中國大陸國家主席習近平5月7至9日前往莫斯科進行國是訪問。這是習近平就任以來第11次訪問俄羅斯。此次訪問向外界釋出多重訊息，對國際局勢的發展具有一定的影響。

堅定中俄戰略合作意志

習近平在莫斯科除了參觀紀念二戰勝利與聯合國成立80周年的閱兵分列式，還與俄羅斯總統普丁舉行雙邊會談。為增添閱兵活動的光彩，中共派出解放軍儀隊119名官兵在紅場亮相，其雄壯整齊的動作，贏得現場觀眾熱烈掌聲。自2018年中共解放軍參與俄羅斯「東方-2018」軍演以來，中俄曾舉行多次聯合軍演，此次解放軍儀隊參與閱兵，為中俄軍事合作做出具體見證。

習近平與普丁會談後，發表「關於進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」指出，中俄關係具有獨特戰略價值和強大內生動力，不針對第三方，也不受制於第三方。面對變亂交織的國際情勢，雙方將保持戰略定力，始終視彼此為優先合作夥伴。雙方重申，中俄軍保持緊密關係具有特殊意義，有助於兩國更有力捍衛主權和國家利益、有效應對傳統和非傳統威脅與挑戰。雙方將持續加強軍事、軍技合作，維護全球和區域安全。

國際關係以經貿及文化交流最為普遍，也最不具敏感性，不會引起其他相關國家的疑慮，政治關係則是更高層次的往來，而軍事合作因涉及國家安全及區域平衡，極易引起相關第三方的疑慮與不安，所以各國都避免公然表態。但是中俄聯合聲明卻毫不避諱，充分顯現雙方戰略合作的意志堅定。2022年2月俄烏戰爭爆發後，莫斯科和北京曾宣布建立「無上限夥伴關係」。習近平此次訪俄，等於進一步落實雙邊戰略夥伴關係。

向美國展現中國的底氣

川普重返白宮後，大幅改變對俄烏戰爭的態度。明顯壓抑烏克蘭，袒護俄羅斯。觀察家普遍認為，這是有意改善美俄關係，進而壓制中共。然而，俄中關係並不如美國想像的那麼容易動搖。相反地，中俄聯合聲明雖強調不針對第三方，也不受制於第三方，實際上卻指向美國，例如雙方堅決反對在世界各地鼓動其他國家對中俄採取敵對立場，並抹黑中俄協作的行徑；中俄將加強協調配合，堅決應對美國對中俄實施的「雙重遏制」。

中俄雙方認為，個別國家及其盟友利用貿易、金融限制等單邊非法限制措施，大幅提高關稅及其他非市場化的競爭手段，對世界經濟造成負面影響，破壞公平競爭。此一段話，分明是對川普發動關稅戰的正面迎擊。

川普發動關稅戰後，各國反應不一。實力較弱者欠缺對抗籌碼，只能期待實力較強者取得成果後分享同等待遇。由於中國大陸是世界第二大經濟體，各國都在觀望中國的反應。習近平在此刻訪俄，雖然是預先做好的安排，但正好用來向美國展現實力與決心。大陸綜合實力雖然不如美國，但若得到俄羅斯的支持，依然可以立於不敗之地，更何況大陸擁有稀土礦的優勢。

大陸的底氣果然生效。5月10日，美國財政部長貝森特與中國國務院副總理何立峰在瑞士日內瓦進行貿易談判。5月12日，雙方公布會談聯合聲明，相互下調關稅，大陸對美國進口貨品關稅由125%降至10%；美國對大陸進口貨品關稅由145%降至30%。此一結果印證處理國際問題時，除發揮自身優勢，也要秉持合則兩利的精神，才能獲得解決方案。

對烏克蘭及歐洲國家示意

俄烏戰爭爆發後，美歐國家不但譴責俄羅斯，還祭出經濟制裁。但中國既未譴責俄羅斯，也未發動制裁。烏克蘭當然不是俄羅斯的對手，但在美國及歐洲國家的援助下並沒有一敗塗地。烏克蘭與美歐國家認為，俄羅斯雖然強大，但獨自對抗西方聯手終將落敗，因此擔心中國對俄羅斯出手相助，甚至希望中國對俄羅斯施壓，早日結束這場戰爭。

不過，中國對俄烏戰爭的態度極為審慎，始終對俄羅斯及烏克蘭保持等距。當西方國家希望中國出面斡旋時，習近平曾表示解鈴還須繫鈴人，沒有偏袒任何一方。中國雖始終強調尊重國家領土完整，但也沒有譴責俄羅斯發動軍事行動，顯然是認為俄烏戰爭就是由西方勢力挑起的代理人戰爭。

川普政府改變對烏克蘭的態度後，雙方在4月30日終於簽署礦產協議，美國將對烏克蘭新開發的礦產計畫擁有優先權，同時將資助烏克蘭的重建。美國在烏克蘭取得收穫後，開始催促普丁與烏克蘭展開停火和談，並希望中國居中促成。不過，中國始終保持不干預的態度，此時訪俄就是杜絕西方勢力的幻想。

中俄合作是形勢使然

中國大陸和平崛起後，引起西方世界的關注，尤其令美國產生戒心。美國雖然與大陸往來頻密，但由於文化差異、政治制度不同，始終未能坦誠相待，甚至不懷好意，最明顯的作為就是結合在西太平洋的傳統盟友，對大陸形成圍堵之勢。

中國大陸與俄羅斯比鄰，國界長達4,300公里，彼此皆有和睦相處、和平共存的絕對需要。面對美國的壓制，中俄合作是必然的結果，尤其是當前國際秩序正面臨重組，新興國家地位日漸提升，中俄把握歷史機遇，加強合作是必然的趨勢。

（作者係退休大使）