自1980年代末以來，台商西進大陸已近40年，憑藉「兩頭在外」的加工出口模式，成功融入全球供應鏈，創造東莞電子、昆山筆電、廈門面板等經濟奇蹟，堪稱兩岸經貿黃金時代典範。然而，隨著大陸內外環境劇變，勞動力與土地成本上升，「人口紅利」轉變為「人才紅利」；同時，中美博弈加劇，供應鏈重組，脫鉤風險升高。此次「十五五」規劃聚焦高質量發展，已非過往強調高速成長。對台商而言，這份規劃如同轉型指南與機遇地圖，意味著舊的成功模式不再適用，唯有迅速理解新藍圖、調整策略，方能在未來五年的競爭賽道中穩健前行。

新質生產力下的產業升級

綜觀「十五五」規劃建議的關鍵詞，「新質生產力」無疑是重中之重。這標誌著大陸的經濟發展邏輯，正從傳統的要素驅動如勞力和資本，全面轉向創新驅動。其內涵涵蓋人工智慧（AI）、量子科技、生物製造、綠色能源、低空經濟等前沿領域。這對台商意味著什麼？

首先，是「淘汰賽」的開始。傳統的「三來一補」、高耗能、低附加值的代工模式，在「十五五」期間將面臨更嚴峻的環保、能耗及技術標準壓力。過去依賴政策紅利、缺乏核心研發能力的台商，若不加速轉型，其生存空間將被急劇壓縮。

其次，是「協同賽」的機遇。台灣在半導體、ICT（資通訊）、精密製造、AIoT（智慧物聯網）等領域，依然擁有深厚的技術積累和管理經驗。大陸發展「新質生產力」，亟需這些「隱形冠軍」的助力。

未來的機遇不再是單純的製造業轉移，而是「研發協同」與「標準制定」；例如，在智慧製造領域，台商的自動化解決方案、工業互聯網平台，能與大陸的AI演算法、大數據應用相結合，共同賦能傳統產業升級。在新能源汽車供應鏈中，台商在車用電子、電池管理系統（BMS）等關鍵零組件的優勢，亦能深度嵌入大陸龐大的電動車產業生態。

雙循環下的綠金與白金

「十五五」規劃建議勢必將繼續深化「雙循環」的戰略，其核心是擴大內需、暢通國內大循環。這意味著大陸市場將從「世界工廠」，加速轉變為「世界市場」。對台商而言，最大的機遇已從「出口創匯」轉向「內銷掘金」。其中兩大新興內需市場值得台商高度關注：

第一是「綠金」：綠色轉型與ESG商機。大陸為實現「3060」雙碳目標，即2030年的碳達峰和2060年的碳中和，「十五五」將是能源結構調整和產業綠色化的關鍵攻堅期。這催生了數以萬億計的綠色商機。台商在循環經濟、節能環保技術、廢棄物處理、綠色建築材料，以及ESG（環境、社會、公司治理）諮詢服務方面起步較早，經驗豐富。大陸企業，尤其是國企和上市公司，面臨強大的合規壓力，急需成熟的「綠色解決方案」。這為台灣的「環保尖兵」，提供了廣闊的B2B企業對企業的服務市場。

第二是「白金」：銀髮經濟與高品質服務業。大陸即將步入中度高齡化社會，「共同富裕」的政策導向推升了對高品質生活的需求。「十五五」期間，健康醫療、養老照護、現代金融、文創旅遊等服務業，將是內需市場的爆發點。這正是台商的傳統強項。台灣精緻化的醫療管理、人性化的長照服務體系、創新的文創IP，以及高品質的現代農業與食品加工業，均具備強大的競爭力。過去，台商的服務業西進常受限於市場准入，但隨著大陸持續擴大開放，特別是「十五五」期間可預見的政策鬆綁，台商將迎來從製造轉向服務的黃金窗口。

提供避風港與政策試驗田

我們必須認識到，「十五五」期間的地緣政治環境將依舊複雜嚴峻。中美科技戰的壓力，使得身處高新技術產業（尤其是半導體）的台商，面臨著「選邊站」的壓力。在此背景下，北京當局在「十五五」期間推動兩岸經貿的策略，將更具針對性。2023年發布的《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展示新路的意見》，便是一個關鍵訊號。

可以預見，「十五五」規劃中，福建作為「兩岸融合發展示範區」的角色將被強化。這為台商提供了一個潛在的「避風港」與「政策試驗田」。相較於長三角、珠三角等一級戰區，福建，特別是廈門、福州、平潭。可能為那些不願深度捲入中美科技對峙的台商，提供一個相對緩衝的空間。特別是在服務業、中小企業創新、青年創業等領域，福建的兩岸融合發展示範區有望獲得中央更大的政策授權，為台商提供更便利的准入條件、更友善的融資環境，甚至在數據跨境流動等方面，進行小範圍的壓力測試。這對於希望深耕大陸內需市場，但又對地緣政治風險有所忌憚的台商而言，無疑是一個值得評估的戰略選項。

告別政策紅利擁抱結構紅利

四中全會與「十五五」規劃建議，共同發出清晰的信號：大陸經濟的「大水漫灌」時代已結束，一個更加注重效率、創新和質量的「精準滴灌」時代已來臨。對於廣大台商而言，這意味著「政策紅利」的黃金歲月已然逝去。過去那種依靠地方政府招商引資、享受稅收土地優惠的「舊範式」將難以為繼。未來的機遇在於「結構紅利」，即大陸在產業升級、消費升級和綠色轉型的過程中，釋放出的巨大結構性需求。

這是一場對台商的「二次大考」。考驗的不再是成本控制能力，而是創新研發能力、市場洞察能力、品牌運營能力，以及在地緣政治迷霧中保持戰略定力的智慧。台商唯有深刻解讀變局、主動擁抱新局，從「中國製造」的參與者，升級為「中國創造」與「中國服務」的協同者，方能在這場波瀾壯闊的經濟轉型中，續寫下一個輝煌的篇章。

（作者係中國文化大學博士候選人）