地緣政治角力加速「去美元化」│李沃牆

地緣政治角力加速「去美元化」│李沃牆

隨著地緣政治對抗升溫,美國將美元由全球金融核心工具轉為政治施壓武器,加快侵蝕其信任基礎,反而加速了去美元化的進程。人民幣及替代支付體系崛起,全球貨幣秩序正由美元單極走向多極制衡的新階段。

在川普政府主導下,美元從維繫全球貿易與金融穩定的核心制度支柱,轉化為貫徹「美國優先」的戰略工具,這場百年未有之大變局已然發生質變。從重提覬覦格陵蘭引發盟友信任危機,到對伊朗動武威懾,並對貿易夥伴揮舞關稅與制裁大棒,美國正以極端現實主義侵蝕著美元霸權的制度根基。地緣政治全面升溫,同步加速了全球「去美元化」的進程。

金融武器化的反噬效應

「去美元化」(De-dollarization)係指各國政府、企業與市場參與者,為降低對美元的依賴,逐步在國際貿易、金融投資與外匯儲備中,轉向使用其他貨幣或資產(如歐元、人民幣、日圓、乃至黃金)的過程。其本質是全球貨幣體系由「美元單極」,走向「多極並存」的結構性轉型。長期以來,美元得以穩居全球儲備貨幣之首,關鍵不在於美國的軍事或經濟體量本身,而在於其所提供的中立性、深度流動性與制度信用。然而,隨著川普將關稅、金融制裁與資產凍結工具化,美元體系已高度「武器化」。

尤其,川普重返白宮後,進一步推行「極致現實主義」外交,將金融霸權的使用邊界推向極端。制裁不再僅針對對手國,甚至開始延伸至「不配合」的盟友。當美元從全球貿易的潤滑劑,轉變為政治施壓的利刃,各國對美元的依賴便從單純的成本考量,升級為國家安全風險。這種信任基礎的侵蝕,正是「去美元化」不可逆轉的深層動因。

儘管美元地位依然強勢,但其主導性已明顯「縮水」。美元在全球外匯儲備中的占比,已由1999年的71%下滑至目前約 55%-58%的區間,創下數十年新低。與此同時,黃金重新回到各國央行的核心資產配置中,成為美元最直接的制度性競爭者。全球金融秩序正逐步形成以美元、歐元、人民幣為軸心,並輔以多種區域貨幣的多極格局。

地緣政治的兩大催化劑

在2026年初的地緣政治博弈中,川普政府在格陵蘭議題與伊朗問題上的強硬操作,成為推動「去美元化」的關鍵催化劑。首先,川普再度重申「收購格陵蘭」的意圖,並以國防與安全為由,對拒絕配合的歐洲國家威脅施加關稅,甚至暗示限制其進入美元清算體系的可能性。

對歐洲盟友而言,格陵蘭事件不僅是地緣政治摩擦,更象徵美國已將盟友的主權視為可交易的籌碼。這種高度不確定性迫使歐元區加速推進「戰略自主」,重新審視對美元與SWIFT系統的依賴。其次,美國對伊朗重啟極限施壓,並威脅對參與「去美元化」行動的國家徵收懲罰性關稅,但此類高壓策略卻產生明顯的「彈簧效應」。被排除在美元體系之外的伊朗,全面轉向以「石油人民幣」為核心的非美元結算生態;金磚國家也加速構建平行於西方體系的支付與結算機制。結果是,美國試圖透過封鎖美元孤立對手,反而促成了一個規模日益擴大的「非對稱金融區」。

石油人民幣與CIPS戰略

「石油美元」曾是美元霸權最堅實的支柱,但全球能源與金融結構正在同步轉向。作為全球最大原油進口國,中國大陸與中東、拉美能源出口國推動本幣結算,正精準擊中美元體系的核心弱點。為規避美國凍結資產的風險,這些國家不僅在能源貿易中採用人民幣計價,亦透過「石油換貸款」、「石油換基建」等模式,與中國大陸形成深度金融與實體經濟綁定。此類模式雖存在政治與治理風險,但其示範效應已外溢至沙烏地阿拉伯等傳統美國盟友。當沙國開始認真評估人民幣結算選項,「石油美元」的壟斷地位便已出現結構性裂痕。

「去美元化」能否真正落地,關鍵在於金融基礎設施的替代能力。全球支付體系正步入CIPS(人民幣跨境支付系統)與SWIFT並行甚至競合的時代。相較於僅提供訊息傳遞的SWIFT,CIPS已實現清算與結算的一體化運作,資金可在封閉且相對安全的網絡中即時轉移,對於希望避開美國「長臂管轄」的國家而言,具備高度制度吸引力。

數字人民幣的彎道超車

截至今年1月底,人行除了連續15個月增持黃金作為儲備貨幣外,持有美債規模降至6,826億美元,創2008年9月以來最低水平。而數字人民幣(e-CNY)與CIPS的深度整合,進一步放大了這一趨勢。

數字貨幣的點對點結算特性,使跨境支付得以繞過傳統代理行體系,大幅降低成本與時間。相較之下,SWIFT即便引進區塊鏈技術,其底層仍受制於美元審查與合規框架,制度彈性明顯不足。這種技術與制度路徑的差異,正吸引越來越多新興市場,在人民幣體系中建立自身的「金融護城河」。習近平近期於《求是》雜誌發表文章,為人民幣的發展方向定調,即打造具全球影響力的強勢貨幣與國際儲備貨幣。這標誌著人民幣國際化已由政策驅動,轉向需求驅動與制度建構並行的新階段。

「去美元化」解決的是「使用問題」,而人民幣國際化仍需回應「儲備問題」。儘管人民幣在全球外匯儲備中的占比,與美元尚存在差距,但其成長動能與實體經濟深度綁定,具備其他貨幣難以比擬的優勢。在「十五五」規劃的背景下,中國大陸正透過金融市場的進一步開放,推動人民幣由「制裁避險工具」,逐步轉型為國際投資者認可的安全資產。

總體而言,「去美元化」並非美元的瞬間崩潰,而是全球對單一貨幣過度依賴的集體修正。在川普「極致現實主義」的攪動下,美元逐漸喪失其中立地位,金融武器化反而成為侵蝕其威信的最大變數。歷史反覆證明,貨幣權威或許始於武力,卻將終結於信任。隨著人民幣與歐元支付體系的崛起,一個多元並存、彼此制衡的金融多極化秩序已悄然成形。

(作者係淡江大學財金系教授)

附加資訊

  • 作者: 李沃牆
  • pages: 20
  • 標題: 地緣政治角力加速「去美元化」