高市脫胎成政治強人是日本之福?│李中邦

高市脫胎成政治強人是日本之福?│李中邦

經過一場眾議院改選,高市瞬間脫胎換骨,從一位低空掠過的弱勢首相,搖身變成擁有選票、議席充分支持的政治強人,她要減稅,又要執行擴軍、振興經濟一系列政策,其財源成了外界最大疑慮。

日本首相高市早苗的政治豪賭取得了歷史性的空前勝利。2月8日,第51屆眾議院選舉的結果是,自民黨獲得316席,取得了超過2/3的席位;執政夥伴日本維新會獲得36席,兩者合計352席,在眾議院465個席位中居壓倒性優勢。

高市獨強、自民黨獨大

經此一役,高市的政權基礎穩了、具長期執政的條件,她甚至會成為主導國會的政治強人。自民黨內成了「高市獨強」,而國會裡,自民黨也重返睽違多年的「一黨獨大」。

坦白說,這是一次突襲式的選舉,選民看的並非具體政策,而是高市的個人魅力。她自去年10月下旬上台以來,雖然揭示了一些政策,但都尚未產生績效,連2026年的預算都未在眾議院通過,就匆匆解散改選,使得在野黨全被殺個措手不及。最慘的是立憲民主黨與公民黨合組的「中道改革聯合」,僅拿下49席,銳減118席。其他在野黨也欠佳,全部在野黨加起來只有113席,政黨生態「一強多弱」,在野黨對高市政權完全沒有牽制力了。

高市在之前三個多月執政期間,確實在日本民眾面前發揮她的鬥志及戲劇張力,形塑了強硬、敢說敢做、推動改革的形象,與過去眾多首相穩健、面面俱到的作風迥異;她先藉著民粹、右翼建立起一股堅定的支持風潮,再向不滿現狀的年輕人、女性選民、中產階級擴散,而且成功激起日本民族主義,成就了這次壓倒性的勝選。

以更親美抗中博取選票

現今川普正在打亂美國戰後所建立的世界秩序和規則、向全球發動關稅戰,並勒索盟友斥巨資投資美國,包括日本的5500億美元。在愛爾蘭總理馬丁、加拿大總理卡尼、芬蘭總理奧爾波、英國首相施凱爾,還有南方國家烏拉圭總統奧爾西等接續訪問中國之際,高市卻是反向操作,非但毫不疑美,還益發親近美國,希望強化日本一貫「親美反中」的架構。

其實,高市的強硬,僅表現在對中國大陸、俄羅斯、北朝鮮事務上,尤其是中國;對美國等其他國家她異常柔軟、低姿態。日媒《週刊POST》曾爆料,去年10月川普訪日,高市就仿效安倍,在與川普會面時花了很多時間向川普述說台海局勢的重要性,以及如果「台灣有事」,美國亦會遭受莫大損害云云。

高市領軍的右翼、保守勢力,也經常以和平憲法第9條的限制、自衛隊不是「軍隊」為由,訴說日本並非「正常國家」,然而,去年10月28日高市與訪日的川普會談後,即在美軍駐東京的基地搭乘川普專用「陸戰隊1號」直升機前往美軍橫須賀基地,兩人一起登上喬治華盛頓號航空母艦,並在艦內發表演講。這從首都到附近軍港的行程全發生在日本領土的核心區域內,而日本領導人和民眾居然都沒有一絲違和感!正因如此,高市才敢不斷上演強硬抗中戲碼。

1月26日,高市在電視上表示,如果美軍在台海遭到攻擊、發生緊急事態,日本須「營救在台灣的日本和美國公民」。她從當初「台灣有事」預示出兵的聲明退縮了,但為展現強硬,依舊不肯撤回言論。

南鳥島深海有巨量稀土泥

中國大陸稀土生產量占全球七成,日本近幾年使用稀土的五、六成都購自中國(重稀土全部依賴中國),2024年達63%。1月上旬,大陸曾宣布加強兩用物項對日本的出口管制,涵蓋了7類稀土、稀有金屬,日本政府、企業非常緊張,一邊自己積極尋找替代來源,一邊找夥伴,參與美國所召集、舉辦的55國「關鍵礦產部長級會議」。

