「習川會」已於5月15日在北京落幕，中美兩國領導人歷經兩天角力，除了在經濟、貿易、科技、國際情勢等層面上各有所求、各有所收之外，在中美兩國關係定義上，從大國競爭的格局調整為追求克制而不躁進的「戰略穩定」模式，此對全球陷入地緣政治糾葛之下，更加具有重要關鍵。

大陸扮演全球政經要角

從中美領導人參觀天壇的鏡頭中可發現，川普焦躁、不耐，相對的，習近平的穩定、從容，似乎顯示大陸在國際社會上已呈現前所未有的自信。誠如英國《泰晤士報》駐華記者史賓塞（Richard Spencer）在「習川會」後撰文指出：「在現今世界舞台上，習近平所呈現的自信已蓋過川普」，此意味著，在歷經數個世紀後，北京天壇再次成為全球政經權力變化的舞台。

無庸置疑，此一現象背後的推手並非中國，而是美國。亦即川普重返白宮後，雖再次高喊「美國再次偉大」、「美國利益優先」，但過去一年多來，其執政風格充滿混亂與衝突。這些從川普對關稅政策的躁進、突如其來的轉彎，以及對中東軍事行動的冒險，除了讓美國形象受損與威信重創之外，更讓國際社會期待北京能對全球政經情勢發揮安全性與穩定感，這使得川普在這場峰會中，必須以客人身分，從地點的選擇到議程的安排都配合大陸。

儘管過去幾年大陸在提振內需消費上未見顯著成效、房市持續低迷、人口結構老化、年輕族群失業等挑戰外，此刻更加迫切需要利用外部力量，例如美國解封貿易關稅、緩和科技限制等措施，協助推動中國經濟持續成長。但無法忽略的是，大陸不斷改革，加速政經體質脫胎換骨，在國際舞台上呈現出「穩定大國」的形象，進而逐漸建立為全球政經的樞紐地位。

中美的外交風格明顯不同

據「亞洲協會政策研究院」（Asia Society Policy Institute）5月6日所公布的報告顯示，從2013年至2025年期間，美國總統歐巴馬、川普、拜登出訪146次，前往56個國家，習近平則出訪126次、前往72個國家，雖然美國總統出訪次數較多，但習近平出訪的國家分布範圍則更廣。此外，若以更具有實質意義的「主場外交」觀察，外國元首和政府領導前往美國有619人次、163國，不及前往大陸的894人次、174國，這說明大陸已成功將自己打造為全球外交的重要樞紐。

在外交風格上，美國始終專注於傳統盟友體系，特別重視與西歐和印太地區盟友的關係，亦即較傾向於「聯盟外交」，透過密集出訪鞏固既有的夥伴關係。大陸在新冠疫情前，聚焦全球南方包括：拉丁美洲、東協、中亞和非洲等重點區域；但在疫情後就以「請進來」的策略替代了「走出去」模式，例如：透過「一帶一路」論壇高峰會、中國國際進口博覽會等大型活動，持續吸引各國領袖來華訪問，亦即較傾向於「主場外交」，利用大陸的經濟實力和市場規模，吸引各國主動前來尋求談判與合作，顯示「以我為主」的地位。

再就經濟層面而言，在新冠疫情後，面對全球供應體系被迫分流，加上國際貿易保護主義重燃下，大陸積極突圍建立出口路徑，其中最明顯的實例是，先將包括自動化設備、精密構件、工業機器人、高端電子設備、光電、儲能、新能源、汽車零組件、低碳材料等中間材或半成品，送往東協、歐洲周邊國家進行組裝或加工，再轉運至美國及世界各地。這些品項不僅具有全球競爭力，而且在全球供應體系中呈現高度不可替代性。

大陸的產業發展有其優勢

更值得注意的是，隨著全球產業體系重組深化，大陸不再聚焦「低端組裝」，而是提供核心零組件、關鍵性材料、智慧製造軟體、技術標準等產品與服務。也就是說，由於大陸有豐沛的天然資源、穩定的能源供應，而且工業體系完整、產業群聚密集，上下游工廠高效協同，在極短時間內完成從打樣到生產，加上具有龐大潛力的內需市場可以分攤生產成本，協助新技術、新產品取得快速驗證與評估市場規模，發展出他國難以匹敵的核心優勢，進而逐步升級為全球產業的供應樞紐。

很顯然地，在全球政經地位上，隨著美國霸權逐漸衰落，大陸扮演了日益重要的角色，甚至提出「全球安全倡議」、「全球治理倡議」主張，提高其對國際事務的影響。在此同時，面對近年來全球政經呈現不穩定狀況，中美願意透過對話強調穩定關係，主張利用制度解決雙方歧見，這對台灣而言，無疑是兩岸政經關係重組、重構、重新整合的歷史機會。在中美均希望維持長期穩定的關係下，民進黨當局對於已陷入10年僵局的兩岸政經關係，應該採取不同的作法了。

（作者係台灣省商業會顧問）