8月中旬，陸委會前特任副主委張顯耀，因不滿在毫無預警的情形下突然遭逼去職，展開一系列反擊，引發台灣政治風暴，也連帶波及兩岸關係。 張顯耀去職案迅速轉為洩密案，他本人也從證人轉為被告，不論未來是否被定罪，其「洩密」內容傳得沸沸揚揚，其中又以「馬習會」的底線，最引人議論。 其實，大陸對「馬習會」的立場很清楚，也從未改變過，就是希望「馬習會」早日成局，但不接受馬英九以官方身分參與APEC，以免破壞一中框架。 一中框架是國共兩黨，在歷經六年的和平發展期，逐漸建立政治互信的情況下，才終於去年6月在「吳習會」上達成的共識：「兩岸各自的法律、體制都用一個中國框架定位兩岸關係」。如此攸關兩岸政治基礎的重大共識，若因在APEC舉行「馬習會」而損及之，豈不得不償失、因小失大？ APEC是一個國際性大型正式會議，從未出現一個國家有兩個元首或授權代表出席的先例。何況，台灣領導人不親自出席，這是APEC…

開年以來台灣政局跌宕起伏，從太陽花事件到教改亂象，從天然災害到內閣人事動盪，整個社會陷入焦慮與空轉。   這些事件對年底地方選舉的影響顯而易見。國民黨的支持度本來就不高，這些事件更是落井下石。目前各方預測，國民黨輸掉年底這場選舉好像已是必然，差別只在輸多輸少而已。觀察的指標在六都，特別是台中市與台北市。台中市是藍綠分界線，國民黨若輸了台中市，表示綠營板塊向北延伸，藍綠支持度重新洗牌。台北市是藍營的心臟地區，台北市若易色，表示國民黨徹底崩盤，東山再起將十分困難。   年底九合一選舉是2016年總統選舉的前哨戰，如果國民黨敗得太難看，短期內能否重整旗鼓，攻堅2016不無疑問。一者士氣低落，能否拉升有待觀察。二者領軍攻堅2016的人選尚未出現，能否服眾望，整合分崩離析的國民黨也待檢驗。三者國民黨內充斥為一己私利算計不遺餘力，卻置政黨及大局前途於度外之人。四者敗選後馬英九是否會辭黨主席以示負責，馬王之爭後續如何，都在未定之數。…

7月31日，在高雄市苓雅區商店街晚餐的市民嗅到「瓦斯」氣味，不久當地消防單位接獲報案，電視新聞也出現高雄市瓦斯外漏的消息。幾個小時後，接近午夜時刻，連環的路面爆炸發出高度爆震波，化學物質爆燃引發衝天烈焰，造成市民與救災人員30死、逾300人傷，並且嚴重燒毀周邊民宅及商家的大慘案。而這一件高雄市，也是台灣戰後史上最嚴重的公共安全意外，隔日隨著大眾媒體的傳播，震驚全省，並引發兩岸四地及世人的高度關注。 氣爆本質是人禍 8月1日清晨，志工及愛心捐款、輸送物資等源源不斷進入災區，高雄政治人物則拚命找「禍首」究責，讓這件意外慘案，還上演出一部政府「以百姓為芻狗」的口水動作片。 面對前所未有的重大意外事故，消防人員及基層行政人員難免經驗不足，但高市府團隊的危機處理、責任應對則有必要檢討。例如，高市環保局與經濟部官員8月1日便對外稱是丙烯肇禍，非人刻意為之，顯然在暗示非屬於市府「行政責任」的範疇。隔日，市府官員進一步稱「百分百李長榮要負責」，從目前有關調查來看，榮化的責任確實最重，但市府此言顯然是想逃避行政疏失。但所有卸責的發言都抵不過陳菊在高市官員請辭後，那一句「橫向連繫出問題」(所以與上位者無直接關係)，讓人氣憤。 民眾都曉得，若沒有行政院、地方兩造協調整合救災是無法成事的，而藍綠兩黨、政院及高市則帶著選票考量處理事情，他們的表現民眾都看在眼裡，且反映在民調上。之後不久，高市府改口稱「該負的責任會承擔」，行政院也速撥16億元重建款項予高市。但是，行政院與高市府之間的暗中較勁仍在。例如，行政院表示高市府要有明確的捐款清單與重建經費使用去向，隔日早報上即見到高市府一則半版大「捐款運用方向」的廣告。…

