美國商務部在4月初以從事活動有悖於國家安全或外交政策利益為由,將7家中國大陸國企與機構列入「實體清單」(Entity List),並限制美國企業出口特定產品給這些企業或機構,連台灣相關供應鏈廠商也遭波及。
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- 作者 李沃牆
- pages 58
- 標題 美禁陸企對台供應鏈影響不容小覷
4月7日南韓市長補選結果,以總統文在寅所屬陣營慘敗落幕,但是後遺症持續餘波盪漾,將影響明年3月總統選舉與6月的地方選舉,頗讓文在寅和執政的「共同民主黨」緊張。
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- 作者 劉順達
- pages 56
- 標題 文在寅在首爾、釜山慘敗
美日拜、菅峰會,在加強同盟反中的共識下,沒邦交的台灣突然爆紅,成為關切焦點,然細嚼日台、美台的互動,台灣始終居於底層和被動位置,如台海出現戰端,台灣命運如何,自己心裡要有數。
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- 作者 李中邦
- pages 54
- 標題 台灣在美日同盟中真有站位?
拜登總統上任以來,不僅增派航母進入南海對中國施壓,更支持歐盟和北約對俄羅斯進行制裁,因此俄國外長拉夫羅夫與王毅外長在桂林的會談,是回應美國外交的挑戰,特別是俄方倡議成立多國經濟聯盟以對抗美國制裁,以及放棄美元結算系統,對美國的金融霸權極具威脅性,特別引起各方關切。
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- 作者 姜書益
- pages 51
- 標題 拉夫羅夫的桂林之行與經濟聯盟倡議
根據4月20日BBC報導,全球疫苗注射,以色列近七成,1,033萬劑次。智利69%,1,316萬劑次。英國64%,4,278萬劑次。美國63%,達2億劑次。德國26%,2,194萬劑次。加拿大26%,1,000萬劑劑次。法國25%,1,701萬劑次。土耳其24%,1,997萬劑次。巴西15%,3,281萬劑次。中國14%,2億劑次。印度9%,1.24億劑次。印尼6%,1,670萬劑次。日本1.5%,193萬劑次。台灣3萬餘劑次。許多未開發國家還在殷切等待疫苗的到來。美國過半人數注射,但新增患者仍高達7萬人。目前全球疫情狀況仍極為嚴峻,今夏東奧是否能如期舉辦仍存疑 !
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- 作者 何邦立
- pages 48
- 標題 全球疫苗注射概況與中國疫苗新進展
就新冠(COVID-19)疫情於歐美世界蔓燒,用徹底失控大抵並不為過。那麼,為何會如此呢?究其根源,或與西方人對疫情輕視、疫情資訊不確定及不完全、醫學正確與政治正確衝突、全球化下人員流動等因素有關。
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- 作者 韓和元
- pages 46
- 標題 疫情為何會於歐美徹底失控?
趙國材1946年生,河北天津人,後移居澳門、香港,香港利瑪竇中學畢業考入政治大學外交學系,取得碩士後負笈歐洲留學,再陸續取得荷蘭海牙國際法學院碩士,挪威奧斯陸大學國際事務與和平研究所碩士,英國劍橋大學法律學院碩士,愛丁堡大學法律學博士;並獲得聯合國海上維持和平訓練文憑。歷任政治大學外交學系副教授、教授,並於1984-1990年擔任外交系主任;1987-1991年擔任「中國國際法學會」秘書長。
曾任外交官暨領事人員特考典試委員,內政部海洋法研修小組委員、外交部南海小組、東海小組諮詢委員及行政院海洋事務小組委員。分別於南非、加拿大及美國多所知名大學擔任國際法客座教授。又多次應邀赴北京大學、武漢大學講學及參與國際學術會議;擔任中國政法大學兼任教授、天津大學客座教授、山東大學講座教授。現為國防大學法律學系兼任教授。
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- 作者 李中邦
- pages 42
- 標題 趙國材:國際法不該淪為政治工具
3月22日到25日,中共總書記習近平考察福建時,針對兩岸議題,提出要「在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐」,並要求福建「突出以通促融、以惠促融、以情促融,勇於探索海峽兩岸融合發展新路」。這是習近平自2019年1月2日提出「習五點」後,再度談到兩岸關係,傳遞出期待兩岸融冰的訊息,讓疫情後的兩岸關係露出曙光。
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- 作者 馮國豪
- pages 40
- 標題 「三融」如何促使兩岸融冰?
