台灣的政治體制早已被李登輝搞壞，民進黨則又繼之搞爛。有民進黨的政壇就必有鬥爭激化的硬結構，內部和解或凝聚共識皆是幻想。迄2028年只能依賴藍白合抑制民進黨的胡作非為，但藍白合奪取地方或中央執政權都有結構上的弱點，不如一般想像的那麼簡單。

行政院針對立法院通過的新版《財政收支劃分法》提出覆議案，遭到否決，行政院堅持不副署、不執行，開創憲政首例，是否將成為常態，有待觀察。韓國瑜也婉拒賴清德會面的邀約，台灣政局在2028大選前，似乎除了朝野繼續惡鬥之外，已無其他可能的發展方向了。

朝野不可能和解、有共識

台灣七次修憲後體制破綻多，權力太過集中於總統，易令朝野發生摩擦爭執。民進黨完全執政時只玩權力，不知法治，朝野積怨更深。賴清德、立法院少數執政竟不顧現實，極欲展現比民進黨完全執政時還大的總統權力，令原本已敗壞的體制更加殘破，朝野惡鬥達到空前高峰。賴清德在大罷免大失敗後，反而更加乖張放肆，似乎想以不斷升級的惡鬥，激發基本盤的爆發力，動搖中間選民的觀感，奪取2026地方選舉勝利，一路殺到2028，成功連任，甚至重奪完全執政地位。

賴清德最常用與國家認同及兩岸關係相關的議題作為操作題材，例如，以《國籍法》阻止陸配參政、管制與統一或「一國兩制」相關的言論、試圖修訂國安五法、升高兩岸交流的障礙、大增國防預算等，故意令兩岸關係惡化，倚仗外國武力搞實質台獨，對抗中共，同時以司法工具打擊在野黨，內外幾乎已無轉圜的餘地。是故，任何以為朝野應該和解，回歸制度的說法，在體制已經敗壞、惡鬥持續激化的現實中是不切實際的空想幻想。

回顧台灣過去30多年來的政治發展，雖然鬥爭在台灣是帶有負面意味的概念，理應遭人厭惡拋棄，但民進黨自建黨以來鬥爭成性，靠惡鬥發家執政，在野黨若不應戰，必處劣勢。面對民進黨，不惡鬥不行，這是台灣政壇的硬結構，台灣的重大問題無一不受此硬結構制約。如此，就必須講究鬥爭的方法，以國民黨修訂國會助理費法案的水平，肯定會吃癟大輸。

兩岸關係難和解和平

台灣內部尚且沒有和解的可能，兩岸就甭談了。兩岸和解應該透過人民長期的歷史反思與正確的歷史教育後才有可能，不是政權統一就能功德圓滿，畫下句點的。

兩岸可長久持續的和平只有在統一後才有可能，然而，受此惡鬥硬結構的制約，民進黨必將更加用力挑釁中共，破壞兩岸關係。在雙邊條件不變的情況下，和平統一成為空想，若要達成可持續的和平，反倒可能得先歷經不和平的過程，連目前所謂維持現狀的和平到時都將成為夢幻泡影。

鄭麗文所說的「各國代表都強調他們不反中，都是一個中國政策、不支持台獨跟武力改變現狀，希望兩岸和平能交流，改變兩岸兵凶戰危的趨勢」，也只能是一廂情願的自說自話。

藍營對國防議題進退維谷

任何政權都應有武備防衛所擁有的領土與人民，中華民國自1949年以來從未撤除武備。然而，在面對體量大於自己數十百倍、軍事與經濟實力越來越強大的大陸，進行武備競賽，以為可以「不對稱作戰」方式達到嚇阻效果，根本沒有勝算。「豪豬計畫」就是「死豬計畫」，讓台灣成為美國最順心順手剝削的蠢豬。

賴清德執意提出史上空前的1.25兆台幣的國防預算，美國在台協會（AIT）處長谷立言接受專訪的視頻12月10日公開，他表示有信心，台灣各政黨最終都會為提高國防支出而團結一致。此言顯然是針對在野黨而發，為賴清德撐腰。

