美國情報人員1940年代在台活動|黃種祥

美國情報人員1940年代在台活動|黃種祥

太平洋戰爭爆發後,美國為對付日本,讓戰略情報處(OSS)與由戴笠主持的軍統局聯手合作,於1943年7月成立「中美特種技術合作所」,但因OSS出現內部爭權問題,加上中美雙方在工作權責上有衝突,該所1946年7月終止合作。

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美國國防部遠東戰略小組曾規劃「X島」專案,決定攻占台灣,並以「國際託管」之名管控台灣。1942年,美國海軍完成台灣島戰略測量圖,並印行《台灣財富摘要》等相關資料。美國為占領台灣後能順利統治,預定在哥倫比亞大學訓練兩千名行政軍官及翻譯。甚至有人提議與蔣中正達成協議,由美國單獨軍政管理台灣。

這項計畫隨著羅斯福採用麥克阿瑟的跳島戰術無疾而終,讓投入大量人力與物資的海軍極為不滿。1945年初,美軍曾在福建招攬劉啟光,組織台灣工作團赴美,準備利用將來登陸台灣之用,但該簽呈被蔣中正的侍從室否決,美方只好與劉解約。

美接收日本在台情治人員

戰後,依照開羅宣言的承諾,美國海軍協運國府人員及部隊接收台灣,並派出以「尋找美國失蹤飛行員並協助遣返日僑」為任務的「美軍聯絡組」。但OSS的「金絲雀任務小組」早已搶先抵達,他們要求總督安藤利吉設置專門組織,為美國收集台灣特定情報檔案。安藤答應了該小組的要求,讓日本官吏化裝平民收集所需的資料。

1945年10月1日,金絲雀小組擔心戴笠的人馬搶奪他們掌握的情報,決定盡快帶著資料離開台灣。陳儀政府後來發現美、日情報人員合作的狀況,下令解散日本政府在台的情報組織。但在OSS主任克拉克(Leonnard Clark)的主導下,這些情報人員轉為地下化,安藤上將「完全配合」:

中方已經下令廢除所有的日本情報組織。日本人說中方可能懷疑這些組織為克拉克工作。克拉克已告訴日方遵守中方的命令,但使他們轉為地下化,繼續為他工作。安藤將軍完全配合。

美情報機構希望控制台灣

OSS福爾摩沙站站長摩根(William Morgan)認為,台灣可以成為美國重要的軍事基地,多次向美國政府提議:

有一段時間,我們一直以電報密集傳回華盛頓詢問,如果中國落入共產黨手中,國務院似乎可以擺脫「開羅協議」,讓美國能夠使用福爾摩沙做為基地。大陸上的情勢發展並不樂觀。馬歇爾將軍已經對雙方失去了耐心,而毛澤東的軍隊正在南下。我們在福爾摩沙上留得越久,它在我們心中就變得越大越重要,大到像是非洲那樣大。

足見美國部分鷹派始終未放棄占領台灣。但摩根也提到,美國政府並不接受他們的要求︰「最後,國務院對我們許多的懇求,禮貌的建議回覆說,我們只要做好份內的情報工作即可,將外交政策留給他們。」

台灣士紳反對台獨

當時OSS針對數十位台灣菁英,詢問關於對「台灣未來」、「對國民政府及中共的印象」等問題,林獻堂、許丙、林茂生、廖文毅、陳炘、謝雪紅、楊克煌等人都曾接受訪問。他們多認為台灣人樂於復歸中國,但希望由台人治台,而非日本式的殖民統治;不希望由英美等國統治,因為不同文不同種,且風俗習慣差異太大;限於地理條件,也認為台灣不宜成為獨立國家,否則在國際上難有發言權。

美國國務院檔案中,收錄1946年葛超智(George Kerr)訪問許丙的紀錄。Kerr直接問道:台灣是否可能獨立?或者能否接受如同菲律賓一樣,由美國託管保護的地位?許丙回答︰以台灣如此侷限的經濟而言,獨立是不可能的事;雖然(被美國保護後)島民的生活水準與一般經濟條件也許會提高,但民眾要與華南建立血緣關係的願望更堅強,不容許這種保護關係。