4月16日,日本首相菅義偉與美國總統拜登舉行會談,這是拜登上台以來首次接待外國領袖。兩人會後發表聯合聲明,承諾加強合作應對中國,批評中國的行為「有違規則為本的國際秩序,包括經濟和其他形式的脅迫」,兩國確認維持區域和平穩定「威懾力」的重要性。
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- 作者 令狐台
- pages 38
- 標題 當前兩岸情勢下的日本角色
今年3月1號,台灣鳳梨因被檢出病蟲,受到大陸發出的單一農產品被暫停進口的處置。這樁簡單的鳳梨生意,經台灣農委會與親綠媒體,將其炒作為兩岸中斷國際貿易,「大陸威脅台灣經濟」等議題,民進黨又用政府補貼,將鳳梨賣到新加坡、澳洲等。在遭到新加坡指責「黑心鳳梨」後,民進黨謙卑地頻頻道歉。到了4月初,這齣雙面戲還餘音繞梁。
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- 作者 周忠菲
- pages 35
- 標題 鳳梨事件與民進黨的政治博弈
中美在台海周邊似乎玩起了膽小鬼賽局,美日峰會更加激化情勢,但和平的台海情勢才符合美國的最大利益,最容易達成的方式就是促成兩岸復談,這必須是民進黨回到一中框架之內,陶德來訪似乎觸及了這個議題。國民黨要小心,再不改變,便會成為唯一的輸家。
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- 作者 朱駿
- pages 32
- 標題 膽小鬼賽局可能玩出變化球
中美建交是建立在一個中國原則上。從1971到1979年經過多年交涉,美國最終同意,兩國方始建交。這其中的歷史背景當然是因為國共內戰分裂,造成兩岸對歭。
為了面子或埋下一個牽制中共的種子,美國國會於1979年4月通過了《台灣關係法》,以保持美台民間團體在商業和文化方面繼續交往的依據。美台關係由非官方的美國在台協會(AIT)在該法之下運作至今。中國大陸對美台關係一直保持密切關注,不容美國官方越雷池一步。
近年來,美中關係由緊張轉為惡化,川普對中挑起貿易戰和科技戰,並有意觸碰兩岸關係的紅線及《台灣關係法》。他在卸任前簽署了國會通過的《台灣保證法》,以強化和擴大美台關係。拜登上任後延續反中,特別在人權,在台灣、香港、新疆等問題上大作文章。此次發布新規則,乃是順著川普所簽署的法律更近一步放寬規定。
4月14日,拜登派了前參議員陶德、前國務卿阿米塔吉和斯坦伯格訪問台灣,凸顯拜登在中國政策上已決定延續川普打台灣牌的趨向。以下分別對美國、中國大陸和台灣三方面,來談談其意義及預測其未來影響。
美國發布與台交往新規則,顯然是向中國釋放一個信號,美國要對中繼續持強硬態度,也給民進黨政府打了一劑強心針,這針有幾層意義。一是放鬆交往規則,更便利美方銷售軍火給台灣,因為軍火買賣官方必須參與。二是美中半導體和芯片博奕,涉及台積電等民營企業,但白宮把此事上升為國安事件,要聯合日、韓、台一起對付中國。這類交往交涉更須有鬆動的規則。三是美國把賣軍火、搞芯片壟斷聯盟和台灣問題綁在一起,暗地裡還想把台灣拉進「四方聯盟」,這不僅是對大陸施壓,也想做給東南亞國家看。
美國改變規則,並立即派前高層官員訪台,實際上是要把台灣逼上梁山。美國認為日本被它掐住了脖子,韓國也無法避免,若台灣也被掐脖子,那美國就更有底氣了。從萊豬事件可知,民進黨比國民黨更甘願作美國的棋子。至於民進黨能不能牽著台積電的鼻子,幫美國重建芯片產業鏈,目前尚不可知。
以下筆者站在美國民眾的立場,談談此次外交政策改變會產生的影響。美國民眾雖然表面上看起來也不喜歡中國大陸,但這大半是受到媒體宣傳的影響。等問題明朗化了,譬如要花多少錢搞芯片產業鏈,會擠掉多少教育、醫療、退休福利時,分裂就會明顯了。美國老百姓絕不會同意把錢送給三星、台積電,甚至美國的英特爾,而不花在基建和自身福利的刀口上。
美國搞抗中聯盟就是要逼人選邊站,靠別人打前鋒。以前美國富裕時,可以出錢買盟國、可以提供軍事保護,現在美國要收錢了,而且還不便宜,那盟國不是得想辦法盡量不要鬧事,以免被連累,荷包也要失血嗎?以台灣來說,如果台海發生戰事,少不了要成砲灰,即使不打仗,也只能看美國臉色過日子。
美國這次變更規則一定會招來中國的制裁,選邊站的人恐要自食其果了。美國親中人數不在少數,這從非主流媒體可看到,美國最後妥協的機率很高。
(作者係美國專欄作家)
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- 作者 張一飛
- pages 31
- 標題 美台交往規則改變有何意義?