2014年7月31日深夜，高雄發生一連串氣爆後，全台灣震驚，中央地方政府與軍警消防部門緊急動員救災，人民也紛紛積極投入救援與捐輸資源。 隔天，中國大陸中共中央總書記習近平、香港特區行政長官梁振英、澳門特區行政長官崔世安表達慰問，各國政府也紛紛致意，全球媒體亦以重要新聞進行報導，大家聚焦於如何在第一時間進行人員救護與安置的危機處理，乃至進行整體事件的危機管理。 但全力投入危機管理的正面方向，不久就迷失在台灣藍綠「意識形態」對立的政治口水中。地方指責以前政府的錯誤政策埋下氣爆管線，抨擊中央不願提撥足夠救災與復原經費；中央除了強調全力協助之外，也指出地方可動用準備金支應重建，以及有相關自治條例可處理管線。 在政治口水混戰下，經濟部長掛冠求去，高雄市副市長、水利局長、工務局長、捷運局長請辭獲准；一陣荒腔走板的政治鬧劇中，受災戶緊接著迎來的是，殘破家園的滂陀大雨，昔日大道成了滾滾黃河……。 難道面對危機的台灣政壇，只能是意識形態的對立廝殺，只能是是非不明的推諉卸責，只能是先選立場、再找理由。事實上，意識形態的存在有其必然性，但是錯誤的意識形態不應該是危機管理的指導原則。更精準地說，危機管理的意識形態，必須能夠有效的預防、處理、解決危機，而不是爭功諉過的煽動言語。為了釐清上述概念，本文先論述意識形態的真義，接著據此討論高雄氣爆危機管理應有的意識形態。…

兩岸經貿關係的發展，受到美國政府與美國人的高度關注。美國表面上表示樂見兩岸關係改善與經貿關係發展，正面看待兩岸簽署ECFA，也對民進黨支持太陽花學運、反對兩岸服務貿易協定表達不滿，但實際上，美國以是否有利於自己的國家利益為優先考慮。 最近以來，美國對兩岸經濟關係的發展，表達出了某種擔憂與關心，一再警告台灣經濟過度依賴大陸，要台灣自我控管。這一論調與近年美國出現的台灣「脫美傾中」聲音是一致的，就是認為如果台灣與大陸發展更為密切的經貿關係，經濟過度依賴大陸，就會在政治上轉向大陸，造成台灣與美國關係疏遠，或者讓美國無法有效控制台灣。 美國有越來越多的政要與學者，對兩岸經濟關係發展，尤其是台灣經濟對大陸的依賴，表達關切。不久前，美國前國務卿、有望於2016年代表民主黨參選總統的希拉蕊，在接受台灣《商業週刊》專訪時公開表示，「台灣要在與中國的合作中取得平衡」，並以烏克蘭經濟依賴俄羅斯為例說明，經濟依賴對政治自主性的影響，「現在你們（台灣）得決定經濟對中國的依賴程度，學到處理此一關係的能力，找出『到此為止、不能越界』的底線」。希拉蕊還警告台灣，「若台灣依賴中國太深，這會讓你們變得脆弱；台灣與中國相處時，要小心一點，精明一點」、「你們正面臨轉捩點，如果中國想要的更多就會施壓，會讓你們壓力罩頂；你們必須以台灣的長期利益權衡這些東西，沒有人可幫你們決定」。顯然，這是美國以老子教訓兒子的語氣警告台灣，要重視經濟對大陸依賴程度，要自行決斷採取措施，否則會失去政治上的自主性，意即台灣很難維持政治上的獨立性，那對台灣不利，對盟友美國也不利。 7月31日，行政院長江宜樺接見台北美國商會代表時，商會會長范炘(Thomas Fann)表示，「台灣能否加入大型區域經濟組織，對台灣未來經濟發展很重要，就美國而言，希望台灣勿過度依賴某一區塊經濟，以免未來發展失衡，因此美商會會致力推動台灣加入TPP」。同時，民進黨台中市長參選人林佳龍於7月訪問美國後對外表示，台灣的擔憂，美國更擔憂，包括台灣經貿向中國大陸傾斜度，關心台灣社會「過度傾中」後，「是否會從經濟談判進入政治談判」。…

