韓國有句俗語說：「自己先喝泡菜湯」。意指菜餚還沒上桌先開始喝湯，自以為即將吃到山珍海味，自得其樂就好。這句話正是奢望改善台韓關係的最佳寫照。

尹外交政策只論及美朝

其實，尹錫悅選前提出的十大公約（政見）中的第8條「堂堂的外交  牢牢的安保」，只針對北韓和美國，未論及與其他國家的外交關係，當然談不上與台灣的關係。

第8條第1項「透過北韓完全可驗證的非核化，具現韓半島可持續的和平與安全及達成非核化後，雙方可簽署和平協定」。其具體細節包括：一、促進有原則與一貫性的非核化協商；二、為了促成北韓無核化，無論在國際共助、雙邊或多方協商中，由南韓扮演中心角色；三、在板門店或華盛頓設立韓美朝聯絡辦公室，使三者之間的對話管道常態化。

第2項「恢復韓美間的軍事同盟信賴與強化指向未來的團結力，強力應對北韓飛彈威脅及追加配置薩德，加強對北韓的遏阻力」。其具體細節包括：一、實質運作韓美外交與國防2+2遏阻北韓戰略協議；二、正常實施韓美間的聯合軍演(PX)和野外機動訓練(FTX)；三、加強韓美AI科學技術同盟；四、復原韓國型三軸體制：Kill Chain防衛飛彈體制、大量應懲報復（KMPR）等。

韓國大選期間，正逢俄烏之戰效應延燒，尹錫悅一方面主張國家安全，具備足夠的國力才能達成和平的目的，另一方面批評文在寅施政五年以來，只求自己的政治願望，討好金正恩，一上台先促成二次「文金會」，甚至把川普也拉上台演出二次「川金會」。任期只剩月餘的文在寅，還在做推銷《朝鮮半島和平進程》和簽署《終戰協定》的夢。一般認為，文在寅把國防大門打開引狼入室，才讓北韓肆無忌憚地連續發射九次飛彈。

尤其北京冬奧期間發生了「韓服主權」和「裁判不公」等爭議，讓尹錫悅應邀在駐韓美國企業商會上演講時，直接說出「韓國年輕人不喜歡中國，中國年輕人也討厭韓國」等語。這雖讓在場的美國企業家聽了高興，但確實傷害了中國人的感情。

金聖翰可能出任外交部長

值得注意的是，大選期間擔任尹錫悅外交策士的高麗大學國際研究所教授金聖翰。金教授是尹錫悅的小學同學，二人情同手足，金曾在李明博政府時出任外交通商部第二次長。有一次出訪尼加拉瓜，尼國外交部次長對金說，曾拜讀他的博士論文。金在韓國被公認為是外交與安保專家，是出任尹錫悅新政府外交部長的第一順位。因此，尹錫悅的外交策略多半來自擁有美國德州大學政治學博士學位的金聖翰。3月10日，尹錫悅與美國總統拜登通話時，使用的手機就是金教授的私人手機，可見金教授與美國的關係。

去年11月，在駐韓外國記者俱樂部舉行的懇談會中，金聖翰即指出，尹錫悅要把淪落成主從關係的兩韓政策正常化，雙方對話前北韓要先非核化，才可使經濟制裁稍微緩和。金認為文在寅搞垮了兩韓關係，金正恩高高在上，文在寅被罵成「煮熟的豬頭」，不僅不敢回應，還不敢在平壤15萬市民面前直接說出自己是大韓民國的總統。

尹錫悅的外交政策將兩韓關係擺在最優先，其次是對美關係。去年12月，由中央日報與CSIS共同主辦的「2021論壇」中，金教授說，尹錫悅的外交核心是以與美國同盟為中心軸，與中國維持相互尊重為基礎，擴大及深化合作關係。

對日關係方面，3月11日尹錫悅與岸田文雄首相通電話，兩人同意建構指向未來的韓日關係。至於包括慰安婦問題、日企強制徵韓工及進出口限制等懸案，據金聖翰表示，陳舊的歷史問題不好個別解決，希望能一次概括地解決完成。

經濟靠中國、安全靠美國

對中國來說，較敏感的議題是南韓追加設置薩德武器。中國與美國立場不同，中方認為薩德會威脅到大陸，但南韓與美方的說法為薩德是針對北韓。因此，中國要做到有效遏制北韓的文攻武嚇，讓南韓放心，才可能讓美國不在南韓增設武器。

從這次南韓的政黨輪替來看，尹錫悅的外交政策脫離不了「經濟靠中國、安全靠美國」的基礎，他最多只會調整一下文在寅「親中、親北」的方向。今年是中韓建交30周年，預料兩國高層會有密切的互訪。

韓國總統選舉結果給蔡英文的啟示可分兩方面。一方面是文在寅與蔡英文的「非核家園」等政績差不多，文在寅今天的落敗，也許就是蔡英文明天的寫照；另一方面也等於告訴蔡英文，改善兩岸關係比關切俄烏戰爭更為重要。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）