日本政壇跌宕起伏又上演了一齣好戲，一幕日美關稅硬槓、一幕自民黨參議院選舉慘敗與逼宮聲浪，一幕美日談判關鍵性突破，石破茂的首相生涯猶如是在「國難」與「國益」之間反覆躍動。

川普的關稅施壓曾將石破弄得喘不過氣來，出人意表的是，在自民黨參議院選舉重挫後，川普又像「及時雨」般地救了石破一把。

川普關稅加壓，石破頑抗

7月7日，川普在其「真實社群」公布對日關稅稅率25％的信函，挑明美日貿易逆差是由日本關稅、非關稅政策及貿易壁壘所造成的，8月1日起，美國將對日本進口產品徵收25％的關稅；如果日本出於任何原因，決定提高對美產品的關稅，無論日本提高多少，美國將會把該數字加在現行的25%關稅上。看這幾句話即知川普對日本有多狠，而稅率勢必會對無數企業造成重大衝擊。

過去三個月來，經濟再生擔當大臣赤澤亮正七次赴美交涉，使盡渾身解數，但關稅比4月不降反升1％！石破對此表示「遺憾」，並做出「繼續交涉」的指示。石破不甘示弱，在參議院選舉街頭演講時說，「國家利益之戰，不能被輕視！即便是盟友，也要堂堂正正地維護我們的利益」，對比過去歷任對美國唯唯諾諾的「YES-MAN」首相，石破坦率陳詞令人耳目一新，許多人都沒想到他這麼強硬、有個性。

不過，石破的「硬漢」形象，遮掩不了米價翻倍、通膨加劇、債市不佳、與美談判未果造成經濟、金融的窘迫，乃至自民黨政治獻金入私人口袋的醜聞未能徹底清除，使得石破內閣的民調一路下跌，只剩約兩成。

自公聯盟參議院淪為少數

因此，執政聯盟的自民黨、公明黨在7月20日的參議院半數改選，以及1席補選中大減席位，分別只得到39席、8席：加上未改選的部分，選後參議院自民黨101席、公民黨21席、立憲民主黨38席、國民民主黨22席、日本維新會、19席、參政黨15席、日本共產黨7席、令和新選組6席、日本保守黨2席、社民黨2席、未來團隊1席、無黨籍等其他14席。

自、公聯盟合起來122席，不到參議院半數的125席，淪為少數。另一值得注意的發展是，右翼小黨異軍突起，侵蝕了自民黨的保守派票源，讓自民黨陷入苦戰，特別是議席增加了13席的參政黨，其創黨人神谷宗幣（去年520曾隨國會議員團來台慶賀賴清德就職）學川普運用煽動性議題，主張「日本人優先」，反對（有色）外國移民，主打反對「外國人受優待」、以免「治安惡化」之類的排外政策，助長了選戰期間的仇外氛圍。今後像參政黨這型的政黨，很可能會成為左右日本政壇的「關鍵少數」，加速日本政治保守化、右傾化和民粹化。

自、公聯盟去年10月眾議院大選、今年夏天東京都議會選舉都輸，這次參議院再輸，三連敗，在參眾兩院淪為「雙少數」，未來施政更困難。儘管石破表示有意「續任首相」，但其領導自然會受到黨內外的嚴峻挑戰。去年總裁選舉時的最強競爭對手高市早苗，選前就說要再出馬、前首相麻生太郎則認為選輸不宜繼續執政，甫被拔擢的小泉進次郎也變臉反對續任，還有一些地方黨部召開會議要求石破下台；在野黨當然更希望石破走人。

問題是，各個在野黨的政策立場分歧，在外交、安保、核電等政策及憲法議題上南轅北轍，根本無法達成共識，所以在野黨要組成聯合政府的機率非常低。日本現在所面臨的美國壓力與國內難題，不論是自民黨或是在野黨，根本無人有足夠的分量和能力罩得住局面，誰上來都恐怕都是短期、過渡性質，當箭靶。

日美談成協議為石破解危

正當一套套逼宮劇本浮出、石破寶座岌岌可危之際，川普7月23日突然宣布，美日完成一筆「史上最大」的貿易協議。日本一般商品的對等關稅降到15%；同時，日本將向美國投資高達5,500億美元（多在製藥、半導體領域），美方可獲得其中90%的利潤，也將創造美國數十萬個工作機會。日本也將對美國開放汽車、卡車、稻米及其他特定農產品進口，並承諾購買數十億美元的美國軍事與工業設備。

日本政府強調，這是赤澤團隊努力談判的結果，能在8月1日截止前達成協議，對維護國家利益至關重要。石破表示，輸美汽車和零組件稅率降至15％，且不設進口配額限制，為全球首例；關於稻米，日本維持「最低准入」框架，增加美國米的比重，並未損害日本農業利益。赤澤在美補充，貿易協議不涉及國防支出，也不包括鋼、鋁徵收的50%關稅。

原來沒有的關稅現在有了，只是川普基於日本承諾鉅額投資美國「用錢換關稅」，將先前恫嚇的高稅率降了不少，但日本官民普遍給予高度肯定，最直接的反應是，當天日經指數狂飆逾1500點，漲幅達3.5%，創下一年以來的新高。豐田、本田車廠的股價亦上演慶祝行情。因為日美達成貿易協議，減輕了日本經濟的不安前景，也給了央行升息空間。石破在與黨最高顧問麻生太郎、副總裁菅義偉、前首相岸田文雄會面後，順勢否認了先前辭職的傳聞，表示還會繼續擔任首相。早先一邊倒要石破下台的輿論部分翻轉，甚至出現「請勿辭職，首相加油」的聲音，與下台論進行拉鋸。看來石破可暫時喘口氣，但能撐多久很難說！