8月4日到6日，美國邀請了非洲54國中的50國，參加在華盛頓舉行的美國與非洲國家峰會。未受邀的四國是中非、蘇丹、厄立特里亞、辛巴威。受邀的50國，都有國家元首或政府代表赴會。這是美國有史以來第一次召開美國與非洲峰會，也是一個大量展示美國偽善、詭詐和酸葡萄心態的聚會。 在直接談論前述峰會之前，必須大致說說非洲在二戰之後的主要格局。二戰之後，美國乘機拆毀英、法等西歐國家在非洲的殖民帝國，但是那些前殖民宗主國在各自前殖民地的政治、經濟、軍事、心理等範疇，仍有深入的影響力。西方國家往昔在非洲以種族主義為精神底蘊的殖民體制，在二戰後演變出新形態的殖民體制。表面上獨立的非洲國家若有重要天然資源，則該等資源的權利多半在前殖民宗主國手裡。冷戰時期，美、蘇曾在非洲爭奪影響力，但是非洲並非關鍵地區，美國沒有在非洲下很大的力氣。蘇聯解體後，美國基本忽略非洲。即使在盧旺達等地發生種族大屠殺的時候，長年高喊人權口號的美國也未進行可觀的救援、沒有認真阻止屠殺。 美國2003年以虛構的藉口發動侵略伊拉克之後，對非洲的興趣主要是建立軍事基地，以及在北非進行顛覆利比亞的格達費政權。美國2012年的對外投資中，只有1%在非洲。美國2013年從撒哈拉以南的非洲進口總額393億美元，僅占美國全部進口額的1.7%。同年，美國向撒哈拉以南的非洲出口商品與服務總額240億美元，僅占美國全部出口額的1.5%。 在這個破天荒的美國與非洲峰會期間，美國總統歐巴馬酸溜溜地抨擊中國大陸只對非洲的資源有興趣。美國的金融殺手索羅斯甚至宣稱，中國大陸今後在非洲獲取資源，必須遵守西方主導的監管，否則就是「掠奪」。歐巴馬另外對歐洲發出呼籲，希望歐洲和美國一起遏制中國大陸。在經濟方面，美國官方和企業界總計承諾投資與融資330億美元，在非洲發展清潔能源、航空、建築與銀行等。另外，還有未來五年私人投資10億美元在非洲發展小型電力設施。8月6日，峰會宣佈美國與加納、塞內加爾、坦桑尼亞、盧旺達等國成立快速反應部隊。 美國近幾年已經多次抨擊中國大陸對非洲投資「沒有原則」。所謂的「沒有原則」是怎麼回事？…

