1993年4月27日至29日，兩岸當局正式授權的海基會、海協會最高負責人在新加坡會面，並簽署了四項協議，代表海峽兩岸進入緩和、對話的和平發展期，也成為全球及兩岸人民高度關注的歷史性時刻。

1991年海峽兩岸分別成立了海基會與海協會，目的是要進行兩岸之間事務性的協商，解決蔣經國1987年宣布老兵及民眾赴大陸探親後，所帶來的人員往來、貿易、投資，進而雙方的各方面交流衍生的事務性問題。

國統會1991、1992年先後通過「國統綱領」、「關於一個中國的涵義」，海基會與海協會又於1992年10月28日至12月3日，達成「兩岸均堅持一個中國的原則，謀求國家的統一，以口頭聲明的方式表達，兩會之間事務性協商不涉及一個中國的政治涵義」的共識。

第一階段預備性磋商

1993年初，海基會高層改組，原任總統府副秘書長邱進益3月12日就任海基會副董事長兼秘書長。3月25日，邱進益即派法律處許惠處長一行赴北京，洽談文書驗證及掛號函件查詢，三天內達成雙方同意的初稿。

4月7日，邱進益率石齊平副秘書長一行10人赴北京，與海協會常務副會長唐樹備，就「辜汪會談」舉行第一階段預備性磋商，草簽了「兩岸公證書使用查證協議」及「兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議」，並達成7項協議：(1)定位：雙方均認為辜汪會談是民間性、經濟性、事務性、功能性的會談；(2)正式會談定於當年4月27-28日舉行，必要時延長一天；(3)會談地點新加坡；(4)雙方均由會務人員參加，各方不得超過10人；(5)第二次預備會議於4月23日在新加坡舉行；(6)會談議題：兩會會務、經済交流、文教科技；(7)正式簽署「兩岸公證書使用查證協議」與「兩岸掛號函件查詢、補償事宜協議」。

4月11日邱進益返回台北，16日令筆者於19日率領先遣小組前往新加坡，處理「辜汪會談」準備事宜。主要任務是安排我方代表團的食宿，協助近百位記者需求事宜，拜會新加坡外交部，確認地主國將支援兩會代表團。

第二階段預備性磋商

4月22日下午，邱進益率領許惠、經濟處長張宗麟、法律處專員林源方、秘書處專員田忠勇抵達新加坡。而唐樹備率鄒哲開、周寧、馬曉光、田曉玲、張壯民等也於當日晚間抵達新加坡。

23日下午3時，兩會舉行第二階段預備性磋商，邱進益提出下列問題：兩岸簽訂台商投資保障協議、兩岸經貿糾紛可在第三地仲裁、台商融資、停止對台商進行不按法律規定的攤派、台商擁有經營自主權及進出口自主權、台商資金可自由匯出大陸、台商在大陸使用外匯券等問題、海基會組織台商巡迴服務團問題。唐樹備同意將我方意見提交相關單位，以落實對台商的投資保障，他也提出台灣應進一步放寬目前台商到大陸投資的限制，以及大陸產品輸入台灣的限制。另外確認了「辜汪會談」第一次會談將於4月27日在海皇大廈舉行，28日會談結束後將共同簽署文件。

4月25日上午，海協會汪道涵夫婦率劉剛奇、孫亞夫、劉建中等11人，於下午5時30分抵達新加坡。4月26日下午2時20分，辜振甫夫婦率石齊平、朱榮智、呂國霞、何家麟、王中倍抵達新加坡，隨即於下午5時，由邱進益陪同，前往拜會新加坡總理李光耀。為顯示兩岸對等待遇，李光耀也在同日下午3時會見了汪道涵及唐樹備。

4月26日，民進黨施明德及呂秀蓮所率領的10餘人宣導團抵達新加坡。次日上午在海皇大廈前抗議，並向中外記者分發「獨立建國綱領」。

「辜汪會談」正式上場

4月27日上午10點5分，雙方代表同時進入海皇大廈4樓會場。海基會人員有辜振甫、邱進益、石齊平、李慶平、朱榮智、張宗麟、許惠，張全聲、何武良、李圓芳。海協會有汪道涵、唐樹備、鄒哲開、劉剛奇、孫亞夫、徐志勤、李亞飛、劉建中、周寧、馬曉光。

雙方代表坐定後，辜汪二人握手四次，之後進入會談。由於會談邀請方是海協會，汪道涵會長首先發言，宣讀書面談話稿，代表江澤民、李鵬問候李登輝、連戰、郝柏村，並提出海峽兩岸定點直航的三通要求，兩岸經濟交流合作八點主張，以及兩岸科技文化交流的具體問題。總計講了50多分鐘。

