美國力挺無助台灣參加WHA│高靖

美國力挺無助台灣參加WHA│高靖

台灣自2009年開始,以中華台北名義、觀察員身分,參加每年5月在瑞士日內瓦舉行的世界衛生大會(WHA)。但從2017年開始連續兩年,台灣都被拒於門外,民進黨政府除了高舉美國及友邦支持台灣與會外,毫無辦法解決困境。

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台灣連續兩年無法參加WHA,可預見的是,只要民進黨當局未能在兩岸關係中找到突破口,台灣未來也不可能參加WHA。面對此困局,民進黨當局想藉著美方對台友善,試圖挽回些面子,但美國的友善只是口惠,而沒有實惠。

挑起爭端是民進黨老招式

2007年,陳水扁曾以總統具名方式,致函世界衛生組織(WHO),申請以台灣名義加入,但表決時,148票反對,17票贊成,2票棄權,會議主席裁示不列入議程。

WHO屬於聯合國機構,台灣不具有聯合國會員身分,如果沒有取得北京的政治諒解,可能引發「兩個中國」或「一中一台」的疑慮,自然是阻力重重,台灣不思考如何在兩岸關係上解決問題,卻找美國放空話,無非是想藉此炒作被打壓的悲情,以營造政治動員能量。

台灣不能以國家身分與會

關於台灣參加WHA,美國官方態度非常友善,表明支持台灣參加。美國在台協會台北辦事處處長梅健華就表示,美國支持台灣對國際社會有意義的實質貢獻,包括繼續支持台灣以觀察員身分參與WHA。

美國的參議員與眾議員在台北的動員下,也致函WHO秘書長,敦促WHO邀請台灣,以觀察員身分無條件參與WHA。令蔡政府更強力洽請了15友邦提出「邀請台灣作為觀察員參加」案,但在21日開幕式上即被主席否決。

在民進黨當局廣為宣傳下,台灣民眾若對國際問題缺乏認識,難免以為美國及友邦強力支持台灣,都是北京從中作梗。其實,美國的友善是有限度的,對於觀察員尚可接受,但若要成為會員,美國就不會支持了,這與絕大多數國家一樣,希望台灣自己解決兩岸的紛爭,不要把兩岸紛爭鬧到國際活動上面。

民進黨政府大肆操作美國挺台,其實只是掩蓋問題的真相:WHO是聯合國機構,只要台灣成為聯合國會員,聯合國的機構及其舉辦的各種會議,台灣都有合法的出席資格,不需要每年等待對方同意,以觀察員身分邀請參加。只不過,會無條件支持台灣加入聯合國的國家,大概不出幾個邦交國吧。

民進黨的雙重標準被看穿

民進黨過去批評馬英九政府使用中華台北,現卻不敢釜底抽薪,直接申請加入聯合國,一舉解決台灣參與國際組織的所有問題,這種雙重標準正顯示出台灣民主政治的畸形現象。

台灣有良好的全民健保制度,也有很好的公共醫療體系,但只有聯合國會員國才能參加WHA。關於這一點,美國、日本等國都不支持台灣以國家身分,加入任何聯合國組織,但民進黨政府不願意說明真相,多數台灣人也分不清美日對台灣的支持究竟到什麼程度。

美日支持台灣以觀察員身分參加WHA,但不支持台灣加入WHO,因為台灣在他們的政治認知上不是一個國家,美日仍受北京「一個中國」的限制,不支持台灣加入聯合國,乃至聯合國的機構。簡言之,美日對台灣的支持是有限的,一旦觸碰到「一個中國」原則,就不可能支持。

台灣並沒有因為不是WHO的成員,降低與周邊國家的防疫工作,或健康醫療合作,台灣在務實的雙邊醫療交流方面仍有不少成果,可是,這些都與台灣參加WHA沒有直接的關係。

不改善兩岸關係走不出去

台灣希望在國際組織裡有所貢獻,這個說法固然是事實,但民進黨當局始終遮遮掩掩的是,台灣其實是要想藉此進入聯合國機構,或參與這些機構的活動,爭取台灣在國際社會上的空間,為台灣獨立吹出前進的號角。

為什麼北京當局不懷疑馬英九政府在WHA搞台獨,而對蔡英文政府就有這種問題呢?

對北京來說,在兩岸沒有共識與諒解下,當然反對台灣加入聯合國的任何機構,以避免出現「兩個中國」,或「一中一台」。馬英九政府2009年取得北京當局的諒解,台灣才得以參加WHA。如今台灣參與WHA受阻,國際上雖然同情者多,但在「一個中國原則」已成為國際共識時,台灣要想與會,仍然要從兩岸關係中找答案,這只有兩岸雙方可以解決,任何外國勢力很難介入,也不會有外國勢力願意介入。

今日台灣已無足夠實力在國際上對抗北京,就必須回過頭來,從兩岸關係中,找出脫困之道,若有人故意製造不可能成功的情況,那真不知道是哪種心態了。

(作者係資深媒體人)

附加資訊

  • 作者: 高靖
  • pages: 6
  • 標題: 美國力挺無助台灣參加WHA