在國際舞台上，每一種雙邊關係都有其特殊性。中國大陸與韓國關係的特殊性在於，它在兩國內政、外交中的地位、它所拉動的巨大經貿利益、它對兩國社會民生的廣泛影響，似乎與建交時間的長短無關，與兩國的幅員大小無關。 在建交僅僅22年的時間裡，中韓關係穩定發展，波瀾不驚，鮮有重大抵牾。借助緊密相連的地理優勢、產業的互補優勢及社會文化的交融優勢，兩國關係全面發展，不斷深化，對東亞地區的戰略格局、經濟整合產生了非同尋常的影響。 等待升級的中韓關係 世人眼裡，中國大陸是一個正在崛起的大國，追求著國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢；而韓國已是一個中等強國，韓國人懷著的夢想是實現朝鮮半島統一，在21世紀中葉成為擁有8000萬人口的世界第七大經濟體。雖然對於重視大國關係的中國大陸而言，中韓關係只是一種中等強國關係；對於始終維繫著韓美同盟關係的韓國而言，中韓關係的經貿文化意義大於戰略安全意義，但是這樣一種被淹沒在中、美、日大國博弈中的雙邊關係，卻悄悄沒聲息地取得了驚人的成就。 建交以來，兩國貿易額年均保持20%以上的增速，2013年雙邊貿易額已達到2742億美元，超過韓美、韓日貿易額的總和，2015年更是有望突破3,000億美元。目前，中國大陸已成為韓國第一大貿易夥伴國，第一大出口和進口市場，韓國已取代日本成為中國大陸最大進口來源地，並在中國大陸市場佔有率第一次超過日本。…

二戰後，為與蘇聯對抗，西方國家大規模向落後國家、地區推行西方民主制度，尤其是競爭性的選舉民主。雖然落後國家和地區確立了西方民主制度，但與其並存的是政治失序、經濟無效、社會分裂甚至是國家失敗，民主很難有效運行。最終，有效性的缺失致使民主喪失合法性，威權政體紛紛上台。在20世紀70年代的第三波民主化浪潮中，雖然民主化理論更加關注民主化的複雜性，但其競爭性選舉中心主義的本質並未改變，這給很多落後國家和地區製造了發展誤區。民主化理論存在很多缺陷和問題，其中非常重要的一點是，忽視了落後國家、地區的內部分裂問題。由於分裂的存在，現實中的邏輯不是競選帶來民主，而是競選導致黨爭，黨爭加劇分裂，在分裂與黨爭中，民主難以鞏固或實現優質。 泰國：階層分裂與民主化 泰國社會極端分裂，主要表現為：一是城市和農村之間、上層和下層之間的政治觀念和參與能力存在較大的差別，公民缺乏民主的基本共識；二是城市和農村之間、上層和下層之間貧富差距巨大，不同階層之間利益訴求不同，相互衝突。 在分裂背景下，簡單模仿西方競爭性選舉民主的結果是：一方面，社會分裂衍生出政黨分裂。政黨政治的主流不是妥協、合作和議會政治，而是衝突、對峙和街頭政治，政黨政治演變為惡性黨爭，造成為反對而反對，只要為泰黨贊成，民主黨就反對，只要民主黨贊成，為泰黨就反對；另一方面，政黨分裂（黨爭）反過來加劇社會分裂，造成階層之間的對抗，社會分裂和黨爭陷入惡性循環。 衝突初期，民主制度往往被輕易地僭越，政治精英和公民都普遍接受、縱容甚至支持自身及他人僭越代議制民主和法治的行為。衝突後期，當衝突不可調和、國家秩序喪失時，擁有軍人干政傳統的泰國軍方，便會趁機以維持秩序為名發動軍事政變，終結文人政府和民主。自1932年民主化以來，泰國民主就陷在這樣的惡性循環中，至今尚未實現鞏固。…