慫恿台人趕走「中國人」

葛超智後來在美國駐台北領事館擔任副領事,期間扶植黃紀男成立「台灣青年同盟」,致力推動台灣託管運動。當時傳言,美國企圖藉聯合國「託管委員會」,控制整個太平洋上所有主權不明確的島嶼及國家,以形成對蘇聯的完整防線。但此種主張受到蘇聯、英國等國反對,在台灣也乏人問津。

二二八事件前夕,葛超智、卡托(Robert Catto)等美國官員否定「開羅宣言」的法律地位,且鼓勵台人趕走中國人。並承諾美國會給予「強大援助」:

……有一個人要提到,那便是1947年元月,馬歇爾將軍承認調處中國國民黨與共產黨失敗。也就在這同一時間,在台北的美國當局人士,諸如台北領事館副領事柯喬治、美國新聞處處長卡托、以及聯合國救濟總署的佩因上校,告訴黃紀男和他的同志:「開羅宣言」由於不是一項國際條約,不能決定台灣的法律地位,台灣可請求聯合國進行託管,將中國人趕出去。倘若台灣人能組成一項有效的運動,以達成這項目標,美國就會願意對台灣人予以強大援助。

王添不為美方所動

除了黃紀男等人,葛超智也看中擁有《自由報》、《人民導報》等多家媒體,又是茶業公會領導人的省參議員王添灯。蘇新表示,卡托曾透過翻譯陳振興,請王添灯赴美新處的茶會。王抵達時,已有七八位台灣紳士在場,試探他:「台灣不能這樣下去了,最好是自治或者獨立,不知道王先生有甚麼高見?」王添灯當場表示:「今天這個茶會真有意思,原來你們都是卡爾先生(Kerr)的好朋友,但真對不起,我是中國台灣省參議會的議員,你們對我談這樣的問題,未免太失禮!」,並要陳振興轉達:「請轉告卡爾先生,說他找錯了對象!」

二二八期間,上海《大公報》記者李純青也提到,美國領事館官員在群眾中鼓掌並送香菸、糖果,還有青年上台提議讓聯合國主持公道。王添灯的女婿蔡子民更表示,葛超智說過可支援武器。葛超智僅是副領事,地位不算高,雖有上尉軍銜及情報員資歷,能否動用美軍武器值得懷疑,除非他背後還有靠山。但對某些人來說,美國願意提供武器支援,肯定是極大誘惑。此項傳言流傳甚廣,蔣經國抵台調查期間也曾聽聞,因此在密電中指出,有人向美方要求武器及金錢,結果「美允money」,未同意提供武器。

美新處製造228假新聞

二二八事件隔天便登上大陸媒體的版面,但未受重視。《大公報》、《申報》都採用中央社新聞稿,內容大致與台北的報導相去不遠。但3月3日《大公報》突然採用美國合眾社的文稿,表示已有三、四千人殞命,憲警向憤怒群眾開槍,百姓多人擬入美國領事館避難。《文匯報》更表示,這是空前的「大流血慘劇」。

報導內容明顯與事實不符,國軍甚至還沒調動,台北怎可能已有數千人喪命?且逃往美國領事館求救的是被本省人追打的外省民眾,與憲警開槍並無關連。3月4日台灣旅滬同鄉會便以此報導上書蔣主席,要求徹查慘案。

3月5日中央社新聞稿澄清,台北至3月4日為止,台胞傷亡僅約40人,反倒外省公務員及眷屬被毆傷亡者逾400人。這份聲明與報導相隔兩天,為時已晚,軍警屠殺的形象深入人心,二二八由地方事件一躍成為國際焦點。美國合眾社的這則報導從何而來?或可合理懷疑,正是台北的美國新聞處處長卡托,為了配合葛超智,而擴大宣傳二二八事件,製造美國政府干涉台灣的契機。

(作者係中國文化大學史學博士)

附加資訊

  • 作者: 黃種祥
  • pages: 78
  • 標題: 美國情報人員1940年代在台活動