辜振甫隨後發言，希望就兩會會務、兩岸經貿、社會、文教及科技交流等問題交換意見，建立兩會聯繫協商制度，以解決兩岸民間交流所衍生的各項問題，例如非法入境人員之遣送、共同打擊海上犯罪活動、海上漁事糾紛之處理等。他說，兩岸雖還不能直接雙向投資，但應進一步保障台商在大陸的投資權益，諸如租稅法定徵收的限制與補償、經貿爭端的公正解決、經營利潤及撤資的匯出、相關法規透明化及成立台商協會等問題，都應經磋商達成協議，並予以落實保障。

另外，辜振甫建議開放兩岸工商界人士互訪，能源、新聞界及科技等領域人員進行交流。他未回應汪道涵所提的直接三通，因我方的授權只能談事務性問題。

第三次至第五次磋商

27日下午，邱進益與唐樹備進行第三次磋商，而辜振甫夫婦與汪道涵夫婦則在松林俱樂部茶敘。汪道涵又提出希望將「三通」列入這次會談討論，辜振甫則說未經授權不便討論。當天會達成三項協議，包括「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸間接掛號函件查詢補償事宜協議」、「兩會聯繫與會談制度協議」，但對預定會後發表的共同文件名稱、台商權益保障、兩岸經濟交流會議的議題，雙方仍有歧見。

當晚汪道涵在董宮酒店宴請海基會人員時，石齊平率張宗麟、許惠等，與海協會副秘書長孫亞夫、諮詢部副主任周寧、專員馬曉光等六人繼續商討保障台商權益和兩岸經濟交流會議的文字敲定工作，一直到凌晨才結束。

4月28日上午，邱進益與唐樹備繼續第四次的磋商，邱首先針對汪道涵提出三通問題表達抗議，唐表示「充分了解」。邱進益接著轉達台北的要求，希望十項台商保障，包括優惠待遇、徵收之限制與補償、經營利潤及撤資等匯出、不當攤派費用之禁止、人身及財產安全、融資及幣券使用之困難、爭端之公正解決、台商自主成立聯誼會都納入協議，但海協會認為國務院的22條已充分保障台商的權益，僅答應將少數幾項列入共同文件。原訂下午舉行的簽約儀式只好延期一天。

同日下午3點，雙方談判代表抵達海皇大廈會場。辜振甫、邱進益和汪道涵、唐樹備先到休息室閉門密談，對雙方歧見再交換意見，做最後的折衝，但並未成功。35分鐘後回到4樓會場，辜振甫建議下午簽約儀式延至第二天上午。汪道涵表示，許多經濟問題未有具體結果，但也達成不少共識，其他問題可留待第二次或第三次會談時再談。

辜、汪離開會場後，邱進益與唐樹備及雙方談判代表又繼續舉行第5次磋商，經過2小時的討論，對經濟及台商投資保障問題仍無共識，但確定了文件的名稱為「辜汪會談共同協議」及協議內容與簽約儀式，磋商在下午6時結束。當天晚上，辜振甫宴請汪道涵夫婦及團員，但雙方部分人員繼續對4項協議做文字整理與最後定稿，決定共同協議中對保障台商權益和經濟交流只做抽象描述。

辜、汪簽署四項協議

4月29日上午10點40分，辜振甫與汪道涵在海皇大廈4樓會場，簽署「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸掛號函件查詢、補償協議」，在換文後兩人起身交換座位，再簽署「兩岸聯繫與會談制度協議」及「辜汪會談共同協議」，然後換文、換筆。雙方會談人員舉杯相互祝賀，200多位兩岸及各國新聞記者在場觀禮，見證了兩岸40年來首次高層會談劃下句點。

出席的媒體總計94家、211位記者，其中台灣107人、大陸23人、香港21人、日本19人、馬來西亞16人、新加坡2人，其他歐美地區23人。根據台灣新聞局統計，到5月6日止，各地媒體總計發了505篇報導。

「辜汪會談」後，兩岸經貿、教育，文化、體育及新聞各界開始交流，雖因兩岸關係好壞時有起伏，但基本上持續進行，一直到蔡英文上台。馬英九執政8年又簽署了23項協議，使兩岸關係和平發展的內涵更為豐富。台灣對大陸的貿易順差一直維持在1千多億美元，對大陸的投資也占台灣對外投資的四成。

今年4月29日適逢「辜汪會談」30周年，也是兩岸兩會中斷交流的第7年。回顧30年前的往事，令人由衷崇敬當年兩位前輩，計利天下、高瞻遠矚的策劃與執行，也至盼隨著新冠疫情緩解，兩岸交流合作能及早恢復舊觀。

(作者係海基會前副秘書長）