3月25日,拜登在舉行上任以來的首次新聞發布會上說:「我看到了和中國的激烈競爭。他們的整體目標是成為世界上最領先、最富有和最強大的國家。但是這在我任內不會發生,因為美國還會繼續發展和擴張。」拜登的一席話,透露出他內心的焦慮,同時也讓人不禁想起1950年代末,彌漫全中國的一句口號就是:「超英趕美」。
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- 作者 花俊雄
- pages 28
- 標題 中國不以超越美國為目標
4月8日,美國拜登總統才頒布行政命令要管制槍枝,不料之後又頻傳槍擊案。17日拜登再次譴責槍枝暴力,他說「就在16日一場槍殺案導致8人死亡,這是國家之恥,一定要有效制止」。這番話說明了美國的槍枝氾濫及槍枝管制(Gun Control)已是必須立即解決的問題。然而這個大問題,似乎沒有任何一位美國總統可以解決。
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- 作者 李本京
- pages 25
- 標題 槍枝氾濫籠罩美利堅
《傲慢與偏見》是19世紀初,英國女作家奧斯丁(Jane Austen)的一部小說。奧斯丁借小說的主角,警示「草率決定」(hasty judgments)的惡果,以及所謂「好事」也有「膚淺的好」與「紮實的好」之分。此舊世紀的「傲慢與偏見」,見之於當今新世紀的美國,具體表現在道德上的自負,以及「政治上的偏狹」(political parochialism),以人權爲名來「長臂管轄」(long arm jurisdiction)別國事務,以民主自由爲由來改變他國政權。
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- 作者 汪榮祖
- pages 20
- 標題 美國終將因傲慢與偏見付出代價
川普四年任期將中美關係搞得遍體鱗傷,原本以為拜登執政伊始會先內後外,中美關係或許可以喘口氣,哪知拜登內外同時開弓,外交上針對中國的攻勢更凌厲無比,可能是想在上台百日時,交出一張漂亮的成績單。中國被迫接招,3月18日在阿拉斯加會議中拋出:「美國沒有資格說從實力的立場出發與中國對話,中國不吃這一套,美國應該改一改干涉他國內政的老毛病了」。這一番讓國際社會目瞪口呆,也呼應了3月6日習近平在出席全國政協聯組會議時所說,「中國已經可以平視這個世界了」。
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- 作者 張麟徵
- pages 16
- 標題 盤點拜登百日外交維新
4月10日美國國務院公布最新對台交往準則兩天後,中共以25架戰機,出現台灣西南角防空識別區,並越過海峽中線來回應。翌日,大陸國台辦發言人馬曉光發布新聞稿說,「堅決反對美國與台灣發展任何形式的官方關係,恪守一個中國原則和三個聯合公報,是美政府向中方作出的嚴肅承諾」。
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- 作者 趙興鵬
- pages 14
- 標題 美改變交往準則恐使台灣「倒冠而至」
2020年8月12日《國民法官法》公布,除部分條款遲至2026年1月1日生效,其餘條文將自2023年1月1日實施,因此,司法院今年起至各地緊鑼密鼓舉行「國民法官模擬法庭」。但國民法官是否真能發揮作用使審判更公平正義,成為社會焦點。
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- 作者 吳威志
- pages 12
- 標題 國民法官審判能夠正義嗎?
「運安會」主委嘆:「運氣真的很不好」,太魯閣號出軌有太多因素湊在一起。如果不是這個李姓民進黨代表讓車子滑坡,如果施工的路有邊欄,如果有人立即示警,那可能都不會死傷這麼慘重。可是各種因素和地形湊在一起,本來該是很小的機率,結果全碰上了,「真是運氣很不好」。
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- 作者 郭冠英
- pages 11
- 標題 太魯閣號出軌是「運氣不好」?