2月2日,日本內閣府和海洋研究開發機(JAMSTEC)宣布,成功從小笠原諸島中的南鳥島海域、水深約6000公尺的海底採集到富含鏑、釹、鋱的稀土泥。這給日本打了一劑強心針。可是,有日本專業機構,基於採集所需的電力、耐壓設備與船隻租賃費用極高,南鳥島遠離日本本土約 1,900公里,往返運輸物資與礦泥的油耗與時間成本,初步推算,日本的生產成本可能是中國的5-10倍,划不划算還有待精算。

另外,2月6日日本也證實,大陸在1月加強出口管制後,仍有批准多項對日稀土出口,也就是說,大陸禁止的目的是在制止日本「再軍事化」和擁核企圖,對民事用途的出口申請還是會批准。

魏哲家、川普適時「助選」

而「助選」高市推力最大的則是2月5日來自海外的及時雙喜。一是台積電董事長魏哲家在東京首相官邸面見高市,在國內外記者、攝影機面前宣布台積電興建中的熊本二廠,會設立日本首座3奈米先進半導體量產基地;既可促進當地經濟成長,又能成為日本AI產業發展的基礎。他還拿出高市2021年的著作,引內文強調半導體對日本經濟的關鍵影響。這一幕自然會讓日本民眾認為,先前高市的挺台言論得到「回饋」。

一是川普克制前一天對日本拖延5500億投資的暴怒,在自家的真實社群發文,說這次選舉對日本很重要,稱讚高市是「堅定、有力、睿智」的領袖,他「完全支持高市及她的(執政)聯盟」,期待3月19日迎接高市首相到白宮。

在國際間,一國領袖對另一國國內的選舉公開表態、採取特定立場,通常都被視為「干涉內政」,必須避免。而川普輕率地打破國際慣例,其實是對日本主權和民主選舉的粗暴干預,如果是別國做出類似表態,日本鐵定會強烈抗議、大肆炒作;但這次是川普,因此日本當局對美國保持沉默。這反襯了美日同盟的不對等,日本根本就是美國的附庸。

魏哲家加碼先進製程廠,川普說出高市訪美白宮見時程,都不是高市忙碌的競選行程臨時能安排的,應該在高市解散眾議院前,就私下磋商、鋪排出眉目,而在投票前三天演此一齣。

修憲、出口武器、擴軍

日本民眾給了高市完整的政治權力,未來她治理能力的虛實就要見真章、兌現承諾。過去修憲的障礙被削平了大半,高市實現修改「和平憲法」條文、自衛隊入憲乃至升格為軍隊的心願不遠了。日前即傳出高市和自民黨已著手廢除「防衛裝備移轉三原則」裡「救難、運輸、警戒、監視、掃雷」的五類型限制,推動解禁具殺傷性、破壞性武器的出口。事實上,日本已展開擴軍與備戰,前防衛相中谷元主張應引進「攻擊型核潛艦」;此外,日本曾向美國通用集團諮詢,希望該公司能為日本設計未來航母的方案。高市還要成立「國家情報會議」,將「內閣情報調查室」提升為「國家情報局」。

高市大勝後,日股雖噴發式暴漲(主要軍工企業漲最多),但因輸入性通膨嚴重,近年一般日本家庭生活壓力極大,高市必須履行食品消費稅兩年歸零的減稅政見,另一方面,她又要刺激、擴張財政,大舉投資國防、AI、半導體、量子、造船等17個關鍵領域,又得張羅5500億美元的對美投資,勢必得進一步大量舉債(現有國債對GDP比高達230%),這恐怕會引發債市震盪。

2月17日,日本公布了對美首批投資項目:俄亥俄州天然氣電廠、德州原油出口設施和喬治亞州工業用鑽石工廠,總投資額約360 億美元。18日,高市在國會首相指名選舉中順利連任,原先的閣員全部留任,第二次高市內閣上路。20日高市發表施政方針,展現了讓經濟成長的企圖心,但有些政策彼此相互矛盾,失落經濟能否在她這一任翻轉,很難講。外交上,她又老套以「美日同盟」為基軸,而拿中、朝、俄說事,中日關係短期內不太可能改善,但如果3月底川普訪中,中美有進展,高市這套「親美抗中」術遲早會面臨考驗。

何況,20日稍晚,川普的對等關稅遭最高法院判決違法,美日談成的關貿協議,日本是否仍要隱忍吞下?且川普又端出新稅率,翻來覆去,高市又得疲於應付,她能否帶領日本走向富強,全球都在看。

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 46
  • 標題: 高市脫胎成政治強人是日本之福?