鄭麗文主席早先接受訪問時曾明確表示，國防預算已超過GDP的3%太多，難以接受，更不贊成與大陸做武備競賽，蔣萬安則曾表示支持此預算，只是要求不能亂花。12月11日，文傳會主委吳宗憲立委向《中評社》表示，對於防務預算，國民黨的立場是絕對支持，也有保衛這塊土地的決心；副主席張榮恭12日公開表示，武器不能當飯吃，兩岸和平最重要。這些折射出國民黨內部在面對美方或民意壓力上有拿不定主意的現象，而黃國昌似乎對谷立言的表態頗不以為然。

事實上，兩岸的體量相差巨大，台灣的國防預算多了少了都有矛盾，這是一個無解的客觀困境，但絕對是一個可以玩弄「抗中保台」或「反共保台」的議題，此番1.25兆預算被藍白黨團擋下未能列入立法院會議程，賴清德勢必抓住機會，惡鬥玩弄到底。在此議題上，國民黨有明顯的弱點。

鄭麗文認為現狀不可維持，又反對台獨，那只能往統一靠攏，但又絕不敢說出口。她又說「有絕不放棄武力保衛台灣的決心」，卻不贊成提高國防預算。既然現狀不可維持，且武備競賽行不通，即武力不可恃，「武力保衛台灣」就是空話，卻提不出能催化引導局勢變化的「政治戰略」，顯然沒有通盤的戰略觀，存在戰略矛盾與大漏洞，只是隨場合話題的轉移，轉到那兒就說到那兒，不斷地流轉漂移，只剩下支離破碎、彼此矛盾的片段套話罷了。這自我矛盾會不會成為藍白的破口，還有待觀察。

無論如何，面對賴清德對內蠻橫、對外卑屈的執政作風，目前唯一的制衡力量只在立法院的藍白合，展望未來，想在2028阻斷賴連任之路，在野力量奪得執政權，似乎也只有藍白合勝算較大。

藍白合伊於胡底飄搖中

政治講究實力與現實條件，然而，政治人物特別是居於關鍵地位者，對與自身前途相關的事務上，常常主觀凌駕客觀，這個主客觀之間的落差，往往會製造一定程度的亂局，動搖局面，影響成敗。

「藍白合」眼下的現實利益是在立法院抑制民進黨政府的胡作非為，期望的現實利益是2026能有效壓制綠營取得較多的地方執政席次，2028共同奪取中央執政權。但選舉場上與立法院不同，合作模式是個大問題。

據了解，藍營預定在新中常委選舉結束後訂定提名規則，先以黨內民調初選產生人選，再與民眾黨參選人比對民調，進行整合；按照規畫，藍白最晚會在2026年3月底前完成整合。

2026地方選戰對民眾黨而言，無論小草的向心力如何強烈堅定，因數量有限，基層實力遠遠不如百足之蟲的國民黨。若要以民調拼出「藍白合」的白營首長，似乎不現實，宜蘭縣與新北市可為明證。如果藍營中央故意割肉禮讓，可能禍起蕭牆之內。如果藍白依照政黨實力進行民調以決定人選，白營的明星可能被藍白合耗損，從此黯淡沉埋，成為白營的重大損失。高虹安貪污案二審判決無罪，已復職上班，國民黨隨即言明以現任優先原則禮讓連任，而非對比民調，該黨何志勇依然宣布參選。金門按理也應比照新竹市，黨內陳玉珍是否會有異議，還有待觀察。

柯文哲說要到南部發展，可能是認識到白營在地方首長選舉的絕對劣勢，心中有難以言表的焦慮，想以自身的高知名度在地方首長上，特別是在綠營地盤求得突破，增加白營對藍營的談判籌碼，厚實白營日後發展的基礎。能否如願，猶待其官司一審判決後社會氛圍如何才好說。

地方首長難於突破，白營就應在縣市議員上努力增加席次，努力造成無白營議員的支持，藍首長無法順心職執政的局面。否則，白營很難組成與藍營共享權力的地方聯合政府。同理，2028若白營無法再度形成立法院三黨不過半，而國民黨或民進黨單獨過半，白營縱使占有副總統之位，也更不可能有落實自以為是的「聯合政府」條件，只能為藍營作嫁衣裳。2026地方民代的成果，應有助於形成2028立法院三黨不過半的局面。

總的來說，白營若在2026力爭地方首長，顯然是戰略嚴重偏差，可能動搖藍白合的基礎。此外，未來藍白對重大議題會不會出現分歧，也值得注意觀察。

（作者係政治評論員）