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去年11月才因「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘,於4月下旬被發現早已重返行政院擔任有給職顧問,比照13職等簡任官,月薪約12萬。消息一出,引發社會各界熱議。不只國民黨立委痛批「辭假」,連民進黨立委也忍不住質疑,難道下台只是「假動作」?其實,丁怡銘悄悄回鍋的手法,只是再次讓民眾看到政治人物只做表面功夫。
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- 作者 陳淑英
- pages 10
- 標題 不要再任憑政客做表面功夫
「看天吃飯」似乎是執政黨處理台灣缺水危機的唯一步數。3月在政府的委託下,大甲鎮瀾宮的媽祖娘娘,舉行了別開生面的祈雨祭典,祈禱上蒼「普降甘霖」,這樣的誠心向天能否獲得實效令人質疑。
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- 作者 蕭徐行
- pages 8
- 標題 缺水危機重擊民進黨政權
4月2日清明節連假開始第一天的上午,台鐵太魯閣自強號列車行經位於花蓮縣秀林鄉「清水隧道」的北口時,撞擊從邊坡上方滑落到鐵軌的工程車,造成49人死亡和216人輕重傷的慘劇。這次意外事件的死亡人數創下台鐵近60年來的新高,儘管在野黨和輿論要求交通部長應立即辭職下台以示負責,但部長林佳龍卻回應他不會「一走了之」,執政黨還大力塑造「善後優先於究責」的氛圍,既顛覆了政治責任的觀念,也凸顯民進黨為卸責而無政治倫理的概念。
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- 作者 桂宏誠
- pages 6
- 標題 網軍「圍事」敗壞政治倫理
帛琉總統惠恕仁訪台啟動旅遊泡泡
3月28日,帛琉總統惠恕仁率訪問團搭機抵台,美國駐帛琉大使隨行。4月1日惠恕仁隨台灣首發帛琉旅遊泡泡團回國。14日中央疫情指揮中心宣布,取消5天加強自主健康管理,改為一般自主健康管理至入境後第14天。
太魯閣號出軌49人死
4月2日上午,台鐵太魯閣號在花蓮清水隧道撞上自邊坡滑落的工程車而出軌,造成49人死,200多人受傷。16日,花蓮地檢署終結太魯閣號案犯罪事實偵查,依過失致死等罪,起訴肇事主嫌李義祥、越南籍移工華文好(阿好)等7人。
日將排放福島核污染水引發眾怒
4月13日,日本決定兩年後會將福島核電廠2011年核災後產生的含氚核污染水,稀釋後排放入海,引發周遭鄰國反彈,而台駐日代表謝長廷竟說台灣也在排放核污水。22日,原能會主委謝曉星表示,我方堅決反對日本排放核污染水。
美軍將撤離阿富汗終結史上最長戰爭
4月14日,美國總統拜登正式宣布將在911事件20周年紀念日前,撤回所有駐阿富汗的美軍,美國必須把焦點擺在其他地方出現的恐怖主義威脅,以及獨斷的中國,北約盟軍也同意將比照美軍計畫在5月1日開始撤離。
陶德:美台關係處於最強健牢固狀態
4月14日,拜登摯友、前參議員陶德(Chris Dodd)率團訪台。15日上午,蔡英文在總統府接見該團,陶德表示相信拜登政府會協助台灣拓展國際空間,並支持台灣積極投入自我防衛。蔡英文並於晚間在官邸設宴款待。
古巴卡斯楚兄弟掌權時代告終
4月16日,古巴最高領袖勞爾卡斯楚在古巴共產黨大會上證實,他將把黨內領導權力交接給年輕一代,終結卡斯楚兄弟60年來的掌權時代。同日白宮表示,美國還不會取消川普任內對古巴實施的部分制裁。
美日峰會強調台海穩定的重要性
4月16日,拜登在華府與日本首相菅義偉舉行峰會,表示將堅定聯手抗衡中國,並在氣候變遷及5G通訊等領域合作。會後聯合聲明強調台海和平穩定的重要性。這是1969年以來,美日兩國領袖聯合聲明中首次提到台灣。
全球氣候峰會習、拜首次同框
4月22日,氣候變遷全球領導人線上峰會登場,有40國參加,習近平發言表示中國會力爭2060年前實現碳中和,期待國際社會共同努力推進全球環境治理。拜登則重申在2050年前達到淨零碳排。這是拜登上任後首次與習近平出席同一場合。
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- 作者 編輯部
- pages 4
- 標題 國際及兩岸新聞集錦


