面對新局,台灣依然沒有創意|朱駿

面對新局,台灣依然沒有創意|朱駿

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四年來,民進黨先是一頭栽進川普的套路中,現在又一心想黏上拜登,不過,拜登不是川普,黏不黏得上,很難說。國民黨只停留在批判民進黨的程度,批評的內容沒有創意,且未自覺實際上走在民進黨路線的正後方,流露出酸葡萄的味道,沒有長進。

美國大選塵埃落定,必對世界大局產生新的重大影響與調整,對兩岸與台灣產生實質影響,不待多言。在大格局(全球)、中格局(兩岸之間)、小格局(兩岸各內部)的結構中,台灣上不了大格局的檯面,只能專注於中、小格局,從量變求質變,但要先站對戰略位置。

拜登上台可能調整結構

拜登勝選感言中強調,現在是療癒美國的時候,要化解全國的對立,勢必會先矯治川普個人狂妄自大、不靠譜作風的遺毒。由於共和黨還控有參議院,川普得票畢竟有7300多萬票,拜登不會全盤推翻川普已經做出的成果。特別是在中國大陸的議題上,川普做了前幾任總統不敢做的事,也見到了一些效果,連民主黨人都不能否認,CNN在2018年12月25日有文章肯定。美國國會近幾年通過很多關於中國大陸與台灣相關的法律,這個政治氛圍不是拜登可以改變的。

拜登在今年3/4月號《外交事務(Foreign Affairs)》上撰文〈Why America Must Lead Again〉,其中提到China共13次,Russia只有6次,基本都在負面脈絡中;一再強調美國要重拾世界領導權,重建美國的經濟與民主,顯然主要是針對中國大陸,中國議題與他的許多施政息息相關。同時,拜登強調回歸與盟友共同行動的模式,會加緊與盟國商討,重拾盟國對美國的信心,形成統一戰線再面對中國大陸。上台之初,團隊猶待磨合,應會先看大陸的表現,不著急出牌,可能100天後才見分曉。

拜登在前文同時表明,在國際社會將大力反貪腐、對抗極權主義與推進國內外的人權,並明言必須對中國強硬(The United States does need to get tough with China),拜登出現軟弱綏靖想法的可能性很低。明年起,中美之間的對立是外稍弛、內更張,美方戰略對抗目標不會改變,只是對抗方法調整,更周延全面,對大陸的客觀風險增加。

台海情勢絆不住拜登

台海情勢是中美關係最敏感的部分之一,但在此大局中只是一個小部分,拜登不可能因小失大。只有在台獨不破壞「兩岸同屬一中」的前提下,台灣才有作為制約大陸籌碼的價值。拜登必然會控管限制台獨的步調與氣焰,作為他抗中的小籌碼之一。蔡英文政府對大陸的言論與內部的作法應該會受到限制。

美國國務卿蓬佩奧11月12日宣稱,「台灣一直不是中國的一部份」,引發各方討論。「鳥之將死,其鳴也哀」,這個川普政府抗中的最後哀鳴,應會在拜登上台後被糾正,會回到以「一法三公報」為基準的「一個中國政策」。已入耄耋之齡、老於官場的拜登,執行力應該不如超級業務員出身的川普甚遠,這可能是對大陸比較有利之處。

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民進黨押錯寶無關宏旨

由於中美對抗的形勢已成,在全球大格局的層面上,台灣無法參與,只是被決定者。台灣在戰略上的價值,對美國應該是個常數,是個標準化的棋子或工具,若要改變這個現實,只可能透過台灣自身戰略選擇的變動使然。如果台灣當局依然一往情深,無底線地死抱美國大腿,拜登當局不會少用這個棋子或工具,只是台灣把自己棋子工具化,難有突破機會。

民進黨是押寶當權者,誰當權就押誰的寶,2016押寶希拉蕊,押空,也不礙立即以更大的力道,向川普投懷送抱。如今換成拜登,民進黨必然心無罣礙,立即拜倒於其褲腳。一邊倒之下,他們除了使盡氣力,拍美當權派的馬屁、投其所好,也沒有其他招數了。就此而言,蔡英文押錯寶實在無關宏旨,只可能在日後多受點鳥氣罷了,以民進黨的無恥程度,也會甘之如飴的。

