中美高峰會後的兩岸關係新形勢│黃清賢
習近平與川普近距離互動相處近9小時後,「建設性戰略穩定關係」成為中美兩國關係的新定位,分歧但可控的常態穩定。在這種關係下,習近平強調「台獨與台海和平水火不容」,川普後續表示「不希望」看到「台獨」,這使得賴清德立即重新定義何謂「台獨」。但即使巧妙地把「台獨」遁入中華民國的保護傘下,台灣當局還是得面對兩岸關係的正確定位,才能維護台海和平、人民福祉。
台海形勢的悄然變化
在一開始的人民大會堂會談中,習近平就指出,中美是否能跨越兩強衝突的「修昔底德陷阱」,共創美好未來,這是歷史之問、世界之問、人民之問,願同川普把好中美關係。他明白表示,台灣問題是中美關係的最重要問題,如果處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,推向十分危險的境地;台獨與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美最大公約數,美方務必慎之又慎的處理台灣問題。
川普重申與習近平建立了美中元首的最良好關係,盛讚習近平是偉大的領導人、中國是偉大的國家,願同習近平加強溝通合作,妥善解決分歧。值得注意的是,即使習近平對台獨提出強烈抨擊信號,川普還是沒有對台灣議題表態,顯示兩岸關係的美國因素正在悄然變化。
穩定台海的相互理解
5月14日會談後的下午,習近平親自帶領參觀天壇時表示,川普9年前訪華參觀北京中軸線的故宮,這次參觀的天壇是「天圓地方」,展現出中國人的宇宙觀與處世哲學;古代執政者在天壇舉行的祭祀大典內涵,體現出「民為邦本、本固邦寧」的傳統思想。川普除了讚嘆已有600多年歷史的天壇建築之美外,也認為中美都是偉大的國家,人民應該增進友好;對記者追問的台灣議題,他絕口不談,不讓台灣議題影響他與習近平的好交情。
當晚在人民大會堂的宴請中,習近平指出,今年是中國「十五五」開局之年,也是美國獨立250周年,實現中華民族偉大復興、讓美國再次偉大,完全可以並行不悖、相互成就。川普表示,雙方進行積極與建設性對話,美中人民相互欣賞、尊重,要加強合作。換言之,台海也將在雙方尊重、合作下維持穩定。
5月15日上午,習近平與川普在中南海散步、會談、餐敘,習近平揭示,中美在相互尊重基礎上,實現和平共處、合作共贏,走出正確相處之道,是兩國人民的盼望。川普主張,雙方達成一系列重要共識、多項協議,對兩國十分有益。雖然其中未指明台海議題,但良好的互動氛圍,看出兩人對該議題的相互理解。
「台獨」將失去美國撐腰
雖然習、川互動時不願對台灣議題表態,但川普的態度在後續接受記者訪問時清楚表達出來。川普先說他現在對台灣的了解,比絕大多數國家還要深。他接著表示,台灣這個「地方」,追求獨立是很冒險的事;台獨是想挑起戰爭,而且覺得有美國在背後撐腰。川普認為,台獨會讓美國需要飛越9500英里打一場戰爭,他不想看到這種情況,不希望台灣獨立。
雷根總統在1982年曾提出「對台六項保證」,其中包括美國承諾不會就軍售議題事先與大陸磋商,但川普表示,1980年代已經過去太久了,他辯說沒有對習近平做出妥協性表態,但他也沒有反駁習近平,等於改變了「六項保證」的對台軍售原則。
基本上,川普心心念念的還是台灣的晶片,他一直認為台灣偷走美國的晶片產業;他希望在台灣做晶片的所有人都到美國,預計到他任期結束時,會有全球40%到50%的晶片業務回流美國。
遁入中華民國的「台獨」
面對川普的不希望台獨,曾自詡為台獨務實工作者的賴清德,趕緊跳出來對「台獨」加以定義。他說台獨的意涵是指「台灣不屬於中華人民共和國的一部分」、「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。」賴清德不僅表示民進黨目前的政策正是1999年的《台灣前途決議文》:台灣是主權獨立國家,憲法上叫中華民國,前途由2,300萬人決定。他還拉出蔡英文在2021年雙十演講的「四大堅持」:堅持民主自由的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持台灣主權不容侵犯併吞、堅持未來必須由2,300萬人決定。
事實上,這種將「台獨」遁入中華民國保護傘的邏輯,就像1999年民進黨為了執政,將台獨用中華民國包裝的作法,它是台獨在現實主義下「借殼上市」的手法。可是,即便將「台獨」遁入中華民國的保護傘,民進黨與賴清德終究需面對,兩岸關係的正確定位是什麼?如果還是「兩國論」,而不是憲法第4條的「領土依其固有之疆域」,不是憲法增修條文前言「為因應國家統一前之需要」,亦不是增修條文第11條的「自由地區與大陸地區」,則台獨的本質依然存在,台海和平、人民福祉就難以維持。
(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)
附加資訊
- 作者: 黃清賢
- pages: 34
- 標題: 中美高峰會後的兩岸關係新形勢


