G7峰會成了岸田「抗中」的秀場│李中邦

G7峰會成了岸田「抗中」的秀場│李中邦

從今年1月起,日相岸田所有外訪行程都在鋪陳5月的G7峰會,其戰略目標是要抬轎美國,並夥同西方及「全球南方」國家,對抗中國大陸與俄羅斯,只是與會國家、組織各有各的立場及盤算,致使廣島峰會頗像個大秀場。

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5月19-21日,2023年七大工業國集團(G7)峰會在日本廣島舉行,正如預期,日、美聯手將峰會操作成反俄援烏、反中「經濟脅迫」的秀場,表面上說要營造「和平、穩定、繁榮的世界」,實際上卻在阻礙國際和平、搞陣營對抗、破壞地區穩定、壓制特定國家的發展。但作為峰會主人的日本首相岸田,因擔綱了一系列主秀,個人政治聲勢再起。

岸田親自謀畫G7布局

G7於1970年代中期成立,原先一直是處理全球經貿問題的舞台,成員國的經濟排名亦皆名列前茅。但進入21世紀以來,除美國仍獨占鰲頭外,其他成員的經濟規模都相對大幅下滑;國際貨幣基金今年4月的數據顯示,「金磚5國」2020年對世界經濟增長的總貢獻,超過了G7國家。而這20多年,G7插手國際政治、軍事也逐漸增多,今年特別顯著。

岸田曾說,這次是日本最重要的一次G7。1月上、中旬他連續訪法、義、英,然後轉往北美的加、美,為G7打底。唯一沒去的是德國,因為蕭茲2022年4月上任不久曾訪日,今年3月又去了一趟東京。

3月,岸田先跑到今年G20的輪值主席國印度,在新德里會晤印度總理莫迪,邀他參加G7,申明兩人皆認同「基於法治的國際秩序至關重要」,意即要遵守美日所主導的國際秩序。岸田聲稱,日本欲與亞洲、非洲和拉美的開發中國家、新興國家,這些「全球南方」建立更深厚的連結。岸田隨後秘密由波蘭潛入基輔,親邀烏克蘭總統澤倫斯基與會。返日後,又緊接著招待來訪的南韓總統尹錫悅,兩國恢復「日韓軍事情報保護協定」,日本解除對南韓晶片製造原料的出口限制。

訪非、拉美與陸爭影響力

4月29日,岸田走訪埃及、迦納、肯亞、莫三鼻克4個非洲國家,回程時訪問新加坡。同一天,外相林芳正也出訪中南美洲5國。岸田表示,希望與非洲領袖們就烏克蘭局勢和國際議題交換意見,確認合作,他想把訪問非洲的成果與5月的G7廣島峰會連結,努力形成服膺於美日西方意識的「國際輿論」。

岸田訪非,擺明是要跟中俄爭奪影響力。他曾對身邊幕僚說,習近平與大陸高層官員走遍非洲和拉丁美洲,如此下去,日本將輸給他們。大陸經營非洲和拉美地區的「全球南方」數十年,跟美英日集團帶有種族歧視、經濟資源剝削的態度截然不同,在大陸的銳意援助下,非洲、中南美洲的經濟頗有起色,日本想分化它們與中國的關係並不容易。

北約將在日設聯絡辦事處

5月7-8日,岸田回訪首爾會見尹錫悅,就日本殖民統治朝鮮半島及日企強徵韓籍勞工等歷史問題,表示「痛心」,但沒有公開道歉。5月10日,外相林芳正證實,北約即將在日本開設聯絡辦事處;北約可透過此辦事處與南韓、澳、紐討論各地區地緣政治的問題。

不過,這期間有件事讓岸田不悅,美國《時代》周刊把岸田作為封面人物,刊登了他的專訪,標題為「日本的選擇:岸田文雄首相欲摒棄數十年來的和平主義,讓他的國家成為真正的軍事強國。」外務省立刻向《時代》抗議,之後雜誌的封面和報導內容沒有改變,但網站上的封面導言則改為:「岸田文雄首相讓曾經是和平主義者的日本,在全球舞台上扮演更自信的角色。」

