民進黨自創黨以來，始終以「台灣主體性」與「獨立建國」作為核心理念，教育政策因此成為最直接的工具。民進黨透過修改課綱，希望在年輕世代心中植入「台灣不是中國」的觀念，為未來的獨立鋪路。

「去中國化」的政治意圖

這樣的政治意圖，雖然表面上包裝為「本土化」或「多元化」，但其背後的邏輯卻是明確的「去中國化」。透過課綱的改寫，民進黨已經逐步培養出一批批「天然獨」的年輕人，使他們在政治上支持獨立，在文化上認同台灣與中國切割。這樣的策略在短期內可能引發爭議，但卻能逐步改變社會結構。

新課綱刻意將中國歷史置於「外國史」的範疇，甚至將中國視為與台灣毫無血脈關聯的他者。表面上是「以台灣為主體」，實際上卻是將台灣孤立於東亞文明之外。台灣史被大幅增加，中國史則被壓縮甚至邊緣化。學生逐漸被灌輸一種錯覺：台灣的歷史與中國毫不相干。

更進一步，課本中語言符號也被操作，例如將「中國」與「台灣」稱為「一邊一國」，將民族認同轉向為公民認同，強調「台灣人民」，刻意淡化中華文化的影響。史綱改寫不只是一次性的政治操作，而是持續性的文化工程，它不僅影響學生的知識結構，更塑造他們的價值觀與認同。從此，教育不再是傳承真實歷史，而是成為政治意識形態的工具。

培養出「無根的台灣人」

史綱改寫帶來的最大問題，就是讓台灣人失去歷史根基。台灣的文化、語言、宗族、習俗，無一不與中華文明緊密相連。若將中國視為外國，便等於否認了台灣自身的文化來源。學生在成長過程中會逐漸形成一種「漂泊感」：既不屬於中國，也無法在國際上找到認同。這樣的教育，培養出的是「無根的台灣人」。

更嚴重的是，年輕世代不再理解中華文化，與上一代的認同出現隔閡，社會因此產生代際衝突。這樣的分裂不僅影響家庭與社會的和諧，更削弱了民族的凝聚力。教育本應讓人理解自身的文化脈絡，卻因政治操作而使年輕世代陷入認同的迷惘。在國際舞台上，台灣既無法以「中國的一部分」自居，也無法以「獨立國家」獲得承認。這樣的處境使台灣陷入孤立，難以走向真正的繁榮。

自李登輝以降，台灣政治人物在選舉中屢屢操作「台獨」口號，卻始終未能真正落實。李登輝在晚年提出「兩國論」，將台灣與中國定位為「特殊的國與國關係」。陳水扁在 2000 年以「台灣優先」的姿態當選，提出「一邊一國」，甚至拋出公投修憲的可能性。然而在執政八年中，最終僅以「四不一沒有」作為妥協，台獨成為選舉動員的工具，而非政策落實的方向。

蔡英文延續民進黨的路線，提出「維持現狀」策略。她在選舉中不斷強調「台灣是台灣，中國是中國」，以此凝聚支持者的認同感，但在執政過程中並未推動任何實質的台獨進程，在國際場合多以「民主台灣」的形象爭取支持，將台獨口號轉化為政治宣傳，而非政策行動。至於賴清德，雖自稱「務實的台獨工作者」，但在競選總統時轉向「維持現狀」與「和平保台」。這種語言上的轉換，顯示出台獨在台灣政治語境中，更多是選舉的號召，而非可行的政策。

成本、效益與限制條件

在經濟學中，追求「最低成本、最大效益」是一種理性選擇的原則，然而任何決策都必須在限制條件下進行。台獨或建國之所以不可行，是因為面臨的限制條件極為複雜，若忽略這些限制，則「效益」再大，也會因成本過高而失去可行性。

首先，政治限制是最直接的。國際社會對台灣的承認有限，聯合國席位缺失，外交邦交稀少，這意味著若要推動建國，必須付出極高的外交成本。其次，兩岸軍事力量懸殊，任何單方面的政治宣示都可能引發衝突，成本不僅是經濟損失，更可能是社會安全的全面威脅。再者，兩岸在貿易上高度依存，若因政治行動導致市場封鎖或供應鏈斷裂，將使台灣付出巨大代價。台灣出口結構中，大陸與香港長期占比超過四成，電子零組件、半導體、機械設備等關鍵產業更是深度綁定中國市場。若因政治操作而失去這些市場，不僅會造成企業倒閉、失業率攀升，更可能引發整體經濟衰退。這樣的代價遠超過政治理想所能承擔。

台灣應該走的道路

然而，台灣並非毫無優勢。文化方面，台灣兼具中華文化底蘊與多元本土特色，若能以此作為外交與國際交流的資源，便能以最小成本建立國際認同。科技方面，台灣在半導體、資訊產業具有全球領先地位，這是國際社會高度依賴的戰略資源。民主制度方面，台灣的自由與開放也能成為國際合作的亮點。若能善用這些比較利益，台灣便能在國際舞台上找到定位，而不必冒險走向孤立。因此，台灣在追求主體性時，應以「限制條件下的最適化」為原則，而非單純追求最大效益。在文化上扎根，善用比較利益，並在國際事務中以務實策略追求效益，年輕人才能在全球化的浪潮中找到穩固的立足點。這不僅是經濟學的理性選擇，也是台灣未來的可持續道路。

「去中國化」的操作，雖然在政治上有其策略考量，但在教育上卻造成文化斷層與認同迷失。台獨口號雖能激起部分群眾的情感，但在國際現實面前終究難以落實。台灣真正的出路不在於切割，而在於認清現實，與大陸攜手，在民族復興的浪潮中找到定位。

教育應回歸本質，培養有根的台灣人，讓年輕世代理解自身的文化脈絡，並在共同的歷史中找到歸屬。唯有在中華民族復興的共同發展下，台灣才能爭取最大利益。教育應該培養有根的台灣人，並在兩岸共同的歷史中找到定位。唯有如此，台灣才能在民族復興的浪潮中，既保有自身特色，又能共享發展成果，走向繁榮。

（作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授）