不踩紅線善莫大焉│李慶平

不踩紅線善莫大焉│李慶平

5月5日,美國國務院更新了官網「美台關係現況簡報」(Fact Sheet),刪除了舊版中的「台灣是中國的一部分」,也不再提「美國不支持台獨」。5月10日經《美國之音》報導後,引起世界主要媒體,包括海峽兩岸媒體的關注,因這是美國自1979年以來,對「美台關係」表述上最大一次的改變。

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這一事件可謂「一言引起千堆雪」。長期以來美國的一個中國政策是:美中三個公報:「上海公報、建交公報、817公報」,其中包括「台灣是中國的一部分」及《台灣關係法》,後加上對台六項保證。而美國歷屆總統皆表示,「不支持台灣獨立」。5月5日的新表述,與其「一個中國政策」及歷屆國總統「不支持台灣獨立」的論述,有所違背。

美國明知國務院對台政策的改變,會觸碰中國大陸的紅線,那它的意圖是什麼?筆者當下為文表達了個人的質疑:(1)美國早已開始用「台灣牌」來刺激中國大陸,這次是否想加碼來試探一下大陸的底線?(2)美國是否對台灣民進黨政府要進行修憲、制憲的方向給予了某種暗示?(3)美國難道是準備要承認與台灣的外交關係,並擬將台灣納入其聯盟體系了嗎?

筆者同時認為,如果照美國新論述的方向演進,台海危機的火藥桶即將呈現。筆者也想對民進黨政府建言,千萬不要沾沾自喜,以為「台獨美夢」在望;如果心存作美國在東亞的代理人,台海危機是指日可待。

所幸5月11日,多名記者在美國國務院的例行簡報會上,持續追問國務院發言人普萊斯(Ned Price)相關議題,包括美方是否支持台獨等。普拉斯重申,美國對台政策不變,仍致力謹守基於台灣關係、美中三公報與六項保證的長年「一中政策」,美國不支持台灣獨立。

同日,美國國安會印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell),接受美國和平研究所特別顧問麥艾文(Evan Medeiros)訪問。麥艾文問:美國國務院官網更新美台關係論述,是否代表美國調整對台政策?坎貝爾回:政策沒有改變,也仍將保持一致。麥艾文問,說美方不支持台獨,是否正確?坎貝爾答覆,「這是正確的,一中政策仍發生作用」。

一場可能的大風暴,在經過普萊斯及坎貝爾的澄清,是否真的因而化解了?吾人不得不問:美國究竟是誰核准國務院官網提出「美台新論述」?美國是目前世界一等強國,出現了不可理喻的差錯,是不是只能解釋成,美國的外交官水平下降了,還是箇中有什麼更深的套路?

(作者係海基會前副祕書長)

附加資訊

  • 作者: 李慶平
  • pages: 44
  • 標題: 不踩紅線善莫大焉