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組成亞美歐半導體產業聯盟

岸田確實很拚。G7開幕前一天的5月18日,岸田邀全球半導體產業7位CEO,包括台積電董事長劉德音、英特爾執行長基辛格、三星電子半導體部門負責人慶桂顯、美光科技執行長梅羅塔、IBM資深副總裁兼研究主管吉爾、美國應用材料半導體產品事業群總裁拉賈,以及比利時半導體IMEC世界戰略合作執行副總裁米爾葛利,由經產相西村康稔作陪,在官邸開會,猶如一場「半導體峰會」。這搭建了日、台、韓、美歐半導體產業聯盟,反襯出對集團之外、尤其是中國大陸的斷鏈脫鉤。岸田也請各公司增加投資日本,獲三星等各廠的積極回應,凸顯日本要重振半導體產業。

同一天,岸田與英國首相蘇納克簽署了《廣島協議》,除加強日英的經濟、科技、國防軍事合作,最受矚目的是建立「半導體夥伴關係」,以求晶片供應鏈多元化,減輕地緣政治風險威脅。實際上,英國是要降低對台灣晶片供應的依賴。岸田內閣與拜登、布林肯、沙利文也召開了會前會。

G7領袖齊訪廣島紀念公園

一進入會期,岸田的精心算計更立刻浮現。這是日本第7次主辦G7,廣島是岸田的故鄉和選區,上一次2016年日本主辦時,地點在三重縣伊勢志摩市,日方在會後只單獨邀請歐巴馬到廣島和平紀念公園,但這次岸田是領著拜登、蘇納克、法國總統馬克宏、德國總理蕭茲、義大利總理梅洛尼、加拿大總理杜魯多及歐盟理事會主席米歇爾、執委會主席馮德萊恩等核心成員,到廣島和平紀念公園簽名、向原子彈受害者獻花,展現岸田希望全球無核武的願景。

日方此舉應該是有意塑造自己是原子彈受害者,並抹掉戰前曾是侵略者、三個軸心國成員的歷史包袱。不過,當年投彈、現今擁核彈最多的是美國,美國日前又承諾要讓核潛艦巡航鄰居南韓,日本自身近期也在增強武力,難怪連廣島民眾對無核願景沒有任何信心,也引來大批民眾抗議。

日本這次除邀請G7成員外,還特別邀了澳大利亞、巴西、南韓、越南、非洲聯盟輪值主席國葛摩、太平洋輪值主席國庫克群島、印度、東協輪值主席國印尼等國領袖及澤倫斯基,以觀察員身分出席。這可知,日本刻意在拉攏印太地區、「全球南方」的發展中國家,亟欲要它們選邊站,重新加入西方的懷抱。

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歐陸國家與美有轉彎跡象

由於澤倫斯基5月20日抵達廣島,日方怕新聞被蓋過,便提前公布早已擬好的G7聯合公報,其內容包括諸多政治,且與經濟議題和安全勾連,矛頭針對中俄,如「抑制並對抗經濟脅迫」,要與發展中國家共建半導體、稀土供應鏈等;軍事上要繼續堅定支持烏克蘭。在關於中國的部分透露出,日本不是被動地追隨美國,還想藉著美國的盟友夥伴及印太國家,增加自己的抗中籌碼。當中,還涉及香港、新疆、西藏及「台海和平穩定的重要性」等中國的內政議題,惹來大陸外交部提出嚴正交涉。

不過,公報也提到:「要與中國在全球挑戰及共同感興趣的領域進行合作」、「與中國建立建設性和穩定的關系」,並強調G7的政策不是為了傷害中國或阻撓其經濟進步和發展,也「不是在脫鉤、向內轉」。這是因法、德等國早已表明,要與中國「去風險」,但絕不能脫鉤;而5月11-12日美國國安顧問沙利文與中共外事辦主任王毅在維也納長談,拜登被美債等國內問題弄得焦頭爛額,美方一堆高官都急著要與中方會談,尋求緩和關係及合作。這些變化都牽制了岸田抗中的力道。

岸田可能是唯一的贏家

本屆G7在澤倫斯基抵達廣島後,鎂光燈更多了,會議轉而聚焦在給烏克蘭軍、經支援續戰的議題上。整體來看,由於各國有各自的立場與問題,相互間存在溫差,看不出究竟能有多少成效。唯一贏家大概就是岸田,經過主辦G7,他的民調從三成出頭回升超過四成六,在自民黨內已沒有挑戰者了,岸田或許又可考慮解散國會,以延長首相的任期。然而,岸田這樣一味押寶在美國身上,卻與全球最大經貿引擎的中國大陸對抗,恐怕只會進一步減損日本的國際空間及其戰略迴旋的餘地。

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 40
  • 標題: G7峰會成了岸田「抗中」的秀場