南海諸島爭議愈演愈烈，其緣起蓋因菲律賓、馬來西亞、越南三國分別於2009年5月13日前提出大陸架外界線申報的要求，引發南海爭議國各方的抗議。爭議各方可分為有效管轄主張與歷史性權利主張兩種。目前爭議各方因就日本在二戰前對西沙和南沙群島的控制，以及戰後依據《舊金山和約》（以下簡稱《和約》）的規定放棄此兩群島的研究不足，故無法瞭解南海諸島爭議的來龍去脈。筆者認為有必要根據歷史和國際法做出充分的說明。 南海諸島爭議的來由 從歷史的角度分析，南沙群島主權之所以成為今日的問題，並釀成爭端，與20世紀上半葉，日本、法國等外國殖民主義勢力侵略南沙群島的歷史有密切的聯繫。日本於1895年占據台灣、澎湖群島後，復於1910年代染指東、西沙群島，1930年代末出兵將東、西、南三群島用武力兼併，並納入台灣管轄。然而，依據1951年9月8日《和約》的規定：日本放棄其在南沙群島和西沙群島的所有權利、權利名義和主張。該條約於1952年4月28日生效。由1910年至1952年，其間曾發生過： (1)1925年，法國軍艦首次入侵西沙群島。1931年12月4日，統治越南的法國殖民者聲稱對西沙群島擁有「先有權」。1933年，法國殖民者派炮艦阿勒特號和一艘測量船侵占了南威島等9個南沙島礁，製造了「九小島事件」。該事件引起中國政府和社會各界的強烈抗議，於是1938年發生了中法對於西沙群島領有權的爭執。 (2)1939年3月30日，日本將法國人驅逐出南沙，取而代之。…

隨著美國高調介入南海爭端，以及日本解禁集體自衛權，中國周邊海域面臨越來越嚴峻的形勢。中國大陸目前主張以政治外交方式解決海洋爭端，採取不進入爭端法律解決機制的立場，但這並不意味著中國大陸放棄對爭端法律解決機制的複雜性做進一步思考。由於台灣從歷史、地理上與南海及東海爭端密切相關，兩岸學界不妨大膽探索海峽兩岸在此一問題上的合作，該合作也可能會為兩岸政治關係的合情合理安排，找到一條新的路徑。 兩岸應在仲裁案上合作 今年3月30日菲律賓針對中國，向國際仲裁法庭正式提交訴狀；在東海爭端上，日本政府堅持「尖閣列嶼不存在主權爭議」的立場，因此不會主動進入爭端法律解決機制，但一些學者和政治人物持續建議日本政府應該主動運用法律手段解決東海爭端。倘若未來日本政府在釣魚台問題上態度轉變，宣稱「日本雖然實際佔有該島，但仍願意承認該島存在領土爭議，並將其提交國際仲裁或國際司法解決，既然中國認為對相關島嶼擁有主權具有充分的國際法依據，那麼請中國應訴」，中國大陸是否應訴將是一大問題。 中國大陸當然可依《聯合國海洋法公約》第298條做出過保留為由而拒絕應訴，但對該條款保留的隨時可撤銷性，將對中國在國際輿論上造成相當的壓力。況且《聯合國海洋法公約評注》認為，爭端中任何一方都可以將爭端提交相關法庭而無需另一方同意；而且，即使爭端一方不參與仲裁程式（不提交答辯狀和不出庭辯護），依《公約》附件7規定，也不影響仲裁庭的成立、仲裁程序的推進，乃至最後的裁決結果。因此，中國大陸有必要未雨綢繆，做好相關法律準備。 就南海爭端而言，現在中國大陸政府面對最主要的法理挑戰是九段線的解釋。中國南海研究院院長吳士存教授認為，「沒有九段線，就不能設想我們對南海主張依據的是什麼」。…

