美國是兩韓關係進展的障礙|劉順達

美國是兩韓關係進展的障礙|劉順達

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8月15日,南韓總統文在寅任內的最後一次光復節紀念大會如期舉行。文在寅除了回顧與評價四年來,他所推動的各項政績外,又對日本和北韓喊話,希望與日本關係恢復正常,並與北韓建立和平關係。

文在寅的喊話,不僅未從日本首相菅義偉得到任何回應,北韓國務委員長金正恩也沒理他。當然,這是因為文在寅的任期已進入「數饅頭」階段,日本認為南韓總統選舉就在眉睫,應等待政黨輪替後,再與新政府來往。

與日本、北韓關係都不好

目前來看,韓日關係只有暫時「停滯」。文在寅曾試圖利用東京奧運會期間專程赴日,一方面邀請金正恩去東京,舉行第三次「文金會」,另一方面與菅義偉舉行韓日峰會,結果因北韓宣布不參加東奧,讓文在寅的「美夢」破碎。

7月27日,首爾與平壤突然同時宣布重啟中斷一年餘的「通訊網」,點燃兩韓對話的窗口,讓文在寅「起死回生」,若因疫情不能面對面會談,至少可以透過視訊舉行對話。南韓統一部也立即裝設雙邊會談設備,以應急需。

然而,文在寅於5月訪問美國時,承諾拜登總統8月要照常舉行美韓聯合軍事演習,還因此獲得拜登捐贈一百萬劑疫苗,給南韓軍人施打。但是,為了不刺激極力反對美韓軍演的北韓,文在寅採取低姿態,盡量縮小聯合演習的規模。

不料,金正恩的胞妹金與正8月1日還是警告南韓,美韓聯合軍演將破壞兩韓關係,讓南韓很緊張,國情院院長朴智元8月3日在國會情報委員會上口頭報告,呼籲國防部暫時停止或延期軍演,深怕把煮好的飯丟掉。

南韓外交部長鄭義溶則緊急與美國國務卿布林肯通電話,二人就南韓以人道主義提供北韓糧食與疫苗達成共識,盼美國不要出手從中阻撓。

8月10日,金與正看到美韓持續軍演非常火大,不僅批評文在寅是「背信者」,更進一步要求駐韓美軍完全撤離,並且將恢復只有十來天的兩韓雙邊電話切斷。

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文在寅近來諸事不順

文在寅「屋漏偏逢連夜雨」。近日,國情院與警方同時發表逮捕了四人間諜組織滲透南韓社會。尤其,讓文在寅很沒面子的是,這四人曾於2017年總統選舉期間,擔任文在寅競選團的顧問,負責與各工會組織來往。目前因朝野忙著總統選舉,因此間諜案偵辦工作暫時停擺,但是政黨輪替後,文在寅與間諜之間的關係必將會重新展開調查。

說實話,文在寅的政績,無論是不動產政策、K-防疫政策均告失敗,現在剩下唯一的一張王牌就是重啟「文金會」,這也是文在寅念茲在茲的政績。在板門店和平壤舉行的兩次會談,的確超越南韓歷任總統,文在寅當然希望在任內能再向前邁進一步。

文在寅寄希望於2022冬運

一般預測,明年2月北京冬運,對文在寅來說是一個最佳契機。文在寅想藉著出席開幕式,與由中國國家主席習近平邀請前來的金正恩,促成三人會談或至少舉行雙邊會談。南韓外交部已悄悄開始安排該行程。

習近平欠文在寅一個人情。文在寅訪問大陸後,曾數度邀請習近平回訪首爾,習近平也答應於適當時間訪韓,但因疫情關係,拖延至今尚未成行。對文在寅來說,習近平能於今年內回訪,將是「一石二鳥」,不僅可提高他的民調支持率,也可對執政的民主黨總統候選人產生加分作用。

南韓至少不會一味親美

文在寅知道南韓歷任總統均仰賴美國,強調駐韓美軍的重要性,但他不怕被批評,上任以來一直堅持與中國大陸維持親密關係,這不僅是基於南韓的經濟考量,而且是為兩韓走向和平統一的長遠計畫著想。正因為如此,文在寅時而與美國發生磨擦。

近日,美國拜登總統自阿富汗撤軍,受到不少國內外的批評。8月16日,在小布希執政時期擔任白宮首席撰寫演說顧問、現任《華盛頓郵報》專欄作家的Marc Thiessen在推特上,一方面批評拜登的撤軍政策,另一方面強調若美軍未駐防南韓,今天南韓也會變成阿富汗。南韓網友對該文極為反感,他們認為拿南韓與阿富汗比較是極大的恥辱。不過,Thiessen的思維代表大多數美國人。一般美國人可能認為,南韓年輕一代還記得韓戰三年期間,美國死傷慘重,因此對美國心存感恩。其實,文在寅與「反美派」學生最不願意看到美國把南韓當成「小弟」對待。

最後,文在寅與蔡英文執政時間差不多,目前兩人施政都是被批評多於肯定。文在寅在內政上的一意孤行,可作為蔡英文的一面鏡子。在對外事務上,文在寅反美、主張兩韓和平統一,蔡英文親美、走台獨路線。就此而言,文在寅最少不會成為朝鮮半島歷史上的罪人。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

附加資訊

  • 作者: 劉順達
  • pages: 44
  • 標題: 美國是兩韓關係進展的障礙