喜歡英語國家而冷對鄰國,這在短期內是不可能改善的,此為日本當局的選擇,而其結果就是,日本在東亞持續交不到朋友。

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 35
  • 標題: 日本對外的大小眼與雙重標準