美國政治菁英的基因│張一飛

美國政治菁英的基因│張一飛

美國從過去僅有擁有房地產的白人才有選舉及被選舉權,到現在不分性別、種族和性向都有投票權及擔任公職的權利,這對美國政治產生相當大的影響力,而這也顯現在政府官員的挑選上。 

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美國的金錢政治現今仍大行其道,也就是說,有錢人可以用錢影響選票,但即使如此,美國愈來愈重視多元政治身分。筆者認為,美國政治菁英的身分政治條件,包括年齡,性別、性向,種族膚色、出生地/居住地,以及教育程度和專業訓練、職業履歷及政治經歷。

拜登對政治基因拿捏準確

拜登被認定當選美國第46任總統後,就開始布署內閣要員。從拜登發布的以下閣員名單可以看出,他對美國政治基因拿捏得非常準確。

國務卿布林肯(Antony Blinken),58歲男性,猶太裔,紐約。

財政部長葉倫(Janet Yellen),前聯準會主席,74歲女性,猶太裔,紐約。

國土安全部部長馬睿柯斯(Ali Marakas),61歲男性,猶太裔,加州。

白宮總管柯連恩(Ron Klain),59歲男性,猶太裔,印第安納州。

聯合國代表湯瑪斯-葛林斐德(Linda Thomas-Granfeld),68歲女性,非裔,路易斯安納州。

國家情報總監海恩斯(Avril Haines),前中央情報局副局長,51歲女性,白人,紐約。

國安顧問蘇利文(Jacob Sullivan),拜登競選團隊高級顧問,44歲男性,白人,明尼蘇達州。

氣候特使凱瑞(John Kerry),前國務卿,77歲男性,猶太裔,科羅拉多州。

國防部長奧斯丁(Loyd Austin)67歲男性,非裔,西點軍校畢業,四星上將。

農業部長維爾薩克(Tom Vilsack),愛荷華州前州長、歐巴馬時代農業部長,67歲男性,白人,賓州。

衛生及公共服務部長貝塞拉(Xavier Becerra),前聯邦眾議員,64歲男性,拉丁裔,加州。

住房和城市發展部部長佛基(Marcia Fudge),聯邦眾議員,68歲女性,非裔,俄亥俄州。

交通部長布塔朱吉(Pete Buttigieg),38歲男性,白人,公開出櫃,印第安納州。

能源部長葛蘭何(Jennifer Granholm)63歲女性,白人,密西根州。

退伍軍人事務部部長麥克多諾(Denise McDonough)51歲男性,白人,明尼蘇達州。

美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)46歲女性,華裔,康州。

白宮管理及預算局(OMB)局長主席譚登(Neera Tanden),50歲女性,印度裔,加州。

白宮經濟顧問委員會主席勞史(Cecilia Rouse)57歲女性,經濟學家,非裔,新澤西州。

內政部長哈蘭德(Deb Haaland),聯邦眾議員,60歲女性,原住民,新墨西哥州。

環保署署長黎根(Michael Regan)45歲男性,非裔,北卡羅萊納州。

被拜登提名的這些人中,有9位女性,7位白人,5位非裔,5位猶太裔,還有拉丁裔、華裔、印度裔、原住民及同性戀。拜登這樣的安排可以說是把多元身分政治做得面面俱到,應該有助於美國社會停止製造族裔仇恨及分裂國家。

必須是名校出身

但儘管內閣閣員的種族、性別、性向多元,其實美國政治菁英的條件仍有跡可循。

第一項是教育和專業訓練,很顯然的是要名校出身。以上述最年青的三位布塔朱吉、蘇利文、戴琪)來看,他們分別是哈彿大學及耶魯大學畢業的法學博士(J.D.)

除了哈佛、耶魯兩個名校讀法律和經濟者比較占有優勢,西點軍校、哥倫比亞大學、布朗大學、加州大學等也都是不錯的政治基因。而除了出身名校外,還必須在校成績優異,拿過像羅德獎學金(Rhodes Scholarship)之類的獎學金。

資歷及參政經驗極為重要

再看美國政治領袖基因裡的工作履歷和政治經驗,不難看出兩個明顯的軌跡。好的工作經驗可以為政治旅途奠基。以拜登的20位閣員任命,可以看出兩條政途路線。一條是選舉路線。布林肯和譚登都曾在1988年為民主黨總統候選人杜卡基斯(Michael Dukakis)助選,譚登1992年為柯林頓助選,2008年為歐巴馬助選,及2016年為希拉蕊助選。在這些選舉中,譚登的工作表現幫她積累了不少政治人脈、知識及經驗,故而有任命官職的機會。

第二條是走法律實習和法律助理的路線,以優秀的學業成績,為有名的大法官或參眾兩院議員做見習生或助理,同樣可由好的工作表現,建立名譽和政治人脈和得到推薦。

戴琪的身分引人關注

戴琪在國會稅政支配委員會的表現,以及對美墨加貿易協定(USMCA)上的貢獻,打下了今日被提名任命為美國貿易代表的基礎。她在接受提名時的演講,把自己的身分政治說得很清楚,她的父母都在台灣長大,但她生為美國人,一定會為美國人民謀福利。這番話不愧為青年才俊之言,前途不可限量。

台灣的政治體制仿效美國,但以其數十年的經驗看來,政治菁英的培養顯然有問題,人才十分匱乏。尤其,這次美國大選,台灣政客支持川普就說明其政治智慧很低。美國為維持世界的獨霸地位,不得不與中國競爭。而台灣不同,且不說兩岸同文同源同種等大道理,中國大陸綜合實力日益上升,美國菁英包括華裔菁英都知道不能長久與中國作對,很可笑的是,台灣還有人挺川抗中,做一些兩邊不討好的蠢事。

 (作者係美國專欄作家) 

附加資訊

  • 作者: 張一飛
  • pages: 28
  • 標題: 美國政治菁英的基因