台日共掀核食換CPTPP門票疑雲│李中邦

台日共掀核食換CPTPP門票疑雲│李中邦

中日都加入RCEP後,中國大陸隨即表達對CPTPP的興趣,王毅接著訪日,台灣駐日代表謝長廷非但沒有任何因應策略,還搭配日本駐台機構的動員,返台為日核食解禁試水溫。

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近日亞太地區自由貿易開啟了新里程,受到全球矚目,但台灣沒份且被邊緣化,而中日也有了新一波的政治交流,台灣駐日代表謝長廷不僅沒在日坐鎮,還為討好日本,返台掀起解禁日本核食疑雲。

日本不敢自外於RCEP

2020年11月15日,東盟(ASEAN)國家發起、經9年談判,加上中、日、韓及澳洲、紐西蘭共15國簽署成立了「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),域內關稅廢除率達91.5%,生效後,各類品項的關稅就會逐年調降,直到撤銷。令歐洲等國際社會眼睛一亮,未來亞洲很可能會引領全球商貿戰略。這也是中、日兩國首次在同一個自貿框架內,二國進出口均將受惠。由於中國GDP規模最大,所以最具主導力,日後亞洲乃至世界經濟仰賴中國會益發明顯,美國則相對趨於孤立。

儘管日方挑剔RCEP在工業產品、農產品進出口撤銷關稅的自由化水準,不如它所主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),但RCEP占世界GDP三成、CPTPP是13%;世界貿易額占比,RCEP三成、CPTPP15%;區域人口RCEP 23億、CPTPP僅5億。RCEP是全球成長最快速、亞太最龐大的自貿圈,意義深重,日本不敢自外於RCEP。反觀台灣,為反中親日,始終對RCEP不屑一顧。

僅隔5天,11月20日習近平在亞太經合會(APEC)上表示要積極考慮加入CPTPP,顯示中國有決心要進一步推動包括國企在內的開放政策。12月8日,韓國總統文在寅在「貿易日」紀念儀式上,也首次表示會研究是否加入CPTPP。台灣當局數年前就嚷嚷想進CPTPP,可是到現在連個影都沒有。日本希望美國能重返CPTPP,但拜登對此尚未有隻字片語。中、韓分別是日本的第一、第三大貿易夥伴,吸引力極大,就看日本怎麼接球。

11月24日大陸外長王毅訪日,25日見到日本首相菅義偉,兩國達成舉行經濟高層對話、推進中日韓自貿談判等多項共識。

謝長廷返台為日核食奔走

然而,在日本連續發生這些大事時,被譏諷為「助日大使」的謝長廷竟不在東京。他11月4日即請假返台,經14天隔離,19日才展開如他臉書所列「(日本)東北食品是否解禁的資訊」、「加入CPTPP的問題」(註明2021年日本為主席國)等12項等拜會活動。原來他主要是為日本核食解禁返台觀風向的。

2011年311東日本大地震引發的海嘯,造成福島縣核電廠輻射外洩後,包括日本本國及世界各國都曾禁止福島及其附近核災區的食品,台灣則是在當年3月下旬開始禁止災區5個縣的食品進口。之後日本宣稱有嚴格檢測,歐美等國亦放寬標準而解禁,但歐美市場幾乎都沒有「和食」、更遑論「核食」了;而這些年來,災區的蔬、果等農產品總是比日本其他地方便宜一到三成,顯然日本民眾也有疑慮。

中國大陸、韓國至今禁止核食進口。韓國禁的是災區8縣的水產品,2015年日本曾向WTO控告韓國歧視,但2019年4月日本敗訴定讞。日本從安倍政府時期就多次要求台灣解禁。

日本駐台人員多線操作

2020年8月28日蔡英文事前不經立法院審議、不與人民溝通,逕自以行政命令宣布2021年1月起開放美國萊豬進口,日本大受鼓舞,認定只要蔡點頭,核食即可仿萊豬模式,送到台灣民眾的餐桌。而且台灣2018年11月通過的「禁止開放福島五縣食品」公投案,兩年效力也截止了。因此又開始多方動員。

正當謝長廷展開活動時,11月24日日本台灣交流協會副代表橫地晃也去拜訪立法院外交委員會國民黨籍召委呂玉玲等藍委,並見到國民黨副秘書長黃奎博,表示日本支持台灣加入CPTPP,希望國民黨立委也支持進口核食。橫地此舉無非是看透只有國民黨會唱反調,必須先加以說服。

另外,由於一場車禍意外,使日本駐台代表泉裕泰宴請國安會秘書長顧立雄、經濟部長王美花夫婦曝了光,該宴會還有什麼人在場,外界不得而知,但據王美花說:邱義仁沒參加。

核食能換到CPTPP門票?

橫地的說法頗有拿核食進口當作台灣加入CPTPP門票之嫌,而謝長廷之後緩頰說「日本公開沒這樣說,但我個人感覺會有關係」。不論執事者如何巧辯,核食攸關民眾的食安、CPTPP是高標準的自貿組織,這根本是兩碼事,硬扯在一起是簡化問題。畢竟,經貿談判向來曠日耗時,就算2021年日本為CPTPP主席國,但也僅一年,台灣尚需跟其他10國一一打通關,因此,台灣該做的是檢視自己是否符合乎標準,而不是一味地犧牲國民的健康來換取門票。

12月5日,謝長廷與日本駐台代表泉裕泰都出席了台日交流的「台灣高座會」年會,或許是已知台灣民意反彈,且有大批媒體在場,兩人皆未提及核食。

近日的發展再次印證,蔡當局一頭熱地在作美、日「反中」的尖兵,還要為美國萊豬、日本核食找出路。其實,台灣不可能因進口日本核食就換取到所有CPTPP成員國的支持,何況大陸已表明想加入CPTPP,台灣勢必有一場硬仗要打。

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 12
  • 標題: 台日共掀核食換CPTPP門票疑雲