時序進入2026年，國際局勢非但沒有出現平和跡象，反而如同地震的重要成因，在各個政治區塊暗藏板塊擠壓。一旦擠壓的能量超過臨界點，將帶給當今世界巨大的動盪。

以色列點燃分離主義引信

非洲東北角的索馬利亞聯邦在1991年1月爆發內戰，北部伊薩克部落於同年5月宣布獨立，成立索馬利蘭共和國。國際擔心分離主義會引起非洲其他部族尋求獨立，讓非洲陷入分裂動亂，始終未給予索馬利蘭外交承認。但以色列在2025年12月26日創下世界首例，宣布承認索馬利蘭。

分離主義是當今世界的禁忌，以色列此舉不但為非洲地區埋下動盪不安的種子，也可能使其他地區的分離運動死灰復燃。歐盟及20多個中東和非洲國家攜手伊斯蘭合作組織，隨即發布聲明反對以色列承認索馬利蘭。

以色列創下先例宣布承認索馬利蘭，是為了取得索馬利蘭的協助進入紅海，得以對葉門的青年運動叛軍進行打擊。然而此舉引起葉門叛軍強烈反彈，揚言要採取報復行動。以色列不顧全局採取貿然行動，恐怕會為紅海甚至其他地區增添動盪不安。

美奪格陵蘭破壞美歐關係

 川普日前公開表示，美國有意取得屬於丹麥的自治領土格陵蘭，認為只有美國才能確保格陵蘭不落入俄羅斯及中共之手。此話一出，不但格陵蘭極力反對，以丹麥為首的8個歐洲國家也紛紛表示異議。

 格陵蘭位於北極核心地帶，是出入北大西洋的戰略閘口。當年美國買下阿拉斯加後，就有意取得格陵蘭，以便從加拿大的東西兩側進入北極地區。近年地球暖化，北極航道的便利性遽增，引起鄰近國家的重視。美國雖然早已獲丹麥同意，在格陵蘭部署關鍵軍事設施，但租借不如擁有。

丹麥與這些歐洲國家都是北大西洋公約組織的成員，美國若對格陵蘭採取強制行動，勢將對美國與北約的同盟關係造成極大衝擊。川普認為美國過去為歐洲盟國付出太多，歐洲應該對自身安全負擔更大的責任，此一態度令歐洲國家失望，川普若繼續對歐洲國家採取強勢作為，必然會激起一向與美國不和的歐洲國家群起反彈。

基於歷史因素，英國過去是美國最堅定的盟友，在國際場域堅定不移地追隨美國的步調，也是美國牽制歐洲團結的幫手。但川普此舉也讓英國難以接受。如果川普一意孤行，很可能會讓美歐的傳統關係遭到重創。

伊朗局勢將影響中東

2025年底，伊朗首都德黑蘭發生大型民眾示威活動，群眾走上街頭是因貨幣貶值、通貨膨脹，嚴重影響日常生活。示威活動迅速在其他各地蔓延。由於伊朗政府強力鎮壓，斷網、斷電、斷水，並造成平民傷亡，使得國際人權組織加以撻伐，川普也揚言考慮軍事介入。

伊朗位在波斯灣與印度洋交會口，具有重要的戰略地位，也是回教兩大宗派之一什葉派的領袖，在伊斯蘭世界具有舉足輕重的影響力。1979年伊朗走向神權體制後，經濟大幅衰退，2025年通貨膨脹飆升至 48%，終於引爆民怨。該次群眾示威雖已逐漸平息，但伊朗未來的走向仍充滿不確定性。川普多次表示，希望伊朗找到新的領袖，並支持抗議者反對現有政權，但伊朗的神權政府一旦瓦解，很可能會出現長時期的動亂。

更重要的是，伊朗與以色列勢不兩立，在中東地區支持加薩的哈瑪斯、黎巴嫩南部的真主黨，以及葉門的胡塞武裝勢力。若伊朗政局發生動盪，勢必影響這些附屬勢力的走向，為區域安定帶來難以預測的影響。而且，伊朗的秩序一旦崩解，影響的不只是中東遜尼派與什葉派勢力的消長、波斯灣的平靜，更可能一路外延到南亞與非洲。

日本右傾增添區域不安

日本首相高市早苗解散眾議院後，自民黨在2月8日的選舉中獲得316席，不但打破創黨70年來的紀錄，也出現擁有國會三分之二席次的局面。各方對此一罕見的結果議論紛紛。

有人認為，自民黨得利於反對陣營的崩解，由兩個老牌政黨合併而成的中道改革聯合失去年輕選民的青睞；也有人認為，高市早苗推出的「高市經濟學」主張減稅、擴大公共投資、大規模刺激方案，並提出約20兆日圓的經濟政策構想，獲得選民支持。但不可否認，高市早苗的強勢作風，引爆日本選民對戰後國際地位低落的不滿情緒，也是一項重要因素。

戰後的日本被迫遵行「和平憲法」，第9條規定日本「不建軍、不發動戰爭」，使日本民眾認為自己不是一個正常國家，這股被壓抑了70年的怨氣，藉著高市早苗的強勢發洩出來。高市鞏固了自己的執政地位，但始終沒有收回「台灣有事就是日本有事」的言論，這必然為中日關係埋下不安的種子，也將會為東亞的和平穩定帶來負面影響。

結語

區域安全與和平並非來自於對等戰力或嚇阻力量，而是來自於善意與信任。唯有誠意的溝通與協商，才能解決爭端。相反地，如果彼此間充滿敵意與不信任，再多的軍備或第三方保證，都不能完全消除衝突及戰爭的風險。

（作者係退休大使）