破冰15載—陸生赴台的僵局與轉機│羅鼎鈞
2011年仲夏,當首批928名大陸學生跨越海峽、拎著行囊走進台灣校園時,正式開啟了「陸生元年」時代,那是一個充滿可能性的時代,學術殿堂的門檻首度有系統地向大陸學子敞開。這項變革不僅是高等教育資源的跨境流動,在兩岸關係的宏大敘事中,它更像是一條極具象徵意義的柔性紐帶,承載著兩岸和平發展期最樸素的願景:讓兩岸青年在同一間課堂裡,尋找共築未來的公約數。
然而,時光荏苒,今年適逢陸生赴台15周年,本該是總結碩果、慶祝交流深化的里程碑,卻呈現出凋零的景象。根據最新數據,2025學年在台陸生註冊人數已跌破百人。從當初的破冰繁榮到如今的冰封轉折,這條由青年學子用腳步丈量的交流之路,正因政治的寒蟬效應與制度的層層枷鎖,面臨著系統性斷裂的危機。我們不禁要問:這15年我們究竟得到什麼,又正在失去什麼?
陸生政策從誕生之初就帶有某種「先天的防禦性」。2011年前後,台灣內部朝野力量激烈角力,最終妥協出的「三限六不」原則(限制採認學歷、限制招生總量、限制醫事學歷;不加分、不影響本地招生、不編獎助金、不許打工、不可留台就業、不可考公職),構成一道嚴密的行政藩籬。這道藩籬名義上是為了緩解社會對「搶奪教育與就業資源」的焦慮,實質上卻在陸生心中築起一道身分歧視的高牆。對於一名懷揣夢想跨海求學的青年而言,這種「制度性區隔」不僅是經濟上的負擔,更是一種尊嚴上的貶抑。在校園裡,他們與外籍生、僑生領著不同的證件,享受著截然不同的醫療保障與工讀權利。
長期以來,陸生被貼上「短期學術過客」的標籤,這種「次等生」的待遇讓許多陸生在四年學成後,帶走的往往是複雜的情感。民進黨若始終將陸生視為統戰工具或社會負擔,而非兩岸溝通的天然橋樑,那麼兩岸教育交流將永遠無法擺脫政治博弈的陰影。當前的招生斷層,表面上是因大陸方面暫停學位生赴台,實則是台灣內部日益濃厚的「去中國化」氛圍與歧視性政策長期累積出的負面回饋。
教室裡的兩岸融合
儘管政策環境嚴峻,但校園內部的微脈動仍讓我們看到希望。社會心理學著名的群際接觸理論指出,消除群體間偏見最有效的方式是讓雙方在「地位平等、目標一致、機構支持」的環境下深度互動,大學校園正是這樣一個完美的實驗室。
這15年來,無數真實的交流發生在圖書館的討論桌、宿舍的宵夜攤與環島的機車行中。陸生與台生為了同一個期末報告挑燈夜戰,在辯論賽中交鋒邏輯,在社團活動中探討社會議題。這種「目標驅動型」的接觸,讓兩岸青年看見了彼此背後具體而微的人性。當一名台生透過大陸同學瞭解到北京中關村的創業效率,或上海的國際化視野,他對大陸的認知也不再受限於政論節目的片面解讀。這種認知轉變是任何政治宣傳都無法取代的柔性力量。
更深層的融合發生在價值觀的碰撞中。陸生的拼搏與韌性往往能激發台生的競爭意識;而台灣學子的創意與對人文關懷的堅持,也常讓陸生深受啟發。當一名陸生成為兩岸資訊的翻譯者,他在社交媒體上分享的真實生活,正是在一點一滴地拆除兩岸間那道無形的牆。如果青年一代失去這種面對面的機會,兩岸關係將只剩下政治對抗與誤讀。
陸生赴台不僅僅是學術交流,更具有顯著的經濟效益。他們支撐了許多私校的財政運作,帶動了高校周邊的民生消費商圈。更重要的是,在人工智慧與半導體競爭白熱化的今天,大陸優秀學子的加入本可為台灣的科研生態注入競爭力與多樣性。但現實充滿了制度性的諷刺。當私立大學校長們為了生源愁白了頭,政府卻依然緊抱著「三限六不」不放。這種拯救學校的政策目標與排斥陸生手段之間的嚴重錯位,體現了台灣教育決策在兩岸博弈下的系統性被動。如果台灣持續將優秀的大陸青年拒於門外,損害的絕不僅是兩岸關係,更是台灣高等教育在全球競爭中的長期壽命。
從「管理」轉向「服務」
站在15周年的歷史十字路口,我們必須思考如何突破現狀,這需要台灣當局有「大開大闔」的氣度。真正的自信不應表現在層層防堵,而應表現在制度的包容、文化的吸納與價值觀的開放。
首先,應徹底反思並鬆綁「三限六不」。政府應思考如何讓陸生從單純的資源消費者轉化為價值創造者。在特定領域如科技、農業、文創產業,應開放陸生實習、留台工作的可能性。讓這群瞭解、熱愛台灣的優秀青年成為台灣產業鏈的一部分,這不僅能留住人才,更是緩解敵意的最佳方案。
其次,交流應走向制度化、深度化。兩岸交流不應僅止於走馬看花的營隊或單次競賽。校際之間應建立學分互認、學位共同授予機制。唯有讓兩岸青年在專業領域建立起長期的職業共同體意識,才能讓交流脫離政治的控制。
最後,不能忽視陸生校友的戰略資產。15年來已有數萬名陸生從台灣高校畢業,他們如今散在大陸及全球的各行各業。他們是兩岸最天然的溝通者與緩衝墊。兩岸應鼓勵民間建立校友服務體系,讓這股柔性力量在商業、學術與社會各領域持續發酵,緩解兩岸日益撕裂的社會認同。
當前兩岸政治對抗的喧囂蓋過了理性聲音,但教育的本質始終是育人,而育人的最高境界在於互鑒。青年是未來走向的塑造者,若連青年交流都被迫祭旗,兩岸未來將失去最後的退路。只要兩岸青年還能在同一間教室內,為一個科學真理爭論,或為一個文學意象共鳴,兩岸融合發展的希望就不會熄滅。
台灣當政者更應捨棄意識形態的窄門,以更務實、更具人道關懷的姿態歡迎大陸學子。唯有打破人為的藩籬,回歸教育的本源,陸生赴台這股春江水方能再次暖熱兩岸關係的寒冬,為兩岸命運共同體的構建儲備理性火種。
(作者係中國文化大學博士候選人)
附加資訊
- 作者: 羅鼎鈞
- pages: 34
- 標題: 破冰15載—陸生赴台的僵局與轉機