自2008年海基會及海協會兩會恢復協商以來，至今已舉行10次高層會談，共簽署以下21項協議，為兩岸三通直航及經貿交流合作建立了明確規範。        …

劉源俊，原籍上海市青浦區，1946年生於雲南昆明。1966年自台灣大學物理學系畢業，1972年獲得美國哥倫比亞大學物理學博士學位。留學期間參與發起《科學月刊》並參加保釣運動；學成毅然回台從事科學教育工作。在東吳大學物理學系任教40多年，曾擔任東吳大學校長(1996.8-2004.7)與台北市立教育大學校長(2006.1-2008.1)，大學入學考試中心副主任(1990.10-1993.7)。 劉教授長年關心教育與文化發展，曾四度受邀參加「全國教育會議」(1988、1994、2003、2011)，對於教改問題有深刻、獨到見解，並勇於建言。現為東吳大學名譽教授、台北市科學出版事業基金會董事長、童軍總會羅浮暨青年委員會主委、臺灣釣魚臺光復會理事長。 劉教授經常就教育、科學、保釣等領域發表專文及評論，正準備出版《樹人篇：教育與文化理念》、《固本篇：基礎教育析評》、《木長篇：高等教育省思》、《流遠篇：科學發展與教育》等書。 問：1970年代，美國的學術環境及待遇都比較優厚，留學生滯美定居者頗多，您為何學成立即回台任教？ 劉源俊答：我1962年從基隆中學保送進台大物理系。當時成績好的學生多以物理學為第一志願，主要是受到1957年10月兩件事的影響：蘇聯發射第一顆人造衛星，李政道及楊振寧兩位獲得諾貝爾物理獎。尤其是後一事件讓全球華人青年都受到激勵。…

中國是最先開始與軸心國日本作戰的國家，可惜由於戰後分屬於東西方集團的兩岸政府長期對峙，中國對二次大戰的貢獻刻意被世人淡化，所以在國際媒體的報導中，很少看到有關二次大戰中國戰場的報導。 英國牛津大學中國現代政治與歷史系教授羅納‧米特（Rana Mitter）去年9月出版了《被遺忘的盟友 (Forgotten Ally：China’s…

年底選舉進入倒數破百的重要時刻，藍綠陣營也莫不開始擂起戰鼓，勇往直前，希望能在最後贏得勝利的戰果。究竟藍綠雙方在六都市長選舉和其他縣市長選舉上能有多少斬獲，不但攸關2016總統大選的布局，更將直接衝擊中央政權的是否輪替。過去民進黨一度在地方選舉上達成「地方包圍中央」的聲勢，為日後的政權輪替奠定基礎；如今一旦只要能再度重演「地方包圍中央」的戲碼，或是在六都選舉中獲得壓倒性的勝利，都將讓國民黨在2016總統大選時面臨嚴酷的挑戰。 根據TVBS的一份民調顯示，今年底的選舉扣除外島的金門、馬祖和澎湖，台灣本島的19縣市中，國民黨可望拿下11席，民進黨則可攻克8個縣市，雖然只差三席，但這個結果恐怕不容國民黨樂觀；不過更嗆的是民進黨主席蔡英文喊出今年底要拿下10席縣市長，如果達標，國民黨恐怕不但要低頭認輸，更可能要在2016總統大選，面對政權再度輪替的苦果。 以最受關注的台北市而言，打著在野大聯盟旗號的柯文哲，雖然民調支持度比國民黨的連勝文多上11%，但不論輸贏都不能算在民進黨的帳上。台中市的胡志強雖然近來急起直追，雙方差距已拉近到只剩9%，但民進黨的林佳龍畢竟也在台中深耕多年，實力頗為堅強，未來國民黨能否從擁有160萬人口的舊台中縣成功逆襲，再結合台中市原本的110萬人口中的優勢，來個反敗為勝，就看操盤者的最後能耐。 從六都市長選舉來看，六都人口約占全台灣的71%，因此藍綠陣營中誰能在六都選舉中占得優勢，無疑將在日後總統大選上具有相對優勢。以目前的民調態勢，扣除台北市，藍軍在新北市和桃園市領先，綠營則在台中市、台南市和高雄市贏面大；如果連勝文能在最後關頭勝出，藍綠將可以3:3打成平手；如果連勝文敗選，藍綠之間的比數恐只落到2:3+1的局面。 至於其他縣市方面，藍綠都各在一些縣市出現內部紛爭的情況。像基隆市，國民黨將原本提名的黃景泰撤銷提名，改派謝立功上場，但黃景泰堅持不退，日後藍軍內鬥的結果是否會重演當年劉文雄、許財利內訌，反讓民進黨李進勇當選的結果，讓代表民進黨參選的林右昌出線，對國民黨而言，似乎已經沒有太大的迴旋空間，只能走一步算一步，至於最後是否能夠操作「棄保」，也考驗國民黨的智慧。…