文在寅遭到國內外壓力│劉順達

文在寅遭到國內外壓力│劉順達

自拜登上任以來,南韓總統文在寅受到美國的壓力越來越大,不得不調整原先的外交政策。北韓國務委員長金正恩在勞動黨第8次大會後,繼續召開該黨中央委員會會議,當場撤換經濟部長,自己埋頭北韓經濟發展。

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美中分別拉攏南韓。1月26日,文在寅與習近平熱線通電中,文在寅特別祝賀中共建黨100周年,讓美國吃醋。南韓媒體稱,文在寅尚未和拜登通上電話,習近平就先有機會強調中韓關係鞏固。

2月16日,南韓新任外交部長鄭義溶和中國國務委員兼外交部長王毅電話中,就中韓、兩韓關係及國際局勢交換意見,王毅再次確認習近平將於疫情穩定的適當時間回訪首爾,頗讓文在寅欣悅,因為即將面對兩大選舉,文在寅需要累積外交「籌碼」來爭取選票。

承諾加強美韓日同盟

拜登顯然會改變川普的兩韓外交路線。2月4日文在寅與拜登終於通上32分鐘電話。拜登直接告訴文在寅,美方正在研擬新的對北韓政策,等於要文在寅稍安勿燥,兩韓事務急不得。確實一針點到文在寅的要害,眼見兩次「文金會」所達成的《板門店宣言》等面臨被丟進垃圾場的命運,文在寅著實心不甘情不願。這可從文在寅新年賀詞和記者會的發言看出。

文在寅利用各種機會,不斷向金正恩丟出橄欖枝及喊話,希望早日恢復兩韓對話,乃至期待金正恩在4月7日的首爾和釜山市長補選,或明年3月總統選舉前訪韓,這將會有助於拉高執政黨的選舉行情。不幸,金正恩至今不回半句話,甚至根本不理會文在寅的善意。

美國「趁虛而入」為文在寅打開一扇門。2月12日,鄭義溶與美國國務卿布林肯首度通電話,兩人就「美韓日繼續合作甚為重要」達成共識。美國認為,在東北亞地區,如果南韓與日本不和,將影響美國的利益,希望加強美韓日三國軍事同盟、印太戰略以包圍中國大陸。

文在寅對日友善未必有用

近日,文在寅不斷向日本提出善意。一是承認2015年前總統朴槿惠與前首相安倍晉三間簽訂的慰安婦賠償協定;二是關於日企強徵南韓工人賠償問題,希望能透過企業協商解決。並且,派了親日的國會議員出任駐日大使,並由國會組團專程赴東京遊說。然而,南韓雖有意,日本卻無情。

當然,日本知道文在寅想透過7月舉行的東京奧運,借用第三地來促成「文金會」與「拜金會」。對任期只剩一年餘的文在寅來說,可以「狗急跳牆」來形容。因為,文在寅不僅要事先獲得日本方面的「借場」同意,還要安排拜登、金正恩的會談,困難度超出川普時代。

文在寅最大壓力來自國內

其實,美韓朝關係是一回事,文在寅的最大壓力來自國內。文在寅執政期間的弊案如深山裡的金礦被人一一挖掘。近日,鬧得滿城風雨的是第一次「文金會」,文在寅與金正恩兩人在散步橋上密談了43分鐘,內容至今未對外公開。尤其,文在寅親自交給金正恩一個USB,據說是承諾在北韓建一座核電廠。

南韓媒體批評,文在寅不惜提前強制關閉月城一號核電廠,損失了7.000億韓元龐大的補修費用,並且影響到各大學招攬核電系學生。而文在寅卻擅自答應金正恩可助北韓建核電廠,不僅自相矛盾,並且違反美國和聯合國的經濟制裁規定。目前,本案正由檢方積極展開調查,箭頭指向文在寅「賣國」。

尤其,近日來不斷發生政府內部混濁的現象,讓文在寅灰頭土臉。繼去年的「檢察官之亂」後,又發生「法官之亂」。起因是,大法院長(司法院長)金命洙自願充當文在寅的忠犬角色,將一位有癌症申請退休的高等法院法官當成政治「祭品」,移交國會彈劾,創下南韓憲政史上頭一遭的紀錄。南韓約3,200名法官中,幾乎近七成批評金命洙,並要求他立即辭職。看來,文在寅用來「看門保命」的金命洙,反而成了文在寅的包袱。

青瓦台幕僚間也內鬥出醜。文在寅最信任、檢察官出身的民情首席秘書申玄秀,到任不滿2個月即提出辭呈,讓文在寅顏面無光。據悉,係因與法務部長朴範界的檢察官人事意見不合,以及受到青瓦台內部派系權力鬥爭所引起。此事還持續延燒中,勢將影響選情。

南韓人民渴望換人換黨

說實話,從各家民調公司的數據顯示,被稱為2022年總統選舉前哨戰的首爾、釜山市長補選,目前看來文在寅和執政黨的處境越來越糟。南韓選民渴望政黨再次輪替及換人換黨,屆時文在寅的政績變成泡沫也不無可能。

春節前夕,蔡英文在召開國安高層會議中重申「願意在符合對等尊嚴的原則下,共同促成兩岸有意義的對話」。開出的對話條件一成不變,似乎被中國大陸當成「馬耳東風」,根本沒有起到任何回應。

其實,兩岸關係遠比兩韓關係優渥。蔡英文根本不必像文在寅付出那麼多的辛苦。文在寅繼承前任總統金大中和盧武鉉,也登上平壤受到北韓人民的歡呼,並且更上層樓與金正恩簽訂《板門店宣言》和《平壤宣言》,生米才煮熟一半,竟又要面臨丟棄的命運。

蔡當局不該自己搞分裂

追根究底,還是美國對兩岸與兩韓的立場與態度不同。美國在處理兩韓事務上,十分清楚文在寅「親中」、「親北」的立場,主要是想早日結束兩韓70年的分裂分治,走上和平統一之路。因此,美國擺出雙面臉,一方面呼籲兩韓對話,另一方面卻綁住南韓,扮演美國對抗大陸的軍事角色。

兩韓與兩岸最大的差異是,文在寅和金正恩都同意兩韓目前是分裂分治的現實,各自使用「大韓民國」和「朝鮮民主主義人民共和國」的不同國號,而且政治體制也不同。但是,兩人可以無條件坐下來談兩韓和平統一。

兩岸從未分裂成兩個國家,蔡英文卻擅自改國號為「中華民國台灣」。如蔡英文不接受「兩岸同屬一中」或「九二共識」的歷史事實,兩岸對話基礎將只是沙堆,任潮水推翻。最重要的是,蔡英文和文在寅都應該抱持對歷史負責的態度。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

附加資訊

  • 作者: 劉順達
  • pages: 52
  • 標題: 文在寅遭到國內外壓力