往後民進黨會稍斂台獨氣焰,未必再敢有隨興測試大陸底線的莽行,以免觸怒拜登,倒是會測試美方態度的底線。海軍司令部於11月9日公開放出台美海軍陸戰隊合作的消息,其實是想拖美方下水,測試美方的底線,但被美國國防部打臉。經此一事,蔡英文應會等拜登上台後再定行止。對於蓬佩奧「台灣不是中國的一部分」的台獨論斷,蔡英文要不要回應猶豫再三,最後寧受獨派批判,也不敢見獵心喜、貿然跟進。

國民黨怎一個糗字了得

拜登再怎麼對民進黨不爽,也不會背離今天的形勢,拒民進黨於千里之外,對台灣利用的力度一點兒都不會少,打交道的窗口當然還是民進黨。是故,國民黨老不斷以押錯寶批判民進黨,顯然小題大作,效益不高。這也反映出國民黨在美中台關係也已經沒什麼新招數了。

一個多月前,國民黨著急在立法院提出的「說服美國協防台灣抵抗中共」、「促台美恢復邦交」兩個決議案,一心想與民進黨競逐川普的關愛,未考慮到拜登可能當選,卻說民進黨押錯寶,毫不自覺自己也鬧了糗笑話,與民進黨只為龜鼈之別。

拜登當選,中美川普以來的戰略對抗形勢不變,依然嚴峻,只是美方戰術不會再像川普政府那麼強烈。中美激烈對抗,美方處處引誘大陸軍事冒險,準備出手,拜登政府熱門的國防部長人選之一早有可以72小時消滅大陸南海所有艦隻的說法,其餘雙方的敵意就不待多言了。

國民黨高層直到11月9日還在高談「親美和中」,台灣何德何能,可以在中美雙方空前劇烈的對抗中,兩面討好,左右逢源?其次,國民黨高層「親美和中」與「押穩對中關係」的措辭,明顯隱含兩國論的調門,只怕「親美」是真,「和中」與「押中」是假,把大陸當傻子騙,最後是繼續多年來自己騙自己的頑劣蠢行。這種與現實充滿矛盾的幻想,本身就是個邏輯大空門,給了民進黨反誣「親中反美」與「押中反美」的口實,咎由自取,怨不得人。

較諸民進黨,國民黨本應是最能夠在兩岸有新創意者,但如今走在與民進黨相同的方向上,當然不可能超越民進黨了。

最大競爭者必是最大敵人

拜登10月25日在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)播出的「60分鐘」訪問中明確直言,現在是俄羅斯對美國構成最大威脅,因為俄國破壞美國的安全和聯盟。拜登接著表示,美國的最大競爭者是中國。這話顯然有些問題,俄羅斯國力依然在低檔徘徊,就國家體量與當今輻射能力而言,能為美國之患者唯中國大陸。最終必然是最大競爭者被美國定義為最大威脅者,抗中超越抗俄。

從過去的歷史來看,拜登與習近平頗有交情,照通俗之見,二人理應站在這份交情的基礎上理順中美關係,大陸應有機會緩解一些川普政策所帶來的壓力。然而,如今世界局勢大變,中美之間的博弈激烈程度已到歷史高峰,絕非歐巴馬時期可比,兩人曾有的好交情可能反而會變成拜登的負擔與壓力。因此,拜登在此之前說過什麼,只能當作參考,不能當真。

台灣空間只在獨立自主

美中激烈對抗,台灣沒有兩面討好的空間,如果選擇向美國一邊倒,如民進黨過去四年多所為,只會一再押錯寶,而且任由美方玩弄,消耗大量寶貴的資源,得不到美國任何保證,人民還得吃「萊豬」與「萊牛」,傷害自己。如果向大陸一邊倒,內部人民目前無法接受,任何執政黨都似乎得下台。

除了這些可能性之外,台灣只能在戰略上獨立自主,對大陸與美國兩方有所受有所不受,有所為有所不為,爭取大陸人民與海外華人的尊敬與同情,才是台灣最大戰略資本所在。為此,應在兩岸關係中爭取建設性的話語權,不但對大陸當局講話,也要對大陸人民與海外華人發聲,想辦法把話說進這些對象的心裡,欲達此,只有先站穩「兩岸同屬一個中國」的立場才有可能。

(作者係本刊主筆、政治評論員)

附加資訊

  • 作者: 朱駿
  • pages: 12
  • 標題: 面對新局,台灣依然沒有創意