繼726大罷免以25：0完封後，8月23日的罷免投票仍以7：0收場，「核三延役公投案」未達500萬票門檻，但同意票是不同意票的三倍。搞了一年的大罷免終告結束，但政壇才正要展開一個新局。

賴面臨民調下滑、黨內壓力

726罷免投票後，賴清德政府民意滿意度明顯下滑，偏綠的台灣民意基金會與美麗島電子報，賴清德與卓榮泰的滿意度皆跌破四成創新低，而偏藍的TVBS民調結果，賴卓二人的滿意度更跌破三成，不僅引發內閣重組的討論，黨內也出現檢討聲浪。

賴清德面對朝野政局與黨內壓力，態度開始放軟。明顯的例子是先前反對藍白通過的普發全民現金1萬元的法案，近期表示接受；在民進黨內，8月20日賴宣布由英系的徐國勇接任秘書長，各方普遍認為，賴主席終於願意釋放權力，以求取派系平衡。

然而，目前台美關稅談判尚未完成，8月1日美國公布的對台對等關稅，民眾普遍擔憂民生經濟會受到劇烈影響；另外，前陣子颱風造成南部重大災情，政府被批評救災不力。儘管賴清德在民進黨中常會上表示，面對823罷免投票「民進黨會繼續與罷免團體同行」，但「民眾期待執政黨專心處理關稅跟內政」的聲音，讓他難以施力助選，反罷方的動員力道也隨之降低。

反罷成功對在野陣營影響

在野勢力方面，歷經726與823兩場戰役後，不僅藍營歷經2024年總統選舉失利後的浴火重生，白營也擺脫了大選失利、主席被收押的困境，重新取得在台灣政壇上的關鍵角色，站穩第三大黨的地位。在這兩階段大罷免後，雖然表面上三大黨在國會中席次沒有改變，但藍營的36席區域立委已經取得「無敵星星」，未來三年沒有被罷免的後顧之憂。反觀民進黨的區域立委則隨時有被罷免的顧忌，更重要的是，雙方士氣明顯逆轉，這將影響2026九合一選舉，甚至衝擊2028總統與立委大選。主要原因是，這次大罷免至少對在野陣營產生四大作用，分述如下。

第一、堅定藍白合的方向。2024年藍白合破局，導致總統選舉失利，在藍白陣營中都留下一層陰影，尤其柯文哲案中，國民黨籍的鍾小平與游淑慧市議員，一直被認為是舉發京華城等案的罪魁禍首。在這次大罷免的過程中，從第二階段連署過關後，民眾黨6月底就宣布，捐棄前嫌全力投入反罷行列；而民眾黨推動的「重啟核三公投案」，國民黨執政各縣市也全力支援，726之後第一階段通過罷免考驗的立委，更義無反顧地全力為民眾黨公投案站台助陣。

經過2024年到「反惡霸」、「重啟核三公投」，藍白陣營已經體認到雙方「合則兩利、分則兩害」，藍營明白沒有白營的協助，難以通過罷免的考驗，2026與2028更難樂觀，白營也確知沒有藍營的支持，柯文哲要被釋放將遙遙無期，甚至可能會遭到團滅。未來雙方合作當然還有很多問題，但合作大方向已無懸念。

第二，台灣年輕人選票再次移動。1990年的「野百合運動」可以說是台灣年輕選民的第一次大規模移動，很明顯的是朝當時在野的民進黨移動，這批年選民也形成民進黨在2000年後執政的重要基礎；2006年8月的「紅衫軍百萬倒扁運動」則是年輕選民拋棄民進黨（但未必支持國民黨），這是國民黨馬英九執政八年的基石；2014年的「太陽花運動」則造成柯文哲崛起，以及民進黨重返執政的重要關鍵；而726到823大罷免失敗，是日本學者小笠原所說的「民進黨太陽花優勢告終」，年輕選民再次移轉，一部分轉向成為支持白營的小草，也有一部分受到「南方公園」動畫的吸引，重新關注老舊的國民黨。

第三，政黨板塊移動的關鍵。2024大選後，各主要民調機構所做的民調都有幾個趨勢，一是民眾黨支持度從高峰期的25%逐步下降，二是國民黨支持度始終維持25%左右變化不大，三是國眾兩黨支持度的總和始終低於民進黨。但726大罷免失敗後民調開始轉向，以美麗島電子報7月31日公布的國政調查為例，民進黨方面，有32.7%民眾對民進黨抱有好感、53.5%反感，與上次調查相比，民進黨好感度下降7.8%，反感度則大增8.5%；國民黨方面，32.7%民眾對國民黨抱有好感、46.6%反感；民眾黨方面，33.2%民眾對民眾黨抱有好感、42.1%反感。政黨好感度儼然三分天下。

第四，可能也是台灣統獨板塊移動的轉捩點。在這段大罷免操作近一年期間，罷團與民進黨難以解釋何以採用「無差別大罷免」，最後只好祭出「抗中保台」。大罷免的失敗不能直接與「抗中保台」失效做連結，但至少也證明，「抗中保台」這張牌在台灣政壇「邊際效用遞減了」，加上其間與白營交好的網紅館長陳之漢三度訪中，並高調喊出「我就是中國人」，這雖未必會馬上讓統獨板塊移動，但可能會讓民眾重新思考，這或將成為未來統獨移動的轉捩點。

最後，我們也觀察到，民眾黨8月10日黨代表大會上，確認不會廢止「兩年條款」。在經歷大罷免及公投案後，估計民眾黨將會在2026年選擇與藍營繼續合作，日前黃國昌宣布投入新北市長選舉，外界多數認為是「以戰逼合」，目的在爭取新竹市、嘉義市及宜蘭縣由民眾黨的邱臣遠、張啟楷及陳琬惠代表藍白出征，為民眾黨擴大版圖。總之，除劉書彬外，2026年1月底將有7位立委卸任，不論是否投入縣市長選舉，

他們都應該積極經營選區，為2028年區域立委預做準備。

（作者係崑山科技大學兼任副教授）