教育部於2019年提出「大學社會責任」(University Social Responsibility, USR)實踐計畫，並成立USR推動中心，擬將人才培育、學術發展和科技研發等功能，與地方建設需求相結合，以期達到學以致用、促進地方發展的目的。筆者則認為，大學應關注氣候變遷對人類的影響，並響應「校園淨零倡議」。

2015年9月25日，超過150國的領袖在聯合國大會通過「轉型我們的世界2030年可持續發展議程」，共92條，其中第59條提及17項「可持續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs)，現已成為國際間共同努力的目標。聯合國為推動「可持續發展目標」，每年召開「聯合國氣候變遷大會」(Conference of the Parties, COP)，目前有197個締約國參與，共同研議、協調、應對氣候變遷的策略及方法，是「聯合國氣候變遷綱要公約」(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）的最高決策會議。

推行「校園淨零倡議」原由

澳洲蒙納許大學能源研究所(Monash University Energy Institute)與該校氣候工作中心，結合了全球各大學的專家，共同推出了「校園淨零倡議」(Net Zero on Campus Initiative)。據「聯合國可持續發展解決方案網路」(UN Sustainable Development Solutions Network, SDSN)副會長蒲吉(Maria Cortes Punch)報告，目前已有超過1,000所大學同意參與「校園淨零倡議」。

為達到COP設定2050年前全球淨零的目標，各國的生產領域均應通力合作；而大學是一個成型的小型社會，校園內的公用設施，例如各院系所的館舍、實驗室、圖書館、學生活動中心、體育館、宿舍、餐廳、綠蔭庭園等，皆牽連到能源、材料、儀器設備、人員與物料運輸、以及廢棄物的處理等，這些都是可考慮的減排對象；例如在節省能源方面，至少可從減少能源需求、支持採用再生能源、加速能源轉型等方面著手；在人員及物料運輸方面，可考慮減少不必要的差旅，減少使用私人車輛、鼓勵步行、採用自行車或搭乘公共交通工具，改善校園車輛流量及貨車的排放等；針對各種設施可實施的策略，包括替換碳和能源消耗型的設備、建造綠色實驗室，以及改造校園房舍成為綠建築；處理校園內之廢棄物和回收，則可強調在校園內實施循環經濟和材料回收等策略，使廢棄物再生成為有價值的資源。

大學因具有教學、研究、創新及推廣的角色，所以當各大學重視氣候變遷的嚴重性，至少可以帶動有關氣候變遷方面的研究及教學。同時，大學所取得的減碳成果，亦可帶動整個社會的減碳風氣。

邁向校園淨零的途徑

大學邁向「校園淨零倡議」的途徑，首先須經過大學校長或董事會、校務會議代表、學生及行政人員代表等，認同「校園淨零」訴求，並做出共同的承諾或保證；然後組成負責及執行團隊，並彙整相關人力、物力等資源，盤點校園內所有排放的溫室氣體；規劃完善的淨零計畫，分析實施的效益及瞭解挑戰，確立可行有效的執行策略，設定明確的執行進度及目標；制定校園淨零倡議，探索淨零之創新融資；以及設立監控及評估機制。

「校園淨零倡議」實施原則

「聯合國可持續發展解決方案網路」推出的「校園淨零倡議」，列出了以下7項原則：(1)建立制度體系以支持淨零承諾：制度及營運是管控機構，設定工作團隊及工作流程，以利計畫的準備及實施，推動透明、問責制及利益相關者的參與。

(2)解決所有溫室氣體排放問題：指的是與大學營運和能量消耗直接相關的排放，以及價值鏈中進一步產生的排放。

(3)2050年或之前達到淨零目標：此外尚需設定中期目標，能根據最新的技術、監管或科學發展，及時地審查其績效。

(4)展示脫碳速效：長期及中期的淨零計畫必須得到立即和積極減排行動的支持。脫碳的四大支柱（能源效率、脫碳電力、電氣化和燃料轉換、碳捕捉）可用於確定可量化和簡單、直接的及時減排措施。

(5)評估長期成本和收益：評估淨零計畫在其整個生命週期中的財務和非財務成本及收益，這可使大學制定以證據為基礎的穩健計畫，有助於利益相關者的更多支持。

(6)監控、評估和學習：反思淨零倡議的進展，對確保計畫能適應，和利用氣候科學、監管環境、金融和技術創新方面的發展至關重要。審查實現淨零的進展也將促進行動的問責制和透明度。

(7)使用淨零參與和建立聯盟：校園計畫可以充當實驗室，向校園外的社區提供解決方案，並進行測試。大學是特別受人肯定的學術機構，可以成為當地社區積極變革的推動者。

台灣各大學應響該倡建議

台灣目前還沒有任何大學響應此項建議，並表示願意推動這項時代任務；這可能是因為學校缺乏專業人才，更可能是因為缺乏經費。筆者建議，政府應該編列特別預算，鼓勵各大學申請，如此不僅能讓各大學紛起響應，更可帶動工商企業及民眾對氣候變遷議題普遍的重視。

尤其，《氣候變遷因應法》已於今年2月15日修正通過，其中第4條明訂2050年前要達到溫室氣體淨零排放的目標，因此，第8條所列的各相關負責單位更應快馬加鞭，主動積極地結合大學的研發實力，至少要先做到於2030年減碳30%的目標。而各大學應配合並認真執行減碳目標，展現出「大學的社會責任」。只有這樣，國際社會才不會認為台灣對氣候變遷問題漠不關心吧！

(作者係台大名譽教授、前農學院院長；中華氣候變遷暨農業發展學會發起人)