社會貧窮化才是「台灣病」的癥結所在│戴肇洋

社會貧窮化才是「台灣病」的癥結所在│戴肇洋

英國《經濟學人》(The Economist)期刊以「台灣榮景所潛藏的風險」為題,發表文章認為:中央銀行長期抑制匯率,避免貨幣升值衝擊經濟,同時以其編製的「大麥克指數」(Big Mac index)衡量指出:經濟表現亮麗,社會卻沒有感受到富裕,與1960年代荷蘭經濟因受惠於北海石油出口鼎盛後的結構失衡現象,而被國際社會稱為「荷蘭病」(Dutch Disease)相提並論,將其取名為「台灣病」(Taiwanese Disease/Formosan Flu)之後,迄今各界爭辯未熄。

儘管政府認為,台灣歷經2018年美中貿易戰火、2020年新冠疫情干擾、2025年美國關稅風暴等事件衝擊,經濟仍沒有衰退,甚至呈現亮麗數據。同時極力反駁《經濟學人》以「大麥克指數」衡量經濟表現亮麗,社會卻沒有感受到富裕的論述不夠嚴謹,卻又忽略《經濟學人》對台灣的示警,並非僅是單純經濟結構失衡的挑戰,而是包括更複雜的社會貧窮現象可能造成的威脅。

社會似乎感受不到富裕

台灣各界與其爭辯《經濟學人》所言是否過度主觀,不如聚焦《經濟學人》所指出,台灣社會沒有感受到富裕所呈現的「貧窮化」,或許較為客觀。也就是說,若要解讀真相,則需從能反映社會是否「富裕」的部分指標變化做觀察,或許可以發現其端倪。

先從全體受僱員工薪資真相的「中位數」占「平均數」之比重來說,依據主計總處所公布的資料統計顯示,其比重從2012年薪資中位數44.2萬元,占平均數55.3萬元的79.93%,下滑至2024年薪資中位數54.6萬元,占平均數73.2萬元的74.59%。由此顯示,在全體受僱員工中,薪資仍不及平均之比重逐年持續增加。此意味著,低薪受僱員工人數不斷上揚。

再就「勞務報酬占國內生產毛額之比重」而言,依據主計總處歷年所公布的資料統計可發現,儘管全體受僱員工勞務報酬占比,從2012年的45.77%,略為下降至2024年的43.10%(其中2021年僅占43.03%,創下歷年最低);然而此一期間全體企業營業盈餘占比,從31.82%,持續增加至35.06%(其中2021年達到36.53%,創下歷年最高)。此意味著,由於租稅制度長期扭曲,造成勞務報酬在分配比重上,仍然偏重企業、輕忽受僱員工,導致全體受僱員工並未因經濟成長,而提高勞務報酬分配比重。

租稅改革較偏愛富者

此外,若以「家庭財富分配」來分析,過去20餘年,家庭所得「五等分位」透過歷次租稅改革,於2001年升至6.39倍後,迄今皆在6.10倍左右。不過,從2024年4月主計總處睽違30年後再度公布「2022年家庭財富(資產淨值)」分配統計發現,前20%是後20%的66.9倍,較1991年的16.8倍大幅提高。由此顯示,過去以來的租稅改革並未改善貧富落差,造成社會資產日益集中在少數家庭,呈現「貧者愈貧、富者愈富」的現象。

另一方面,若以房價與所得的比重觀察,長期以來房價在民眾資金充裕,加上購屋保值心態的影響下,2001年迄今至少飆漲4倍。目前台北地區房價與中位數所得比的倍數,已經超過16倍以上,除了高於全球許多重要都會的房價外,其房貸負擔占許多家庭所得的比重達到四成以上。而且,隨著房價持續飆揚不斷提高,讓台灣的年輕族群望屋興嘆,更別奢求下一世代早日成家,解決人口結構日益老化的危機。

上述資料統計說明,台灣經濟表現亮麗的同時,社會卻感受不到富裕,此一結果其實也反映了「雙貸族群」人數持續增加。依據台灣聯合徵信中心以歷年7月為基礎進行彙整顯示,背有「房貸」同時扛著「信貸」的雙貸族群,從2012至2020年爆發新冠疫情之前,皆維持在31萬人以下。不過,疫情也造成就業環境急劇變化,加上受僱員工薪資結構分配不斷惡化,除了面對房貸償債壓力外,部分家庭需要透過信貸,填補日常生活費用缺口,使得雙貸族群人數從2021年起不斷增加,2025年5月更跨越40萬人門檻。

《經濟學人》示警非危言聳聽

很顯然地,《經濟學人》對台灣經濟的示警並非危言聳聽,而是社會長期以來所擔憂的問題。儘管政府提出「均衡台灣」政策,卻始終未見較具體的成效。由此顯示,台灣正面臨著經濟結構失衡,所延伸的產業發展過度傾斜、貧富落差持續惡化等現象。此外,加上朝野政黨嚴重對立、民粹意識高漲難遏,導致相關議題缺乏溝通整合,整個社會陷入自我作繭,呈現出茫然無所適從的困境。

在此同時,與其否認《經濟學人》所指出的「台灣病」現象,不如重新調整產業發展型態,同時借鏡荷蘭經濟轉型成功克服「荷蘭病」經驗,打造台灣成為製造兼具服務、農牧朝向附加價值高度轉型的經濟結構。也就是說,未來在經濟政策的選擇上,並非以選舉或政黨為考量,採取「小惠」撒幣補貼或減免的作法,而是大刀闊斧進行結構改革,致力規劃前瞻政策藍圖,如此,始能改善社會貧窮化的困境,進而擺脫「台灣病」的陰霾。

(作者係台灣省商業會顧問)

 

附加資訊

  • 作者: 戴肇洋
  • pages: 48
  • 標題: 社會貧窮化才是「台灣病」的癥結所在