春節剛過，火馬奔騰，剛好遇上四年一度的地方選舉，想必年底的選情會是一場熱鬧局面。不過選情方才開啟，現在就做預測風險很高，尤其是議員、代表或鄉鎮長，因為席次實在太多，根本無法仔細觀察，所以本文只能就22個縣市長選情做個遠期預估。

作為一個負責任的觀察者，筆者必須先承認一點，現在的估測只能說是基於經驗性的主觀評估，缺乏客觀的數據基礎，故而在未來數月選戰過程必然還要隨時修正。基於分析的需要，本文先針對22個縣市長選情做一個分類，以方便後續的討論、分析。

依競爭度分成四類選區

根據22縣市長選戰的競爭激烈程度，也就是競爭度（competitiveness）高低，大致可分成四類。

第一類是現任者爭取連任且競爭度低，亦即成功連任可能性高。基隆市、台北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、南投縣、屏東縣、連江縣這8位縣市長，均為2022年當選，依法均可連任。目前看來施政滿意度都不錯，初期民調也都居於領先，因此只要當事人具有爭取連任的意願，成功連任的可能性很高。目前除了連江縣（馬祖）王忠銘曾於2023年一度對媒體表示只想當一任縣長外，其餘都有強烈爭取連任的意願，就連王忠銘也未再提起無意連任的話。既然這8位連任成功率高，競爭性也就顯著降低。

第二類現任者不再連任，但競爭者的競爭程度不高。這一類的縣市都是現任首長已連任一次，依法不能再爭取連任，但目前競爭者之間的強弱已明朗化，整體選情白熱化程度預計不高，比較容易掌握狀態。這種選區目前看來只有雲林縣、嘉義市、嘉義縣、台南市和金門縣，但隨著選情發展，或許還會有縣市進入這一範疇內，甚至不排除現有的5個縣市出現變數。

第三類競爭性高的縣市，也就是一般稱為熱烈競爭選區，他們最能抓住媒體和選民的眼球，網路流量也較大。目前看起來新北市、新竹縣、台中市、彰化縣、高雄市、宜蘭縣等6個選區屬於這類。其中台中市屬於黨內競爭變數多於政黨競爭，是這類選情中較為特殊的一個。

第四類目前選情發展仍不明朗，有待進一步觀察者。花蓮縣、台東縣、澎湖縣屬於這一類。其中澎湖縣是非常特別的選區，現任縣長陳光復原先選情十分穩定，應是屬於本文第一類中的領先者，但春節假期間一場活動致詞後，陳縣長下階梯時摔倒受重傷而昏迷，導致原本穩定的選情發生巨變。

第一類選區又分成三種

在分類後，筆者嘗試再做進一步分析。首先在第一類的8個縣市中，可以再根據競爭性高低，分成競爭性低中高三種，而競爭性越高，選情變化的可能性就越高；反之，則變化的可能性就低。其中競爭性較低的有台北市、桃園市、新竹市和苗栗縣。台北市長蔣萬安民調支持度高，加上代表民進黨挑戰的人選遲遲未決，這使得蔣選情穩定。

桃園市與台北市選情類似，現任市長張善政民調的滿意度、支持度都高。新竹市長高虹安狀況較為特殊，她在第一任四年法定任期裡，有超過一半任期因司法問題遭到停職，但二審涉及貪汙部分宣告無罪因而復職，復職後的民調支持度不降反升，再加上國民黨禮讓她，這使得她的連任之路十分順遂。苗栗縣長鍾東錦2022年以無黨籍身分參選，經過一番激戰後當選，當選後即恢復國民黨籍，因此本屆他是以國民黨籍身分爭取連任。綜觀他第一任期間的民調施政滿意度都居於22位縣市長前列，目前爭取連任的民調也都有六成左右的支持度，因此他的選情屬於穩定領先一類。

第一類第二種是基本選情穩定，但競爭性稍高一些，或說現任者的滿意度、支持度維持在五、六成之間。如基隆市、連江縣，其中基隆市長謝國樑在2025年遭遇民進黨大罷免挑戰，結果反而給了謝國樑練兵和自我成長的機會，再加上基隆是藍白合作的樣板城市，這使得謝連任的選情被看好。連江縣長王忠銘的選情前文已做說明，連任應無懸念，不過馬祖的投票率一向具有變動性，因此只能暫列中度競爭。

第三種就是南投縣、屏東縣，這兩位現任女性縣長在第一任期內表現都不錯，因此連任具有優勢，不過基於選區內的選民結構，選情具有一定競爭性，也就是說現任者的優勢並非絕對的，這就存在一定變化的可能性。

第二到第四類選區情況   

第二類的雲林縣選情仍在快速變化中，不過如國民黨的張嘉郡和民進黨的劉建國都獲得提名，以目前情勢來看，張嘉郡勝出的機率較高。金門縣的選情一向以國民黨和宗姓主導，這次也不例外，資深立委陳玉珍擁有相當的優勢。嘉義縣和台南市是民進黨的優勢選區，選情也十分穩定，特別是台南市提名人陳亭妃，除了民進黨選票外，也能奪取中間選票。嘉義市則是這次選戰中非常特別的選區，選情還在變化中，待選情趨於明朗化後再做深入分析。

第三類和第四類是變化不斷的重點選區，本文目前尚無法深入分析。

選情變化一向是詭譎多變的，過早評估會有很大的風險。所以本文目前只能說是初探，後頭肯定還會有變。

（作者係中國文化大學國發大陸所兼任教授）