師大附中應屆畢業生在台灣接受了完整的國中、高中教育，報考國防醫學院且考試成績達標後，只因出生在南京市、母親是陸配，遭到撤銷應考資格。而國防部前發言人孫立方晉升中將時，媒體報導他是1982年14歲時，輾轉從日本來台的「小反共義士」，進入中正國防幹部預備學校，繼續到政戰學校升學、畢業後任軍官。兩相對照，動員戡亂時期早已終止，但民進黨執政後，台灣又進入「反中」時期。

遭拒只因在大陸出生

這位高中生，3歲前曾在大陸設戶籍，返台設戶籍迄今未滿20年，經查核後，確認不符報名簡章所訂的報考資格。但3歲前只是吃奶、包尿布及學講話和走路，正常人應該對大陸毫無記憶可言。對比孫立方，他讀小學時還經歷過「爹親娘親，沒有毛主席親」的教育。那麼，限制戶籍須滿20年的必要性何在？何況，這位附中生也抱怨，等到他設籍滿20年時，將超過22歲的報考年齡上限。

陸委會副主委梁文傑說，報名資格訂有設戶籍須滿20年的限制，係依據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第21條第1項「非在台灣地區設有戶籍滿20年」，不得擔任「志願役軍官、士官及士兵」等職務的規定。然而，就讀軍校期間仍是學生，並非已任志願役軍官或士官職務。故而，以設戶籍須滿20年作為報考軍校生的限制，並非依據前開《兩岸人民關係條例》的規定。

即使國防部的確係援引該規定作為報考資格限制，也屬錯誤適用。事實上，該「須設戶籍滿20年」的規定無論適用在擔任志願役軍人或報考軍校，均有高度違憲之虞。

設籍滿20年逾必要程度

司法院大法官釋字第715號解釋，曾認定國防部預備軍士官班招生簡章規定「曾受刑之宣告者不得報考」違憲。該號解釋指出，曾受刑之宣告如係「過失犯因疏忽而觸法，本無如同故意犯罪之惡性可言」，且為偶爾一次之「過失情節輕微者」，則「難認其必然欠缺應具備之服役品德、能力而影響國軍戰力」，從而認定該項報考限制「非屬達成目的之最小侵害手段，逾越必要程度，牴觸憲法第23條比例原則，與憲法第18條保障人民服公職之權利意旨不符」。

基於以上，國防醫學院醫學系修業年限6年，若附中生錄取就讀到畢業任官，其在台設戶籍就已滿20年。但在報考軍校時就予以限制，實違反憲法第23條的比例原則。

再者，限制志願役軍人和報考軍校資格須設戶籍滿20年，目的究竟何在？原規定須設戶籍滿10年，2004年在游錫堃擔任行政院長時才提出延長為20年，修正說明稱「中共對我敵意未減，且從不放棄武力犯台」。

2004年民進黨陳水扁已主政4年，不僅違反憲法鼓吹和推動兩岸「一邊一國」，甚至還宣告將要在2006年「制憲公投」，中共確實因此對民進黨政權的敵意「大增」。但扁政府因「中共對我敵意未減，且從不放棄武力犯台」，而對曾在大陸設有戶籍者，加長在台灣設戶籍時間至20年才可報考軍校，無非係考量受中共教育愈長者，對追求台獨的政權就恐怕有忠誠上的顧慮。甚至於認為來台設戶籍的期間太短，還有是潛伏共諜的可能。這意味著，若在台灣生活時間愈長，受到台灣教育及政治社會化的影響愈深，對台灣的忠誠度就會愈高。

顯然對天然獨教育沒信心

對被國防醫學院拒絕的師大附中學生而言，3歲前雖生活在中國大陸，卻不可能受到中共的「洗腦」，而他3歲後即開始在台灣生活，接受完整的國民義務教育和高中教育，根本是在民進黨製造「反中、抗中」的環境下長大的，也就是蔡英文所說的「天然獨」世代。

報考軍校的年齡限制為17至22歲，但在大陸出生滿一年後返台設籍，就被《兩岸人民關係條例施行細則》視為「大陸地區人民」經許可來台定居者，待設戶籍滿20年具有報考軍校資格時已21歲，顯然排除了高中應屆畢業生報考的機會。若在大陸出生二年後才返台設籍，則終身都沒有報考資格。

進入國中就讀的正常年齡為12歲，若考量在台接受國中和高中教育就足夠，那報考資格只須規定在台須設籍滿10年即可。而此標準，對17歲的高中應屆畢業生而言，至少也是從小學一、二年級起即在台灣接受教育，難道民進黨政權對「天然獨」的教育沒有信心？說穿了，他的父親是大陸台商、母親是陸配，恐怕才是謝絕報考的主因。

（作者係民主文教基金會董事長）