賴清德接任總統已一年，民調顯示他的施政不滿意度和不信任度都超過滿意度和信任度。4月26日，還遭聚集在台北凱道逾20萬民眾倒豎姆指，齊呼下台。

在民主普選地區，當選不到一年即不被多數民意信任極為少見。肇因有三。

一、多數人民不認為他遵守民主體制，輿論批評他抗拒監督制衡，用司法絞剿在野黨。賴清德從政經歷順遂，1994年台灣省長直選，他組織醫界後援會幫民進黨陳定南助選，進而參政；1996年在台南當選第三屆國大代表，接著當選立委、台南市長，再當行政院長、副總統，去年當選總統。他涉足政治時，李登輝已是總統，他不像施明德、尤清、陳水扁、謝長廷一輩，擔著風險力爭組黨與普選。台南又是民進黨的大票倉，有此沃土，他相信任何問題都能迎刃而解。台南市長任內，他藉口議長賄選被起訴，不依地方制度法規定，出席議會報告並備詢逾半年之久，架空立法權，開官員集體不進議會的惡例，傷害憲政體制，遭到監察院彈劾。但他的台南經驗揭示，政治抉擇若能鞏固鐵粉支持力度，法律奈何？遭彈劾後，他仍一路往上爬，2024年以四成鐵粉選票即當上總統。

走出台南，面對全台及國際局勢，氣度才是關鍵。他不甘受立法院多數黨的監督制衡，用覆議、釋憲擋立法院通過的法案；兼任民進黨主席的他，更放縱黨團杯葛院會和議事協商，任令黨團策劃大罷免，嚴重耽擱了照顧人民的政策。

坐在總統辦公室裡的人理應承擔整合者、溝通者的角色，他卻續行台南階段的「用對抗者姿態處理問題」，至此民意翻轉，他變成了大規模群眾倒豎姆指的對象。不過，賴清德能逐鹿政壇有其天分與努力，軟調作功很多，像勘災時鞋子前端開口笑，他不以為意；旅行中遇同車旅客急病，他出手相助；軍中事故痛失愛子的母親也會得到他關注。這些小故事總能見諸傳播媒體，柔化他對政敵的鐵拳壓迫。

他的政治歷練內化成法是我定、法為我用，他上任後所揮鐵拳幾乎都落在內政上：用人事任免權控制司法，檢察署、調查局、警政署一條鞭聽命，他的政敵和在野黨同遭打擊；先關押和起訴民眾黨創黨主席，再搜索國民黨黨部，扣走名冊、公文。兩黨已風雨飄搖，支持者當然焦慮，更不信任賴和政府。

二、賴清德應對中美強權的能力，得不到人民信任。川普好勝且一意孤行，各國都忌憚他的高關稅狠招，提早部署，謹慎協商。加、墨、日、韓、澳、新等國的朝野政黨都展現團結氣象，力拒美國霸凌，維護本國的核心利益。

台灣產業支柱是資通訊科技與電子專業製造，民進黨蔡、賴政府執政已9年，卻未建構明確法制保護核心產業與技術。台積電是全球晶圓製造領頭羊，首被川普壓迫擴大赴美建廠和設立研發機構；附隨的封裝廠、伺服器組裝廠、特用化工廠等，已呈雁行飛美狀。

半導體製造是國安產業，創造很多高所得就業機會，又能帶動房地產、餐飲、百貨業商機，是繁榮城鎮的指標行業；如今遭政治力脅迫而移地生產，又難減抵美國對台灣在食安、軍售方面的壓力，賴政府有何顏面召喚人民的信任？

三、全面「反中」，導致兩岸關係緊張，人民焦慮。520賴就職滿一年前夕，他接受台、日媒體訪問時說，中國對台文攻武嚇，所以台灣在中美間沒有左右逢源的空間。這與歐盟、東亞、南亞（印度）和金磚國政府加強與中國大陸聯絡，共同反制美國的策略明顯相背。

賴清德承認兩岸經貿關係密切，每年往來大陸經商、就業的台灣人達200萬，但仍宣布中國是「境外敵對勢力」，失去在中美間的迴旋空間。立法院通過《職權行使法》，民進黨說是聽命習近平搞亂台灣；村里長赴大陸探親旅遊，賴政府懷疑他們會接受中共指示，票投他黨；大陸方便台灣人在大陸工作、居住的措施，被解讀成滲透；和台灣人結婚的陸配論述統一，遭到遣返；兩岸舉辦讀好書徵文大賽，賴政府也要查處。

更離譜的是，罷免國民黨立委的傳單印著「賣台亡國」、「統一後大家財產變零」，還誣指罷免對象是「跪中」、「統戰旗手」；街市和宣傳車的叫喊聲更無下限。賴清德定義民團罷免不適任立委是「善罷」，而政黨發動的罷免則是沒有公民參與的「惡罷」。賴式的善、惡嚴重失實，民進黨的公民團體有很多錢掛廣告看板、每天夾報送傳單、設簽署站，聚攏鐘點工，作夥上街頭，像極政團和財團。

當台灣人民苦於房價、電價、物價時，賴政府卻只顧下鄉宣講，助力罷免。當美國關稅造成人民憂慮失業時，賴說「脫中入北」可解套。當大陸軍警巡迫近台灣海域，政府召喚全民防衛、青年服兵役，卻無力交涉解危。

賴清德自詡民主，當台灣人民認為優化民主、政策透明，可以獲得大陸人民的認同，止戈謀和時；賴政府卻強調國安優先，阻擋兩岸民間及學術交流、旅行自由，似乎害怕台灣人登陸，就會見證大陸的成就。

結語

賴清德用敵我邏輯操作內政外務，掩飾不了治理無功。用行政配合民進黨的大罷免、絞剿在野黨、全面「反中」，削弱政策辯論的理性空間，製造寒蟬效應，如此流失人民的信任，空殼總統又何以安民保台？

（作者係資深媒體人）